本周末在沙特阿拉伯城市吉达,大约40个国家参加了有关乌克兰问题的国际会议。组织和主办这次会议的利雅得表示,会议的目的是找到“政治和外交途径”来结束乌克兰战争。沙特与俄、乌都保持相对良好的关系。
中国、印度、巴西、南非等多个“全球南方国家”的代表与会,但俄罗斯缺席。此外,美国等西方国家以及乌克兰也参加了会议。
华盛顿外交关系委员会高级研究员库普坎(Charles Kupchan)在针对吉达会议接受DW采访时表示,这场国际会议“让乌克兰能向世界舆论场发出呼吁,让那些一直持观望态度的大国,例如沙特、巴西、印度,站在乌克兰一边”。
他表示,不期待通过这次会谈取得具体突破,而是在外交努力方面向前迈出的一步。
据德新社周日援引与会谈相关的外交官们报道称,在峰会上,沙特和其他几个国家提出了潜在和平计划的纲要。消息人士还告诉德新社,沙特方面已经向俄罗斯通报了会谈的进展情况,但没提供更多细节。
据要求匿名的外交官告诉德新社,这份纲要呼吁在所有战线停火,在联合国斡旋下在俄罗斯和乌克兰之间举行和谈。消息人士还称,和平计划将以维护乌克兰领土完整为基础,并呼吁交换战俘。不过,这些内容尚未得到公开证实。
中方的参与非常重要
路透社8月6日的一篇分析文章表示,中国派特使参加周末在沙特举行的国际会议,显示中国政府的态度可能有变化。中国政府没有参加6月在北约成员国丹麦举行的相关会谈,但选择这次俄罗斯未受邀的情况下参与会谈。
中方派出了欧亚事务特别代表李辉赴吉达出席会议。中国外交部发言人汪文斌在宣布派团出席的声明中表示:“中方愿同国际社会一道,继续为推动乌克兰危机的政治解决发挥建设性作用。”
据乌克兰媒体报道,乌克兰外长库列巴(Dmytro Kuleba)称,中国特使李辉的参与是“相当大的突破”。
国际关系学者库普坎对DW表示,中方的参与非常重要。“在我看来,中国在俄罗斯缺席的情况仍选择前往,表明中方正小心翼翼地规避风险、扭转其坚定支持莫斯科的立场。”
库普坎说,现在俄乌双方还在战场上,但是进行这些会谈很重要,因为最终可能还是要从战场转向谈判桌,“中国在其中扮演着重要角色,因为如果说谁对普京有影响力,那一定是习近平。我们需要中国在适当时候向莫斯科施压”。
“北京不希望缺席由非西方国家主导的和平倡议”
在今年2月俄乌战争满一周年之际,中国提出包含12点声明的“乌克兰和平计划”,呼吁各界尊重各国主权、停火止战并启动和谈。但当时就有专家指出,该计划缺乏能让俄罗斯改变行为的诱因。乌克兰和西方对此反应也相对冷淡。
美国智库华盛顿史汀生中心的中国项目主任孙韵对路透社说,北京在加大努力的力度,“但北京也知道,由其主导的和平计划目前不太可能得到西方的支持”,“而北京不希望缺席由非西方国家主导的其他可信的和平倡议”。
过去一段时间,中国和石油大国沙特建立了更加密切的关系。2022年底,习近平访问了利雅得;今年3月,北京促成沙特与其地区宿敌伊朗恢复关系。路透社报道指出,沙特是宣称不结盟的“全球南方”的一部分,而中国渴望能领导全球南方国家。
中国媒体在8月6日的报道中称,中国与美国、乌克兰、印度、巴西等30多个国家及国际组织的代表共同探讨了乌克兰问题,并称中方的参与和主张受到关注。
中国学者:俄罗斯“必败无疑” 中国需要寻国际合作
自俄罗斯入侵乌克兰以来,北京一直与莫斯科保持着密切的经济和外交关系,同时指责以美国为首的西方试图通过向乌克兰提供武器来延长冲突。
不过,一些分析人士发现,中国对于战争的旷日持久以及俄罗斯最近轰炸乌克兰谷物港口日渐担忧,他们认为,中国的立场正在发生变化。
耶鲁大学法学院“蔡中曾中国中心”的学者鲁道夫(Moritz Rudolf)告诉路透社,驾驭现在的局势对于北京来说越来越复杂,因为战争升级直接影响到中国的经济和政治利益。
中国常驻联合国副代表耿爽7月26日在安理会上对“乌克兰危机延宕至今,外溢效应日益显现”深表关切,表示中方希望“当事方保持理性克制,尽快重启和谈”。
新加坡分析师李明江指出,中国政府在寻求微调其立场。这位南洋理工大学拉惹勒南国际研究院副教授对路透社说,中国希望更好地了解其他国家立场,“可能也在努力探索自身的适应性和机动性空间”。
上海国际关系问题学者沈丁立对路透社说,俄罗斯最终“必败无疑”,因此中国必须寻求国际合作,同时不要加速俄罗斯的崩溃。“我们可以提出不同意见,可以提出一些建议,共同推动我们所看到的问题早日得到妥善的政治解决。”
沙特主办重磅会议,中方主张为何引关注?
