近年来中国海军的高速发展，让美国越发疑神疑鬼。美国海军学会网站16日宣称，根据美国智库的最新报告，“中国正在投资建设全球性海军基地网络”，并煞有介事地列出了最可能的“8处海军基地”。对此，中国军事专家表示，该报告是按照美国自己的逻辑替中国“选基地”，纯属牵强附会、捕风捉影，明显在制造紧张氛围和地区矛盾。

中国投资全球海军基地网络？

美国海军学会网站在题为“研究人员发现，北京正在投资中国全球海军基地网络”的报道中宣称，该报告研究了中国向低收入和中等收入国家提供资金并实施的港口和基础建设项目，涵盖46个国家的78个港口一共123个项目，总投资接近300亿美元。除此之外，该研究还考虑了其他衡量标准，包括战略位置、港口规模和水深，中国与该国的关系，还有通过卫星图像和地理空间测绘技术进行的分析。由此，该报告确定了未来中国海军基地的可能位置，声称它们分布在全球多个地区，“从印度太平洋地区一直延伸至非洲的大西洋沿岸”。

这项研究报告的作者之一、美国威廉玛丽学院援助数据研究实验室“援助数据”项目主任亚历山大·伍利在美国智库传统基金会的讲话中表示，该研究利用截至2021年收集的开源数据，确定了“可能在未来两年到五年内被解放军用作海军基地的八处港口，它们距中国近至柬埔寨的云朗，远至大西洋岸边的赤道几内亚的巴塔”。

任职于传统基金会国防中心、《21世纪美国海军力量》一书的作者布伦特·萨德勒则渲染，中国还在协助建设海外商业港口，这些港口可以用于“支持军事行动”。报道鼓吹称，“对于中国来说，建设港口基础设施是经济和地缘政治利益的交汇点。”

此外，报道还注意到，该报告列出的“海外基地候选名单”中，没有俄罗斯港口上榜。报道认为，这是因为中国对俄罗斯港口投资中，很大一部分是用于通过北极的北海航线进行能源运输。伍利认为，由于两国越来越多地一起进行海军演习，北京和莫斯科有可能达成协议，在同一地点开展行动。不过美国海军学会网站承认，即便该报告列出的所谓“中国海军基地”，也和美国驻外的海军基地完全不同。

“八处港口”是怎么选出来的

《环球时报》记者得到的报告原文显示，其中列出所谓“8个可能的港口”，选择标准是“基于多种因素”，包括中国在港口基础设施方面的大规模发展融资、这些港口的战略价值和位置、中方与所在国精英的牢固关系、所在国在联合国大会上与中国投票一致程度以及适合支持海军舰队的港口特征等。

其中排名第一的是斯里兰卡的汉班托塔港。报告称，“中国最大的单一港口投资位于汉班托塔，中国对该设施实施直接控制”，再加上其战略位置、中国在斯里兰卡精英和民众中的受欢迎程度以及斯里兰卡在联合国大会投票中与中国的一致立场，“汉班托塔是中国未来海军基地的首选候选地址”。第二个选项是赤道几内亚的巴塔港。报道认为，“中国在西非或中非的大西洋沿岸建设海军基地似乎有些牵强。但有迹象表明，至少在经济上中国正在押注非洲光明的未来，中国为巴塔港提供了大量资金，而且该港地理位置优越，因此需要海军编队来保护”。

第三个可能的选择是巴基斯坦的瓜达尔港。报告认为，中巴关系既是战略关系，也是经济关系。因为巴基斯坦是共建“一带一路”倡议的旗舰国家，也是北京最大的军事出口客户。在巴基斯坦公众中，中国的受欢迎程度（87%）远高于美国（27%）。第四个是喀麦隆的克里比。报告认为，就中国投资规模而言，克里比港仅次于汉班托塔。它是巴塔最有可能的竞争对手。

第五个是柬埔寨的云朗。报告声称，柬埔寨云朗很可能以某种形式成为解放军海军的海外设施。原因是柬埔寨与中国关系密切。“2020年柬埔寨在联大投票与中国的立场相似，而在当年100次有争议的投票中只有19次与美国一致。”排行第六到第八的分别是瓦努阿图的卢甘维尔、莫桑比克的纳卡拉和毛里塔尼亚的努瓦克肖特。它们上榜的原因无外乎中国在这些港口的投资、当地有利于解放军战略破局、深水港适合军舰停靠等。

此外，伍利还特意强调说，由于数据收集和分析的截止时间点，该研究并未包括中国对所罗门群岛的更多关注和参与。报道称，“2022年中国与所罗门群岛就部分基地权达成协议。”萨德勒声称，“中国在所罗门群岛建立基地的模式可能与在柬埔寨的情况类似。”

“中国不会像美国那样做”

中国军事专家张学峰17日接受《环球时报》记者采访时表示，美国报告完全是牵强附会、捕风捉影。仔细分析这份报告就能看出，它并没有提出中国海军在相关港口建设基地的任何迹象，也没有阐述中国海军发展海外基地的清晰逻辑和概念。该智库在“帮助中国找海军基地”时，甚至都不是按照真正的军事需求，而认为中国向哪里投资，和谁关系好，就会在哪里建设海军基地。他表示，这种逻辑实在过于儿戏。而且该报道也没有以令人信服的理由说明，中国在这些国家建设海军基地用来对付谁。

张学峰还注意到，该报告有意制造紧张气氛，制造地区矛盾。比如报告中强调，在战时，“这些被中国用作基地的8个港口将成为高价值目标，容易受到攻击”，“所在国军队规模较小，因此国防负担将主要落在北京身上”。他表示，这些说法执意强调这些港口“容易受到攻击”，如同美国发出的战争威胁，“尽管无论是中国，还是这些港口的所在国都没说这些港口是用来对付美国的。”

事实上，西方此前已经多次炒作中国将在海外建立海军基地，其中涉及该报告中提到的多个港口。但斯里兰卡、柬埔寨等相关国家都已经明确否认“中国要在当地设立军事基地”的说法。军事专家宋忠平17日接受《环球时报》记者采访时表示，中国在海外目前仅有吉布提保障基地，它以维和为主要目标。这是因为中国有大量维和部队到非洲执行维和任务，在执行任务之前需要在吉布提保障基地进行前期的训练，让他们熟悉非洲的法律法规、地形地貌以及当地的习惯等。中国在亚丁湾、红海有护航编队，护航编队定期也需要靠岸休整。

相关统计显示，美国在全球80个国家和地区拥有700多个军事基地，驻外美军总人数更是接近20万。利用这些军事基地，美国控制了包括马六甲海峡、苏伊士运河、直布罗陀海峡等世界上重要的航道。美国为何要持续炒作“中国在海外建设军事基地”？宋忠平认为，这是因为美国按照自己的思维套路，总认为中国是为了在海外加强军事存在、增强政治影响力，甚至要针对美国来设置军事攻击能力，“这是美国的误判。”美国打造的全球军事基地是为了谋求地区霸权，利用这些军事基地形成排他性、有针对性的军事存在，并且增强在该地区的军事影响力，这完全是一种进攻性的军事部署。而中国不会像美国那样去打造海外军事基地，这不符合中国和平发展的战略，美国此举就是单纯的炒作，相关报告完全不靠谱。