来自中国江苏的一名太阳能企业股东和前高管因在德国受到经济违法指控,在慕尼黑机场被拘捕。虽然他很快被释放,但案件进展仍令人关注。


德国警方在飞机降落后,拘捕了一名中国公民

周一(6月12日)《上海证券报》报道,有中国光伏企业高管在德国慕尼黑机场被执法人员带走。目击者称,德国警方应该是按图索骥,"连这个人在飞机上坐的位置、到德国以后住的地方都非常清楚。估计早就掌握好各种信息,准备好来抓的。"报道还引述其他在场旅客称,"被带走的不止一人"。

本周(6月14日~16日),欧洲规模最大的太阳能专业展览会--欧洲国际太阳能展(Intersolar Europe)在慕尼黑举行。12日早从上海飞抵慕尼黑的班机上,有不少前来参展的中国光伏企业人士。有人在目睹了同行"被身穿制服的人带走"的情景后,立即传播了这个消息。事情在中国光伏业界引起了震动,有报道称,甚至有投资者担心会波及股价。

检察院:涉嫌经济非法

慕尼黑机场联邦警察发言人12日对德国之声证实,警方在当天早晨拘押了乘坐来自上海的一次航班上的一位旅客,执行的是奥格斯堡地方法院签发的拘捕令。当日下午,这位男子被送往到法院面见法官,之后被有条件释放。

对于"多人被带走"的说法,联邦警官表示,该航班乘客中另有3人因签证问题曾短暂被带至机场警局询问,问题澄清后即放行离开,前后不过半小时。两件事之间并无关联。



不少中国厂商前往慕尼黑参加国际太阳能技术展Intersolar Europe(资料图片)

德国之声向奥格斯堡检察院询问此案得到的书面回复称,此案涉及经济犯罪领域的违法行为,时间跨度为2015年到2017年之间。受控人在这段时间里担任一家中国光伏产品制造企业的高管,同时负责出口销售业务。

检方称,根据2018年进行的一系列搜查所得出的调查结论,认定受控人具有"重大的犯罪嫌疑",但目前尚不能透露有关指控的更多细节。法院于6月12日决定对其的拘捕令"有条件暂停执行"。

据《新京报》报道,被拘押者名叫浦永华,确实是中国光伏行业的一名资深经理人。报道援引是公开资料显示,浦永华生于1976年,曾任职于江苏小天鹅集团、江阴浚鑫科技有限公司,江苏润达光伏科技有限公司。浦永华本人对《新京报》表示自己"没事","被他们叫去调查一下,已经出来了"。

已有先例

6月13日凌晨,中国光伏行业协会发布声明,澄清关于媒体报道的中国光伏从业者参加德国慕尼黑国际太阳能技术博览会时被带走调查一事。声明称,经了解,当事人"只是协助调查",目前已回到酒店。这次协助调查的只有其一人,不涉及网传的多家中国光伏企业,也没有出现多名人员协助调查的情况。

协会一位内部人士告诉上证报记者,这"仍是以前价格承诺的历史遗留问题,个别当初违规企业需要补税"。

综合中国媒体报道,浦永华在2009年到2020年间在江苏润达光伏科技有限公司任董事、副总经理,现在是江苏格林保尔新能源有限公司的大股东。

江苏润达为新三板上市公司,于2015年5月挂牌上市,现有员工800余人。格林保尔位于江苏常州,固定资产总值30亿元。公司业务涉及光伏产业链上下游,从硅片、电池片、组件到电站设计、建设、运维;在欧洲市场建有3个仓库,销售网络遍布欧洲、亚洲、中东等地。

中国太阳能企业高管在德国被抓,并不是第一次发生。据德国光伏行业媒体PV magazine报道,2019年5月,也是在慕尼黑欧洲国际太阳能技术展期间,两名中国公民被实施逮捕令,原因是涉及太阳能组件的商业走私以及违法规避了2018年9月之前欧盟执行的最低限价MIP。

