在 2022 年 6 月马德里峰会上发布的最新战略概念中，北约不仅将俄罗斯描述为“对欧洲大西洋地区和平与稳定的最重大和直接威胁”。 北约还曾谴责中国实施的“强制性政策”，以及其战略、意图和军事体系强化的“模糊性”。 并指出“其混合或恶意网络行动、敌对言论和虚假信息活动针对盟国并破坏联盟的安全”。
然而，马德里峰会的最终宣言只提到了一次“中华人民共和国”。 这就是将其归为“系统性竞争对手”，他们“试图破坏基于规则的国际秩序”。 无论如何，北约2022年战略构想已经阐述了要点。
一年后，在 31 个成员国在维尔纽斯（立陶宛）召开峰会之际，北约对北京的态度变得更加强硬。 至少从表面上看……因为7月11日北大西洋理事会会议结束时各国元首和政府首脑发表的新闻稿，逐字逐句地重复了涉华战略构想的段落。 有两个很大的区别。
事实上，文本谴责了中俄之间“加强战略伙伴关系”，以及两国旨在“破坏基于规则的国际秩序”的“企图”。 这“违背了北约成员国的价值观和利益”。
北约领导人还呼吁中国谴责俄乌战争，并避免以任何方式支持俄罗斯的战争努力。
声明表示，中国作为联合国安理会常任理事国应发挥建设性作用，谴责俄罗斯侵略乌克兰的战争，不要以任何方式支持俄罗斯的战争努力，停止附和俄罗斯关于乌克兰和乌克兰的虚假言论。北约对俄罗斯侵略乌克兰的战争负有责任，并遵守《联合国宪章》的宗旨和原则”。
然而，马德里峰会上没有提及的另一点现在却受到特别关注。 事实上，中国核能力的不断增强正引发一些问题。
北约国家元首和政府首脑强调，中国“正在稳步发展其核武库并使其多样化，获取更先进的弹头和运载系统以建立核三位一体，但没有真正努力提高透明度，也没有真诚地寻求实现军备控制或裁减”。
北约补充道：“我们反对任何以民用计划为幌子生产或协助生产用于军事目的钚的企图，因为这违背了《不扩散核武器条约》的目标。“我们敦促中国参与有关降低战略风险的讨论”以及“通过提高其政策、核武器计划和能力的透明度来努力实现稳定”。
斯德哥尔摩国际和平研究所 [SIPRI] 的数据证实了五角大楼的数据，中国核武库的规模在四年内增加了 40% 以上，目前拥有 410 枚核武器（2019 年曾为 290 枚） 。
与此同时，中国人民解放军建造了数百个发射台，可能是为了容纳DF-41和DF-31AG洲际弹道导弹。 除此之外，中国096型弹道导弹核潜艇[SNLE]舰队也在扩张……只有由老式H-6组成的战略轰炸机舰队目前似乎正在撤退。
深圳卫视：北约峰会，cue中国干嘛？
7月11日至12日，北约峰会在立陶宛首都维尔纽斯举行。当地时间11日傍晚，北约官网发布了与会政府首脑达成的维尔纽斯峰会公报，其中插手亚太事务意味浓厚，公报更是15次提及中国。
对此，中国驻欧盟使团当地时间11日驳斥北约峰会涉华内容，正告北约中方将坚定维护自身的主权、安全和发展利益，坚决反对北约“东进亚太”。
直新闻注意到在12日的外交部记者会上，相关议题也引发了广泛关注，有三个媒体提问都与之相关，北约为何荒谬提出所谓的“中国系统性威胁”？将中俄放在一起又在打怎样的算盘？聚焦“中国核武”，是“醉翁之意不在酒”还是“狗拿耗子多管闲事”？
峰会公报15次提到中国 北约“东进亚太”能否如愿？
维尔纽斯北约峰会公报称，中国的政策对北约利益、安全和价值观构成挑战，对欧洲-大西洋安全构成系统性挑战，诬称中国“致力于颠覆基于规则的国际秩序，包括太空、网络和海洋领域”。同时，公报自诩宽容地宣称：“我们仍然对与中国的建设性合作持开放态度，目的是保护北约的安全利益。”
在12日的外交部记者会上，有媒体问及北约秘书长斯托尔滕贝格也撰文发表类似观点，称欧洲的今天可能就是亚洲的明天，中方对此有何评论？
发言人汪文斌表示：“北约东进亚太只会搅动地区紧张局势，引发阵营对抗，甚至‘新冷战’。亚太国家不欢迎，很多北约国家不赞成北约亚太化，亚太地区也不需要亚太版北约。”
