一张“悬赏1000万元人民币寻狗”
的启事引发网友广泛关注。
如果能提供重要线索者，
狗主人奖励200万元，
如果找到并平安归还，
狗主人愿给予1000万元。
据悉，
当日20时左右，
寻狗启事中丢失的狗已被找到。
狗主人的助理联系
郑州流浪动物领养中心称，
狗已经在警察的帮助下被找到，
并向大家表示感谢。
知情人士透露，
狗主人给帮忙找到这条狗的市民
5000元奖励，
因狗主人寻狗心切，
所以寻狗启事才以一千万元为噱头。
此事引发众多网友热议，
有网友表示疑问，
悬赏1000万元寻狗，
最后只给5000元，
算不算虚假宣传？
也有网友表示，
应该谅解狗主人急切寻狗的心情，
5000元赏金已经不少了。
那么，
“悬赏1000万元找狗”，
这样的悬赏广告有法律效力吗？
“悬赏1000万”，最后给了5000元，
法律对此怎么看？
悬赏寻物后拒不支付赏金的，
寻回人能否拒绝向其归还该遗失物？
一起来看《法治日报》律师专家库成员、北京市康达律师事务所高级合伙人栾燕的专业解读！
01
“悬赏1000万元找狗”，这样的悬赏广告有法律效力吗？
《中华人民共和国民法典》第三百一十七条第二款规定：“权利人悬赏寻找遗失物的，领取遗失物时应当按照承诺履行义务”；第四百九十九条规定:“悬赏人以公开方式声明对完成特定行为的人支付报酬的，完成该行为的人可以请求其支付。”该条款确认了悬赏广告具有法律效力。
悬赏广告是以广告的形式声明对完成广告中规定行为的任何人，给予约定报酬的意思表示，其特点包括有偿性、行为人的不特定性、结果性。悬赏1000万元找狗的公告，明确表示能够寻到狗的行为人有权获得发布人公布的明确的报酬1000万元、指向的是通过不同途径知悉悬赏广告的不特定人群、注重最终找到狗这一结果，因此构成悬赏广告，对完成指定行为的行为人负有支付报酬的义务。
悬赏广告的发布不存在双方意思表示，是一种单方民事法律行为。根据民法典的规定，悬赏广告是对不特定人的要约，悬赏广告作出时，要约生效；相对人完成指定行为时，承诺生效，在悬赏人与完成指定行为者之间成立悬赏广告合同之债。因此，作为要约的“1000万元找狗的悬赏广告”是具有法律效力的。
02
“悬赏1000万元”，最后给了5000元，法律对此怎么看？
悬赏人的行为属于违约行为。根据民法典的规定，“完成特定行为的人”，即找到狗并还给主人的人，可以请求失主支付，失主在领取遗失物时应当按照承诺履行义务。可见行为人将狗还给失主，是对失主发布的要约的承诺，双方之间成立悬赏广告合同之债。民法典第五百零九条规定“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”，失主在发出要约时设定1000万元奖励，表明其有受支付1000万元悬赏金义务的约束的意思表示，且经行为人承诺后，1000万元悬赏金成为合同内容，悬赏人负有向对方支付1000万元的义务。最终悬赏人仅支付5000元，不符合合同约定，故构成违约行为。
在此提醒，作为悬赏人来讲，发布悬赏广告要慎重，悬赏广告一旦发出后，要信守承诺，向完成特定行为的人及时支付许诺的报酬。另外，完成特定行为的人可以向悬赏人主张报酬，该权利是受法律保护的。
03
悬赏寻物后拒不支付赏金的，寻回人能否拒绝向其归还该遗失物？
寻回人不能以对方不支付赏金而拒绝向其归还遗失物。民法典第三百一十四条规定：“拾得遗失物，应当返还权利人。拾得人应当及时通知权利人领取，或者送交公安等有关部门。”第三百一十七条第三款规定：“拾得人侵占遗失物的，无权请求保管遗失物等支出的费用，也无权请求权利人按照承诺履行义务。”
寻回人负有向失主归还遗失物的义务，不能因对方不支付赏金而将遗失物扣留，否则会侵犯失主的所有权，也会构成对遗失物的侵占，丧失根据悬赏广告请求失主支付赏金的权利基础。
如寻回遗失物后，失主拒不支付赏金，寻回人可以根据民法典第四百九十九条的规定，向人民法院起诉要求对方按照悬赏广告向自己支付报酬，还可以根据民法典第三百一十七条第一款“权利人领取遗失物时，应当向拾得人或者有关部门支付保管遗失物等支出的必要费用”，要求失主支付自己所支出的必要费用以维护自己的合法权益，而不能拒绝归还遗失物，以暴制暴。
作者｜朱婵婵