两地公交即将停运?
9月18日,在这个特殊的日子,湖南两地公交公司却宣布即将停运。
一个是衡阳市衡山县嘉年华城市公共客运有限公司,表示9月20日起全城公交停运。另一个是娄底市双峰县和森城市公交车服务有限责任公司,表示9月23日起全部停运。
停运的原因都差不多,国家财政补贴没了,共享单车等竞争者越来越多,加上疫情等因素,经营收入减少,这一系列原因导致公司经营惨淡,巨额亏损,工资发不出去,连充电电费都支付不起了。
事件发生后,衡山县公交公司和该县交通运输局均回应:双方已协商好,公交不会停运。而双峰县官方表示正在处理。
我想在此之前,两地公交公司就已经向有关部门反馈过经营困难的情况,没有得到有效的回应,才会走到发停运公告这一步。
这两年,河南商丘,河北保定,湖北黄石,接连发生公交停运事件,而天津公交也被曝出拖欠工资的情况。这意味着城市公交这个行业,正面临前所未有的困境,“停运潮”正在到来。
说到原因,有些公交公司把其中的责任推给了国家新能源补贴政策上。
过去几年,在国家新能源补贴政策的激励下,全国城市公交车来了一场大换血,很多都淘汰了燃油车,换上了崭新的新能源车。
比如这次停运的衡山县,分三次购买了40辆新能源公交车,替换了所有的燃油公交车。在停运公告中,衡山县公交公司表示从2020年起,国、省对城市公交运营补贴断崖式取消。
实际上,国家新能源补贴让很多城市实现了0成本更换新能源公交车,之后又连续多年下发运营补贴。就如财政部所说,在运营环节,纯电动公交车每年的使用成本不到传统燃油车的一半。综合来看,纯电动公交车的总成本低于传统燃油车。
补贴足够覆盖购车成本,以及换电池成本,停止补贴也是正常的,毕竟城市公交属于地方财政事权,应该由地方承担支出责任。
其实,公交公司陷入经营困境,主要就三个原因。一个是地方财政补贴不到位,比如之前商丘公交公司就提到这一点。这两年受疫情等因素影响,地方财政吃紧,都在缩减各项开支,预计给公交公司的补贴也可能减少。
另一个是运营成本的提高,燃料、车辆价格都在涨,人工成本也在提高。广州市财政局报告就曾透露,广州公交企业运营成本逐年增加年均增速为3.8%。
还有一个非常重要的原因,那就是客流量的下降。交通运输部的数据显示,全国城市公共汽电车客运量最高峰是在2014年,为781.88亿人,之后连年下降。2020年-2022年更是出现断崖式下降,到2022年353.37亿人,不到最高峰的一半。
2023年上半年公共汽电车完成客运量198.7亿人,同比增长4.6%。虽然实现了增长,但低于2020年和2021年上半年,更别说是恢复到疫情前的水平。
需要注意的是客流不是消失了,而是发生转移了。共享出行,城市轨道交通,私家车都是竞争者,比如今年上半年,全国城市轨道交通完成客运量136.4亿人,同比增长高达45.9%。
是时候涨价了?
面对日益严峻的行业形势,公交公司该如何应对?三个省会城市放出了大招:涨价!
8月17日,广州通过了城市公交基础票价优化方案,即全程营运里程小于或等于15公里的线路票价为2元,大于15公里的线路票价为3元。这意味着,广州公交告别“1元票价车”。
不仅如此,广州还取消了实行多年的公交地铁一个月乘坐满15次后,享受6折的优惠活动,这无疑会让上班族的交通成本大幅提升。
位于东北的特大城市沈阳,也在筹划涨价。实行了近20年的“通用月票卡”,准备取消,该卡每月70元,限一人使用,限乘车135次。
对于上班族来说,如果没有月票卡,按一天乘坐两次,一月22天工作日计算,那就是44次,如果一次票价是2元,总共就是88元。如果平时周末再出去,算下来一个月超过100元也正常。而如果要换乘,那费用就更高了。
沈阳给出的调整方案,实行公交票价阶梯式优惠:
即每月乘坐常规公交累计支出70元以内的乘次,给予9折票价优惠;超过70元(含)不足120元的乘次,给予8折优惠;超过120元(含)的乘次,给予7折优惠。
根据测算,每日乘坐1.8次以下的乘客没有影响,但上班族必定超过这个次数,也意味着他们的交通成本必然上涨。
位于西北的兰州公交集团,曾传出让员工自行贷款发薪,引发舆论哗然。由此可见,兰州公交陷入了经营困境,连工资都发不起。
这一次,兰州公交也要涨价了。兰州新区率先实行新票价标准,区域公交票价从1元上调至2元,城乡公交从2元调整为3-5元。
而9月8日,兰州市城市公交票价调整听证会通过了一个调价方案。单票制统一2元,多票制2元起步,可乘坐10站,之后每多5个站,加0.5元。
对老年人也做出了乘坐限制,70周岁以上老人高峰只能打5折,平峰每个月免费乘坐限60次,这意味着老年人也不能无限次的免费乘坐公交了,而且70周岁及以下的都没有这个优惠。
一线、新一线、省会城市公交带头涨价,预计不少城市也会跟进,这或许是它们能够想到的最快,最直接的方法。
涨价能解决问题吗?
公交行业集体陷入经营困境,通过涨价就能解决问题吗?
实际上,这一轮公交涨价,就违背了商业逻辑。客流量下降,使用的人变少,一般都是通过降价来吸引用户。今年年初汽车行业的价格大战,逻辑就是如此。
本来客流量就在下降,票价还上涨,这无疑会适得其反,让更多人选择其它出行方式。乘客不选择公交,并不是因为票价。
想吸引更多客流,反而应该推出更优惠的活动,有客流还有收入,如果没人坐,那一分收入都没有。当然,不只是优惠活动,在服务上,在路线规划上等等都需要做优化。
在经营模式上,更要告别之前的单一模式,多元化创造收入,像浙江台州公交的TOD综合开发模式,涉及社会停车、商贸物流、居住办公等多项业务。就像很多地铁公司赚钱,并不是靠车票收入,而是靠物业开发等等。
不过,大部分城市公交公司都是国企,“等靠要”习惯了,想要创新经营模式太难了。但如果不改变,公交公司的出路会越来越窄。