同时针对所谓的“系统性挑战”，汪文斌列举了多个“不”的事实，犀利反问中国何来对北约构成威胁？“在和平与安全问题上，中国是纪录最好的大国，我们从未侵略别国，从不搞代理人战争，不在全球开展军事行动，不以武力威胁他国，不输出意识形态，不干涉别国内政。我们不组建、不参与军事集团，反对在国际关系中使用武力，或者以武力相威胁。”
事实上，国际上反对“北约东进”的批评声也不绝于耳。
据俄罗斯卫星社7月12日报道，俄罗斯外交部长拉夫罗夫11日表示，美国及其北约盟友开展建立“印太同盟”组织的路线图意在对抗，以东盟为中心的体系的牢固性受到重大考验。拉夫罗夫指出：“不能容许美国和北约在世界其他地区导演的不良情景在亚太地区重现。”
澳大利亚前总理保罗·基廷9日发表声明，对法国总统马克龙“反对北约北约向亚洲扩张”一事表示赞同，认为有关各方应该时刻记得北约的“北大西洋”这一地理范围定位。基廷还在这份声明中对现任北约秘书长斯托尔滕贝格提出严厉批评，称他是“国际舞台上的头号蠢货”，认为他“早晚会带来危险”。
中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建接受直新闻采访时表示，这一次北约维尔纽斯峰会的联合公报中，第一次比较大篇幅地去呈现所谓“中国挑战”的关切，这表明今后北约峰会的联合公报，或者任何文件里，都会给中国留下所谓的“一席之地”。
崔洪建认为，“现在对北约来说，怎样在美国的战略目标和欧洲的安全需求之间找平衡是一个难题。与其把手伸向遥远的亚太，把所谓的战略目标聚焦在中国身上，不如切实地去解决身边正在发生的危机。很多涉及到北约自身的问题上，并没有达到所谓的预期的目标。所以在这个背景下，如果想要把内部的矛盾向外转移，把中国做替罪羊的话，对北约来说，非但未来不能获得一个所谓更好的存续理由，而且对美国的战略目标来说，实际上也没有任何基础和条件去更好地实现。”
北约“贼喊捉贼” 自身才是最大“核联盟”
据报道，北约维尔纽斯峰会公报称中国正迅速扩大核武库并使其多样化，拥有更多核弹头和更先进的运载工具，且缺乏透明度，敦促中国参与减少战略风险的讨论，并通过提高核透明度来促进战略稳定。
而事实上，北约才是拥有最多、最强大核武器的军事联盟。针对无端抹黑，外交部发言人汪文斌答记者问时直言：“北约近年来大搞麦克风外交，不负责任地渲染中国核威胁，完全是倒打一耙，虚伪至极。中方对此表示严重关切和坚决反对。”
汪文斌强调，中国恪守任何时候和任何情况下不首先使用核武器的政策，无条件承诺不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器，是唯一采取这一政策的核武器国家。试问有哪个北约成员国敢作出这样的承诺？
反观北约，核共享正是北约核威慑政策的一部分，该政策允许没有核武器的成员国参与北约使用核武器的规划。自2009年11月以来，美国在核共享计划下已将核武器部署至比利时、德国、意大利和荷兰等国。
崔洪建认为，北约在核武器扩散问题上大作文章，可能是为更多的欧洲国家可能会要求美国分享它的核保护伞，提供所谓的正当性。“在这个背景下，作为中国来说，再一次成为了北约想要自身实现核扩张的一个所谓的替罪羊。中国作为一个负责任大国，无论是在防扩散还是军备控制方面，都在国际社会中发挥了良好的表率作用。在这个背景下，我觉得北约为了论证自身行动的合法性、合理性，毫无理由的把中国牵扯进来。应该说对于未来中国和西方国家关系、中国和北约的关系来说，都不是一个好的方向。”
“中俄”拒绝捆绑 敦促北约停止挑衅
炒作“中俄结盟”已不是新鲜事，维尔纽斯峰会公报中称““中俄战略协作伙伴关系的加深和两国互相加强破坏‘基于规则的国际秩序’的企图，与北约的利益和价值观背道而驰。”
