报道提到,去年在埃及举行的《联合国气候变化框架公约》第27次缔约方大会(COP27)上,与会代表同意为遭受气候灾害重创的发展中国家建立“损失和损害”基金。
但由于美方带头逃避发达国家在气候问题上的历史责任,该决议在责任执行层面上始终未能敲定“谁来出资”、“各出资多少”等关键问题。另据路透社今年7月报道,克里在一场听证会上更厚颜无耻道,美国不会支付气候赔款,“无论任何情况都不会。”
美国总统气候问题特使约翰·克里 资料图
据彭博社报道,当地时间周四,美国总统气候问题特使克里在布加勒斯特出席“三海合作”倡议商务论坛。被问到“中国是否应该向气候赔偿基金捐款,以帮助最贫穷国家应对洪水和干旱等由气候引发的灾害”时,他声称中国等其他大型经济体应在帮助贫困国家应对气候变化影响方面发挥全球性作用。
“如果他们想成为全球经济体,他们就需要像全球经济体那样行事。”克里说,“目前我还没有听说中国不愿意参与‘损失和损害’基金,大型经济体发挥全球作用非常重要。”
报道还提到,在发展中国家的团结争取下,去年11月在埃及召开的《联合国气候变化框架公约》第27次缔约方大会(COP27)首次通过决议,要求发达国家设立“损失和损害”基金,为其历史排放给发展中国家带来的灾难性后果做出赔偿。
虽然这一突破被普遍视作“迈向气候正义的关键一步”,但直至今日,包括这一气候赔偿基金如何运作、哪些国家应该出资等几乎所有细节均未敲定。报道认为,即将于11月底在迪拜举行的COP28能就该决议取得多少进展仍是个未知数。
对此,克里表示,COP28不仅需要处理与气候赔偿基金有关的棘手问题,还需要评估各国距离实现2015年在《巴黎协定》中设定的气候目标还有多远。
2015年12月12日达成的《巴黎协定》指出,各方将加强对气候变化威胁的全球应对,把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2℃之内,并为把升温控制在1.5℃之内而努力。
“COP的目的是找到共识。我不会做出预判,我们还有很多工作要做,还有很多人需要坐到谈判桌前,我认为全世界都会非常、非常认真地关注每个国家的所作所为。”他说。
而克里受访时只字不提的是,之所以气候赔偿基金的相关决议进程变得非常“棘手”,很大程度上正是托了美国的“福”。
根据“污染者付费”的原则,发达国家对气候变化问题负有历史责任和不可推卸的义务,但美国代表团始终回避对气候赔偿机制做出表态,给发达国家带了一个“坏头”,导致该机制的建立受到巨大阻力。
法新社曾报道称,害怕无限制赔偿的美国和欧盟多年来一直在这个问题上拖拖拉拉,并质疑是否需要建立一个单独的金融框架。
口口声声称“全球经济体”该如何如何,但论及美国在气候问题上的责任时,克里立马就换了一副嘴脸。
两个月前(7月)的一场国会听证会上,接受质询的克里为了迎合共和党人,竟公开表态美国不会遵守COP27达成的气候赔偿机制,拒绝向遭受气候灾害重创的发展中国家提供气候补偿资金——“美国不会给钱,在任何情况下都不会”。
7月14日,约翰·克里当天在国会听证会上接受质询 图自C-SPAN
对此,美国记者、专栏作家和政治评论员布拉德利·布兰肯希普撰写了一篇名为《美国欠世界其他国家气候赔款》的社论文章,斥责称美国是全球有史以来排放温室气体最多的国家,对贫穷国家承担着绝无仅有的责任,克里出于政治需要所发表的“拒绝赔款”言论,是“彻头彻尾的肮脏卑鄙”。
美国光说不练,与此同时其政府做出的一个又一个“气候承诺”也在严重缩水。
据英国《卫报》报道,2021年上台的拜登政府为了做足“重返”《巴黎协定》的姿态,曾承诺自当年起,每年给予发展中国家114亿美元气候援助。但实际上,美国国会在此后两个财年的相关拨款都不到10亿美元,在国际气候变化与发展中心主任萨勒姆·哈克看来,这点钱对于发展中国家来说“真的是一种侮辱”。
9月6日,在中国外交部例行记者会上,对于克里日前表示希望中美在气候问题上加强合作,发言人毛宁表示,气候变化是全球性挑战,需要各国合力应对,中方对于应对气候变化的立场是一贯也是非常明确的。我们致力于推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系,中方也竭尽所能地承担了与自身国情相当的责任和义务,为国际合作应对气候变化作出了积极贡献。中美曾经共同推动《巴黎协定》达成生效,我们希望美方同中方相向而行,为中美气候合作创造有利的条件和氛围。