2000年，克林顿执政时期签署了，给予中国永久正常贸易关系的法案，从此中国获得了最惠国待遇，中美经贸也开启了快速发展模式。这种最惠国待遇，的确给中国带来了巨大的发展机遇，对中国的高速增长和崛起，有巨大的帮助。
但我们需要认识到，合作是双赢的，美国也在20多年的合作中获得了巨大利益。若单就经济利益来统计，美国的得利远超中国。中国在与美国的合作中学到了很多东西，也交了很多学费。直到今天，我们在很多领域仍然需要向美国学习。
霍利在解释这项法案的时候，完全忽略了中美贸易给美国带来的利益，将给予中国的最惠国待遇描述成为美国“衰落”的根源，认为这让美国至少失去了370万个工作岗位。更为可怕的是，制造业大量迁出美国，让美国的实体经济严重空虚化，导致了美国对外部产品，尤其是中国商品的严重依赖。
霍利的这项法案被称为“重建美国劳工计划”，目的是让美国回到从前那种高速增长模式，让美国重新成为制造业中心，从而获得在就业、工业等领域的竞争优势，减少对外界的依赖。这反映出美国政界已经意识到，此前抛弃低端产业链，只赚取上游高额利润的模式是错误的，他们现在正在试图重新健全自己的工业体系。
而这正是中国长期以来的整体战略，美国正在为与中国的全面竞争做准备。值得注意的是，霍利主张并不是孤立的，也不是首次提出，今年早些时候就有多名美国议员提交了所谓的“中国贸易关系法案”，明确指出要取消中国最惠国待遇。
很明显，这种主张正在成为美国政界的主流声音，这种主张的本质就是“对华脱钩”。尽管美联储主席耶伦已经明确提出警告，“对华脱钩”就是一场灾难。但是我们同时也要清楚地认识到，耶伦不是不想“脱钩”，而是不能“脱钩”。如果条件允许，耶伦也会双手赞成和我们“脱钩”。
中美贸易总额超6000亿美元，美国自身危机重重，严重缺乏劳动力和熟练技术工人，各种基础设施和供应链建设也较为滞后。美国若想恢复制造业辉煌，仍需要大量的投资和时间积累。
因此耶伦公开警告不能“脱钩”，美国政府大概率不会立即对中国实施大幅度的经贸限制。但是他们不会停下脚步，对中国的遏制和打压仍然会慢慢推进，美国在表面上与中国缓和关系的表态，并不能掩盖其真实的目的，它只是为了拖延时间。中美关系改善的希望正在变得越来越渺茫。中国方面也正在为最坏的结果做准备。
美国想要完全封锁中国是不可能的，美国制定策略的出发点，并不是要改善和提升自己，而是出于一种敌对的目的。这种方略从根本上就存在认知上的误判，美国最终会因此而付出惨重代价。