2023年8月25日，日本外相林芳正与国际原子能机构（IAEA）总干事格罗西举行在线会谈。 AP Photo/Norihiro Haruta

中国针对福岛核电站排放废水而全面禁止日本水产品进口后，日本政府本周二（29日）表示，可能就此向世贸组织（WTO）提出申诉。近年来，中国当局在涉及新冠病毒溯源、台海局势及人权等问题上往往出于政治目的而采取经济胁迫甚至霸凌行为。那么，国际仲裁机制能够改变北京的行为方式吗？

日本政府周二（29日）表示，有可能在世界贸易组织（WTO）向中国发起诉讼，促使北京撤销针对所有日本水产品的进口禁令。

日本可能向世贸投诉中国海鲜进口禁令

据路透社报道，日本外务大臣林芳正当天向媒体表示，日本将“在世贸组织框架下，通过各种途径（针对中国水产品禁令）采取必要行动”。日本经济安保大臣高市早苗则表示，如果通过外交途径向中国提出抗议无效，日本向世贸组织提出申诉可能会成为一种选择。

美国华盛顿智库哈德逊研究所的国际经济和国安问题专家沃特斯（Riley Walters）告诉本台，日本向世贸组织提告的计划恐怕难以有效阻止北京的霸凌行为。

他说：“我不认为北京会停止把经济政策作为地缘政治工具。这就是为何在七国集团（G7）会议上，我们看到有很多关于经济安全的担忧。美、日和其他国家都认识到，中国在未来会继续使用经济胁迫手段，而把中国告上世贸组织不一定会阻止其胁迫行为。”

日本于8月24日启动向太平洋排放经处理的福岛核电站废水。中国海关总署随后宣布，为全面防范“放射性污染风险”，自24日起全面暂停进口原产地为日本的水产品。

日本首相岸田文雄当天呼吁中方解除禁令，并强烈敦促中国政府允许专业人士就福岛排水的影响进行科学辩论。



2023年8月29日，一名妇女在北京查看日本大使馆附近一家日本餐厅的菜单。（法新社）



专家： WTO仲裁难奏效  中国经济受损才重要

针对日本可能向世贸组织提起申诉，从而反制中国禁令的计划，有中国网民嘲讽说：“日本怎么好意思起诉中国不进口他们家的水产品？感觉可以把清单范围再扩大下。” 但也有人质疑：“和美国一样贸易战？看谁挺得住？” 更有人感叹：“难哦，现在的理由是保护人民健康，等以后全扩散后，远洋捕捞、它国进口海鲜还干不干了？”

哈德逊研究所专家沃特斯表示，日本应该向世贸组织提出诉讼，并很可能赢得仲裁，因为日本的排放完全符合国际原子能机构（IAEA）的标准。但世贸仲裁耗时很长，无法让日本很快得到结果，以恢复对中国的海鲜出口。同时，世贸组织也无法强制中国必须取消相关禁令。

 “世贸组织并没有任何权力。” 沃特斯说，“它可以提供建议并达成某种谅解，比如日本要想对中国采取报复性关税或限制，世贸组织可以说，作为反应，你们可以这样做，且不会违反世贸组织的精神。”

美国南卡罗来纳大学艾肯商学院教授谢田则告诉本台：“我相信，实际上中共最后可能不会说轻易地接受WTO的裁决，但是因为它自己的经济受到了伤害，最后恐怕也不得不悄悄地偃旗息鼓。”



2023年8月24日，北京一购物中心外的电视大屏幕正在播放日本向太平洋排放福岛核电站废水的新闻。（美联社）



官宣带动民间反日情绪  学者：北京不想错过好机会

由于中国官方持续渲染日本核处理水排海危害国民健康，以此煽动民间情绪，过去几天，中国多地掀起新一波的反日浪潮。

据路透社等多家媒体报道，日本企业和公共部门正不断收到来自中国的大量骚扰电话，抱怨福岛排放核废水。在北京的日本驻华大使馆用地内则被人投掷砖块，并接到骚扰电话。就此，日本已向中国政府提出交涉。与此同时，中国多地还出现抵制日货的行动，也有从中国前往日本的旅行团被取消。

哈德逊研究所专家沃特斯认为，事实上，北京当局是不想错过这个打击日本信誉的好机会：“即使没有戴维营峰会，没有更早些的七国集团（G7）峰会，北京也不会让这个机会溜走，因为日本正趋向于对中国及中国的做法采取更加鹰派的看法。”

就在中国舆论轰轰烈烈反日的同时，欧盟、挪威和冰岛等国却早在8月3日就取消了自福岛核电站灾难后，对日本部分地区食品实施的进口限制措施。这也使维持对日进口管制的国家和地区数量，从最多时的55个减少至9个。

谢田教授认为，中国限制日本水产品的做法并没有科学依据，其根本目的就是转移国内注意力，掩盖涿州水灾等民愤事件。



2023年8月29日，警察和保安人员站在日本驻北京大使馆门外。（法新社）



民众“相信科学”照食日本鱼  学者：中方闹剧将很快收场  

虽然日本排放核废水造成日中外交风波，社媒平台上的讨论也似乎轰轰烈烈，但在东京的中国游客却无视北京的“劝喻”，照食日本鱼。

本台粤语组记者周一（28日）到东京筑地市场调查发现，早上8点，当地著名的海鲜店已大排长龙。中港游客均表示“相信科学”，不怕日本鱼受核废水污染。

来自贵州、刚上大学的刘同学说：“核废水吗？我觉得还好吧，目前为止没有证明它有危害。当证实了有危害，然后做一些法规就可以了。我觉得，喜欢的人还是会来的。” 

来自香港的施先生到日本后，先去大阪食鱼生，又到东京筑地市场品尝鱿鱼。他说：“其实我觉得没什么（与排放核废水）关系。如果日本说要排放核废水，如果真的有危险的话，他们有一定的评估才会决定排放核废水的。”  



中国禁运海产的措施实行之后，在日本当地没有造成太大影响，筑地市场大街人头涌涌。（张仕仁摄）



与这些表现淡定的民众相对照的是，在江苏、福建、山东、广东及港澳等多地却发生了抢购食盐的风潮。中国东部沿海地区的一些民众则表示，当地海产业大受损失。更有贵州、大连等地的日本料理经营者怒砸自己的店铺，声称要转开中餐馆。

谢田教授表示，在禁止日本海鲜进口的问题上，中国当局最后可能会发现其做法实际上是“搬起石头砸了自己的脚”。 他说： “现在实际上伤害的不太是日本的渔业和鱼产品，而是把中国自己的渔业和海产品市场破坏掉了。因为人们不知道你这个是不是从日本进口的，没人相信你。”

谢田认为，中方的霸凌现在已经开始反噬自己，除了渔业和水产品，也影响到自身的零售业和其他行业。经济低迷之下，中方这场闹剧长则半年，短则三个月就不得不收场。