据俄罗斯卫星社援引菲《马尼拉时报》在8月18日的报道称,今年3月的一份民调显示,79%的菲律宾人认为,中国是菲律宾的“最大威胁”。在信任度方面,排名前五的分别是日本、韩国、澳大利亚、美国、东盟国家,对中国的信任度只有9%,俄罗斯为14%。
这样的结果并不算出乎意料,毕竟菲律宾国内的亲美势力一直非常强大。说他们被西方忽悠瘸了也好,说他们还没摆脱被殖民心态也好,总之,部分菲律宾民众似乎认为,曾经在菲律宾进行过血腥大屠杀的日本和美国殖民者,其实是自己的“恩人”;让菲律宾人民可以挣钱、屡次对菲律宾人施以援手的中国人,却是自己的“仇人”。这或许也正是马科斯在上台以后对中国态度反复摇摆的原因所在。
(菲律宾人抗议游行)
进入7月以来,中国和菲律宾的关系经历了一系列的波折和变化,这受到了南海争议、经贸合作、外交互动、两国民意、外部干扰等多种因素影响。总体而言,中菲关系呈现出一种复杂的状态,既有合作的空间和需求,也有竞争和对抗的压力和风险。
(马科斯与王毅会面)
首先,南海争议是中菲关系的核心问题,也是最敏感和最具挑战性的问题。在7月和8月的这两个月,南海局势出现了一些紧张和冲突的事件,引发了双方的强烈反应和交锋。
7月,在所谓“南海仲裁案裁决纪念日”当天,菲外交部重申对裁决的支持,并呼吁中国遵守国际法,中国外交部则回应称,裁决是“非法、无效、无效力”的,并指责菲律宾“违背承诺”。
进入这个月,菲方打算向仁爱礁非法坐滩的军舰运送建筑物资,被中国海警船阻拦,双方随即围绕仁爱礁展开了一系列交锋,包括菲军方威胁要让解放军付出代价、菲方关闭了两国海警热线等。
(中菲海警在南海经常出现摩擦)
这些事件表明,中国和菲律宾在南海问题上的分歧和摩擦没有得到缓和,反而有所加剧,尤其是菲律宾,坚持自己对中国南海的非法主权声索和权益主张,不愿意做出让步或妥协,让两国之间的互信和对话机制受到了冲击。
再加上国内民意、外部势力等的压力和影响,尤其是美国的介入,让南海问题正在更加复杂化和敏感化,增加了南海地区的不确定性和风险,也增加了双方沟通协商的难度和风险。如果两国不能及时管控好南海争议,那么两国关系也必将面临更大的紧张和压力。
(美菲军演)
但与此同时,菲律宾却仍然在经贸上相当依赖中国,甚至夸张点可以说,不少菲律宾人的生计,其实完全依仗着中国。
有数据显示,2022年,菲律宾对外贸易总额为2159亿美元。而中国大陆(不含港澳台)与菲律宾的双边贸易额为881亿美元,占到了菲律宾贸易总额的近41%,也就是说,菲律宾对外的生意,几乎一半都是和中国做的。
同时,中国还是菲律宾最大的外国投资者之一,仅2023年上半年,中国在菲律宾的直接投资达到了6.5亿美元,占菲外国直接投资总额的18.6%。“一带一路”倡议下的新克拉克城、苏比克湾工业园、马尼拉地铁等多个项目,为菲律宾人提供了大量工作岗位,也提高了他们的收入。
这都显示出,中菲在经贸领域保持了比较密切地互动,尤其是菲律宾的经济发展,显然离不开中国的支持。
(中菲经贸园招商大会)
更重要的是,中国对菲律宾人民的援助也颇为慷慨。
在杜特尔特执政时期,中国向菲律宾提供了至少160亿美元援助,还曾向菲军捐赠过价值7600万元人民币的工程装备,比如无人机、救护车等,让菲军的工程和救援能力大大提升,有效减少了他们在打击毒贩行动中的伤亡。
就在前段时间,中国还曾向菲律宾捐赠了2万吨尿素肥料,在菲律宾火山喷发后向紧急撤离的灾民提供了价值约3800万元的大米,这都是中国善意的体现。
(马科斯视察援助物资仓库)
可菲律宾是怎么做的呢?
今年初马科斯访华时,带走了价值228亿美元的投资,也承诺会通过南海热线等渠道,跟中国管控分歧,不让美国插手南海;接受中国的援助时,马科斯也盛赞中国“行动迅速”。现在,他们却出尔反尔,违背承诺,不承认共识,还单方面挑起冲突,仿佛把中国的援助和支持当做了理所应当。
菲律宾人或许忘了2012年黄岩岛危机后,中国在经济上做出的反击。当年,菲律宾的香蕉、芒果、菠萝等农产品就被中国禁止进口,有出口商甚至不得不将货物倾倒进南海,不到1个月就损失了10亿比索(约1.48亿人民币)。直到2016年杜特尔特上台后访华,菲律宾水果才再次重回了中国市场。
(菲律宾香蕉)
上世纪六七十年代,菲律宾经济曾一度仅次于日本和新加坡等国家,但现在,却在亚洲的第三梯队中徘徊。如果菲律宾再不转变思路,只想追着美国的脚步,在南海问题上百般挑衅,那他们总有一天会体会到,究竟什么才叫“真正的威胁”,中国恐怕也不会再花大钱白眼狼。