对此，汪文斌回应说，中俄关系建立在不结盟、不对抗，不针对第三方原则基础之上，两国关系超越冷战时期军事政治同盟模式，树立了大国关系范式，这与北约国家大搞“小圈子”和阵营对抗有本质区别。敦促北约停止针对中国的无端指责和挑衅言论，摒弃冷战思维的过时理念，放弃谋求绝对安全的错误做法，不要搞乱了欧洲又企图搞乱亚太和世界。
值得注意的是，斯托尔滕贝格曾表示希望中国用自己强大的影响力，劝俄罗斯放弃对乌克兰的战争。“如果俄罗斯停止战斗，就会有和平。但若乌克兰停止战斗，它将不再作为一个国家存在。乌克兰人不会放弃，因为他们在战场上收获得越多，他们在谈判桌上的筹码就越大。”
崔洪建告诉直新闻记者，北约把中俄放在一起原因有三。“一方面，作为共同的一个所谓‘挑战’或者‘威胁’，首先是服从于美国所谓的战略趋势，在美国看来只有把中俄放在一起，采取不同的手段来同时应对，才能够避免在战略资源上出现分配不足的一个问题。另一方面把中国进行某种联系，实际上也是为了服务于北约向区域外扩张，实现全球化的所谓目标。第三在这个背景下，北约还想通过强调所谓的‘俄罗斯威胁’和‘中国挑战’，来进一步证明它自身的所谓‘防御性’。北约一直声称自己是一个防御性的军事组织，这一套说辞在一些成员国的民众中间是有一定市场的。”
北约"东进亚太" 专家：关注中国威胁已成共识
本届北约峰会在首日会谈结束后即发表联合公报，其中点名中国对联盟成员国构成“系统性挑战”。中国驻欧盟使团则抨击公报内容，并表示坚决反对北约“东进亚太”。
专家：各国对中国威胁有清楚共识
公报中说，中华人民共和国“公开的野心和强制性政策”挑战了北约的利益、安全和价值观。中国采用广泛的政治、经济和军事工具来“扩大其全球影响力和投射力量”，同时对其战略、意图和军事建设“保持不透明”。
“我们当然也对中国的大规模军事建设、现代化和核力量扩张感到担忧。”北约秘书长斯托尔滕贝格（Jens Stoltenberg）在周三对媒体表示。
北约秘书长斯托尔滕贝格（Jens Stoltenberg）周三对媒体表示，"我们当然也对中国的大规模军事建设、现代化和核力量扩张感到担忧"。（美联社图片）
公报提到，北约将维护其共同价值观和基于规则的国际秩序，包括航行自由。公报也关切中俄两国不断深化的战略伙伴关系及中国正在迅速扩大其核武库的问题。
美国德州山姆休斯顿州立大学政治系助理教授翁履中告诉本台：“这个公报当中非常清楚地说中国是一个系统性威胁，所以这个部分是一个很清楚的共识。但如何面对这个威胁，可能还有些不一样的意见。因为我们并没有看到针对台海、或针对香港、新疆等等的人权问题有特别点名出来。但是共识已经存在。”
翁履中还表示，过去几年，北约越来越重视亚太地区安全形势的变化。未来，北约各国可能会在美中竞争中，给予美国更多支持。
美国山姆休斯顿州立大学政治系助理教授翁履中表示，过去几年，北约越来越重视亚太地区安全形势的变化。未来，北约各国可能会在美中竞争中，给予美国更多支持。（记者凯迪摄影）北约"东扩亚太" 专家：中国越强硬 各国越担忧
针对北约峰会公报中称中国对北约构成系统性挑战，中国驻欧盟使团发言人抨击北约联合公报“充斥冷战思维和意识形态偏见”，并表示“坚决反对北约‘东进亚太’”，任何损害中国正当权益的行为都将遭到“坚决回击”。
美国智库大西洋理事会的非常驻高级研究员托马斯·辛金(Thomas Cynkin)告诉本台，“从中国的角度来看，他们会担忧欧洲国家对参与亚洲安全问题表现出日益增长的兴趣。中国更倾向于将他们排除在外。”
辛金还指出，中国希望北约及亚太盟友之间存在分歧，目前这种合作的增进显然不是中国所欢迎的，并且中国也害怕处于被周边国家包围的态势。
翁履中则指出，正是中国在外交及军事上咄咄逼人的态度，导致各国更加清醒和团结。 “世界对于中国的反应，并不全然是误解，而是中方表达出来的态度令世界很担心。更何况现在的高度竞争，中方表现得越强硬，会令大家越担心。”
岸田文雄：欧洲和印太地区安全密不可分
