作为本届二十国集团(G20)的轮值主席国,印度一直想借助举办G20会议,对外展示印度作为一个大国崛起的象征。尤其是本届G20峰会,印度特别希望各国能在俄乌冲突问题上,能够达成联合声明。



【G20领导人峰会,即将在印度首都新德里召开】

有印度官员日前透露,作为轮值主席国,印度提议在G20联合声明中纳入中国和俄罗斯的观点,以避免峰会再次陷入僵局。

他的原话是这么说的:“我们正在努力创造一种局面,让包括中国、俄罗斯以及七国集团(G7)在内的各方,都对自己的观点得到表达而感到满意。”

印度为什么这么急,希望在G20峰会的联合声明中加入中俄的内容?最主要的原因是,无论是今年的财长会,还是外长会,印度作为今年的轮值主席国,都没能让各方达成联合声明。而各方之所以无法达成联合声明,主要是因为中俄与西方难以在俄乌问题上达成一致。



【无论是今年的财长会,还是外长会,各方都没能达成联合声明】

可以说,这次G20峰会应该是印度最后一次机会了,如果再达不成任何联合声明,印度的脸就丢大了。毕竟,一旦达成不了联合声明,这将是G20峰会自举办以来,第一次没有达成联合声明的峰会,有损印度作为东道主的颜面。

莫迪上台以来,一直在宣传什么“印度崛起”,声音很大,但雨点很小,印度的经济一直提振不起来,还是那个老样子。而越是提振不起经济,印度就越需要加大对内宣传,塑造一个所谓的“世界大国”形象。

而这次G20峰会,就是一个莫迪等了很久的机会。印度是今年上合峰会和G20峰会的双料东道主。在上合峰会结束后,即将举行的G20峰会,将会是印度今年在外交领域最重要的“收官之战”。如果处理不好,甚至连联合声明都搞不定,那么莫迪政府的声望必将受到影响。要知道,明年上半年印度就要大选了,莫迪肯定不想在这个关键时刻“掉链子”。



【印度希望借助举办G20峰会,对外展示印度作为一个大国崛起的象征】

所以,印度政府很着急,希望能把中俄的内容加进去,最终达成一份共识。况且,印度本身的立场就是中立的,它不希望在俄乌问题上得罪任何一方。

当然,印度想在G20联合声明中把中俄的内容加进去,这一点无可厚非,但怎么加,加多少,都得讲究技巧,双方之间肯定得进行协商,寻求一个“最大公约数”。像俄罗斯很多主张的内容,比如什么“去纳粹化”“美国控制下的基辅政权”等这些东西,肯定是不能加的;至于其他一些味道不怎么冲的内容,很有可能会加进去。但不管怎么样,最终的联合声明,可能还是像去年那样,没什么大的变化。

去年的G20峰会,印度尼西亚是轮值主席国,尽管各方在乌克兰问题上存在明显分歧,但在最后的紧要关头,各方还是达成了一致,发布了联合公报,中俄双方都在公报上签了名。也就是说,公报中的内容,中俄都认可,至少达到了自己的心理预期。



【去年G20发布的联合公报,中俄双方都签了字】


关于俄乌冲突的内容,去年公报里是这么写的:“多数成员强烈谴责在乌克兰的战争,强调这场战争正在导致人民严重受苦并放大了世界经济现存的脆弱性,加剧能源和粮食的不安全性,扩大金融稳定风险。而关于这个形势以及相关制裁,还存在其他观点和不同评估。”

请注意,这里用的主语是“多数成员”,也就是说,作为冲突一方的俄罗斯,包括中国和印度等在内的中立国家,即便不愿意谴责俄乌冲突,也可以在公报上签字。

除此之外,公报中提到的“关于俄乌冲突带来的经济和金融危机,以及相关的制裁,还存在其他观点和不同评估”,都说明各方在这些问题上持有不同的观点。换句话来说,就是不论是俄罗斯,还是西方,都能根据自身的立场,对公报里的内容作出自己的解释。俄罗斯可以谴责西方的单边主义制裁,给发展中国家带来了苦难;反过来,西方可以谴责是俄罗斯发动的战争,给全球经济带来了巨大破坏。

说白了,就是在联合声明中留有可讨论空间的内容,让各方可以根据自身立场自由发挥。



【去年G20联合公报里,使用了“多数成员”来指代各方】

考虑到去年G20峰会达成的共识,而且在过去近一年的时间里,各方的态度都没变。因此,我们不妨大胆推测,为了能够让各方达成联合声明,今年G20峰会的联合公报中,印度大概率还是会继续沿用去年的格式,用“战争”来描述俄乌冲突,在公报开头使用“多数成员”这一主语。总的来说,公报内容大多使用中性词,所体现出来的立场既不会偏向西方,也不会把问题都归咎于俄罗斯。

不过有一说一。如果今年G20峰会的联合声明还是像去年那样,整体没什么改动,背后至少反映出一点,那就是在过去将近一年的时间里,整个国际社会对俄乌冲突的调解作用,还是十分有限,未能取得实质性进展。在此背景下,俄乌冲突,可能还得继续打下去,而且很可能会以“年”作为时间计算长度,直到一方打不动为止。