当地时间8月5日至6日,中国、美国、乌克兰、印度、巴西等30多个国家及国际组织的代表,齐聚沙特海滨城市——吉达,在这里共同探讨火热的乌克兰问题。这是中方首次与西方国家,一起参与沙特举办的乌克兰问题会议。
8月4日,中国外交部发言人汪文斌宣布:应沙特阿拉伯王国邀请,中国政府欧亚事务特别代表李辉将赴吉达出席乌克兰问题国际会议。中方愿同国际社会一道,继续为推动乌克兰危机的政治解决发挥建设性作用。对此,乌克兰外长库列巴当天表示,中方代表赴会的的消息,“是历史性胜利和超级突破”。
乌克兰外长库列巴
自俄乌冲突爆发以来,中方始终坚持劝和促谈,认为应通过对话谈判寻求乌克兰及相关问题的全面解决。今年2月,中方发布了《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》文件,提出尊重主权、停火止战、启动和谈、停止单边制裁等十二条主张。受到当事方在内的国际社会广泛重视。今年5月,李辉作为中国政府欧亚事务特别代表,曾访问乌克兰、波兰、法国、德国、欧盟总部和俄罗斯,就政治解决乌克兰危机同各方进行广泛接触和交流,阐述中方立场主张,听取各方意见建议,凝聚更多国际共识。
值得注意的是,沙特这次主办的乌克兰问题会议,没有邀请俄罗斯参加。在此之前,许多外媒都在关注,中国是否接到邀请?是否会派人参加?如今,在中方正式宣布参会后,让许多媒体大呼意外。英国《金融时报》、路透社,美国《华尔街日报》、《新闻周刊》等媒体都在预热报道中表示,中国将是谈判背后的关键。香港《南华早报》也指出,中方的到场将确保这次会议不至于成为某种“反俄大会”。
《长江新闻号》连线中国社会科学院欧洲研究所研究员 赵晨
那么乌克兰方面对于中方赴会为何表现得如此重视呢?中国社会科学院欧洲研究所研究员赵晨在与《长江新闻号》连线时表示,首先,乌克兰政府非常希望中方在乌克兰危机之中扮演重要角色。从泽连斯基总统多次表示希望与中国最高领导人会面就可见一斑,同时包括乌克兰外长库列巴在内的诸多的乌克兰的政要,对于中方在今年二月份所提出的《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》方案是表示了一定程度的赞许,因此他们非常希望在一定的国际场合下,与中方代表一道推动乌克兰危机向着解决的方向努力。其次在乌克兰方面看来,原有的比如说在G7会议或者是在曾经给予乌克兰军事或者经济援助的这些所谓的西方的盟友之外,中国以及其他的发展中国家能够参会,这是在壮大所谓的乌克兰的“外交声势”,壮大他自己的一个朋友圈。因此,乌克兰方面认为能够邀请到中方参与,这对于乌克兰来说是一场重大的外交胜利。
此外,8月4日,乌克兰总统泽连斯基宣称,在吉达举行的国际会议将讨论乌方提出的“10点和平计划”。美国《华尔街日报》报道说,美欧等国希望通过这次不包括俄罗斯的会议,争取到国际社会对乌克兰“和平方案”的更多支持。而对于乌克兰提出的“和平方案”,俄罗斯早已明确拒绝,俄外长拉夫罗夫曾表示,乌方提出的解决条件不适当也不现实。不过,对于沙特出面主办的这次会议,俄罗斯也给出了积极评价。俄总统新闻秘书佩斯科夫在7月31日表示,俄方将密切关注这次会议,任何促进和平的尝试都应该值得尊重。
值得一提的是,本次在吉达举行的国际会议,俄罗斯未能获得邀请,但是会场内外仍然在关注俄罗斯的声音。8月6日,巴西总统顾问阿莫利姆在吉达磋商会上表示,任何一场真正的会谈都应当让冲突各方参与,如果我们真正希望和平,我们应当邀请莫斯科参与这个进程。在此之前,墨西哥总统洛佩斯表示,只有在俄乌双方都派代表出席的情况下,墨西哥才会参加在沙特举行的乌克兰问题国际会议。
墨西哥总统洛佩斯
实际上,自俄乌冲突爆发以来,国际社会一直都在呼吁双方尽早停火,以和平方式解决问题。为了这一目标,包括中国、巴西、南非在内的许多发展中国家四处奔走,积极提出各自的“和平方案”。《长江新闻号》特约专家赵晨在连线中表示,美欧希望争取到国际社会支持有利于乌克兰的“和平方案”,这和中国等发展中国家提出的“和平方案”有本质区别,首先第一点就是设不设先决条件。美国以及其他的西方国家,在这次的乌克兰危机之中实际上早早地设下了先决条件,比如说要马上恢复到1991年的乌克兰边境等,这些在很大程度上是不太现实的,以这个为先决条件很难实现停火。除此之外,美西方既提出方案又直接参与战事,直接向乌克兰方面提供了包括坦克、战斗机在内的军事武器,而中国和其他发展中国家不是这场危机的当事人,因此他们能够以更加客观公正的角度去思考所提出的方案是否足够平衡,是否真正成为一个长远的解决方案。
监制:洪燕