北约本次峰会上，四个印太国家--日本、韩国、澳大利亚、新西兰连续第二年受邀与会。四国领导人在峰会中也共同举行了会谈。
美国智库新美国安全中心（CNAS）印太安全项目主任丽莎∙柯蒂斯(Lisa Curtis)认为，这显示出欧洲与印太的安全形势日益相关：“俄罗斯对乌克兰的入侵惊醒了欧洲国家，认识到需要在印太地区保持威慑力。”
日本首相岸田文雄在与北约领导人会面时，提醒欧盟在努力应对俄乌局势的同时，也要留意中国及俄罗斯在印太地区的活动，及对全球安全构成威胁。
岸田文雄说：“在当前严峻的国际安全环境下，欧洲和印太地区的安全密不可分。日本和北约一致认为，无论在世界何处，单方面试图通过武力改变现状的行为都不会被容忍。”他还强调，日本和北约拥有共同的基本价值观和战略利益，正在进一步深化彼此关系。
本次峰会，日本与北约达成了一项新的合作协议，即“个别针对性伙伴关系计划”（The Individually Tailored Partnership Program，简称ITPP）。这将双方原有的“个别伙伴合作计划”提升到新高度。岸田文雄对新协议表示欢迎，并期待在网络安全、新兴和颠覆性技术等新领域进一步加强合作。
不过，据《日经亚洲》引述消息人士称，北约成员国在峰会的最后一轮谈判中，删除了公报中提及“北约将持续与日本商讨在东京设办事处”的内容。此前，有消息指法国反对北约在日本设办事处。
日本首相岸田文雄在与北约领导人会面时，提醒欧盟在努力应对俄乌局势的同时，也要留意中国及俄罗斯在印太地区的活动，及对全球安全构成威胁。（美联社图片）学者柯蒂斯指出，日本近两年持续增强与欧洲的安全合作，包括与意大利和英国共同研发第六代战斗机，并与英国签署《互惠准入协定》。同时，日本也对中俄两国军队的联合巡航等更多合作感到担忧。她说：“中俄这种合作促使日本寻求与印太国家更多合作。这也让我们再次看到欧洲安全和印太安全间的联系。这也告诉中国，与俄罗斯的密切关系是有代价的。”
韩国加强与北约军事信息和网络安全合作
韩国总统尹锡悦在周二抵达峰会时表示，他希望在军事信息和网络安全领域与北约加强合作。他还表示：“未来，我相信跨大西洋和印太地区的安全是全球安全的不可或缺的一部分，这就是为什么我们需要与包括韩国、日本、澳大利亚和新西兰在内的印太地区伙伴密切合作的原因。”
北约秘书长斯托尔滕贝格说：“我们重视与你们的伙伴关系，因为安全不是区域性的，而是全球性的。印太地区发生的事情对欧洲很重要，欧洲发生的事情也对印太地区很重要。”
尹锡悦一直在推动韩国与欧洲和其他美国盟友加强安全合作，以遏制朝鲜的核武和导弹威胁，以及应对与中国的紧张关系。韩国去年十一月设立了驻北约代表处。
这次北约峰会期间，尹锡悦与多位欧亚领导人举行了双边会谈，并与北约签订了 “个别针对性伙伴关系计划”，以加强在防止核扩散和网络安全等十一个领域的双边合作。
柯蒂斯指出，韩国在尹锡悦领导下在外交方面更加积极主动，包括与欧洲更紧密的合作。韩国也很想成为“全球中枢国家” (Global Pivotal State)，在印太区域之外更具影响力。
韩国总统尹锡悦（右）在抵达峰会时表示，希望在军事信息和网络安全领域与北约加强合作。（美联社图片）专家： 峰会公报如何落实更重要
虽然北约峰会公报表达出各国愿意团结应对中国威胁的态度，但翁履中认为，目前来看，其象征意义大于实质意义。“如何落实，也必须要跟上。比如，北约是否要在日本设立办公室；这些国家是否愿意在安全议题上与日本、韩国，甚至澳洲、印度有更紧密的连结。如有实际行动，可能说服力会更高一些。”
翁履中预计，北京未来会针对北约盟国和日韩等国采取一贯的分化瓦解手段，因此这些国家保持团结很重要。
柯蒂斯也认为，北约内部对于以中国和印太为新焦点也存在不同意见，“但可以预见中国将继续成为北约讨论中的一部分。考虑到俄罗斯对乌克兰的入侵，只要中俄继续增进联系，这将令人更怀疑中国的目的。”