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企业:确实接受了调查,目前正常参会

13日,江苏格林保尔新能源有限公司向中新财经记者证实了这一消息,并称浦永华确实接受了调查,但目前正常参会。

就在13日凌晨,中国光伏行业协会也发布声明澄清,关于媒体报道的中国光伏从业者参加德国慕尼黑国际太阳能技术博览会时被带走调查一事,经了解,当事人只是协助调查,目前已回到酒店。



图自“中国光伏行业协会CPIA”公众号

浦永华本人在北京时间12日晚接受媒体采访时也证实,自己“被他们叫去调查一下,已经出来了”。

13日,江苏格林保尔新能源有限公司在公众号发文称,在即将在德国慕尼黑国际展览中心召开的2023年欧洲智慧能源展中,公司将携多款高效优质组件及储能机产品亮相,并将展示最新的光电和存储技术。

浦永华其人

公开资料显示,浦永华出生于1976年,毕业于淮海工学院,曾就职于江苏小天鹅集团无锡小天鹅家用电器、江阴浚鑫科技有限公司、无锡派克木业制造有限公司。2009年7月至2014年12月在江苏润达光伏科技有限公司任董事、副总经理,2014年12月至2020年3月在润达光伏任董事兼副总经理。

天眼查APP显示,目前,浦永华持有江苏格林保尔新能源有限公司30.60%股份,为该公司第二大股东。此外,浦永华还是江苏润达光伏股份有限公司和无锡派克木业制造有限公司的股东,并在江苏沃迪思能源有限公司担任执行董事、总经理和法定代表人。



图自天眼查APP

为何被带走协助调查?

对于浦永华被带走协助调查的原因,坊间有多种说法,有人说与欧盟之前“双反”有关,有人说与签证问题有关,也有人说当事公司违反了德国相关法律法规。

但据上海证券报报道,中国光伏行业协会一位高层13日对记者表示,很多网传消息并不实,而且涉及的是之前“双反”的事,希望外界不要胡乱炒作。记者从上述商会人士处了解到,此次事件仍是以前价格承诺的历史遗留问题,个别当初违规的企业需要补税。

不过,江苏格林保尔新能源有限公司并未向中新财经记者透露浦永华被带走协助调查的原因。

这次协助调查的只有一人

此前,有消息称,该事件疑似涉及的企业有三家,除了江苏格林保尔新能源有限公司,还有中建材浚鑫和润达光伏。

不过,中国光伏行业协会13日表示,这次协助调查的只有一人,不涉及网传的多家中国光伏企业,也没有出现多名人员协助调查的情况。

被媒体提及的中建材浚鑫科技有限公司为中国建材集团成员。12日晚,中新财经从中国建材集团相关工作人员处获悉,中建材浚鑫“目前企业正常”。

中国光伏行业协会称,会坚定维护中国光伏企业的合法权益,同时也提醒企业一定要注意遵守当地法律法规。在外人员如有问题请及时与当地使领馆或中国光伏行业协会联系。


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浦永华协助调查一事

对行业影响几何?

随着6月12日晚间有光伏企业高管被带走的消息发酵,一度传言甚多。“这个事情没说的那么玄乎,很多猜测不符事实,人就是协助调查,已经出来了。”一名光伏业内人士表示。

就此次浦永华协助调查一事影响几何,有光伏行业从业者预计,“影响将是小范围的。”

6月13日,A股三大指数集体低开,光伏板块同样表现较为平淡,多家上市公司开跌,但跌幅普遍较小。

贝壳财经记者自多名业内人士处了解到,浦永华此次协助调查或涉及其任职润达光伏期间,部分中国光伏企业违法规避欧盟最低价格承诺事件的历史遗留问题。

2013年,欧盟经调查后决议针对中国光伏产品出口启动反倾销、反补贴措施,同时实施限价限量协议(Minimum ImportPrice,简称MIP),中方承诺各家公司以高于最低进口限价的价格对欧销售太阳能产品,且每年销售量须限制在一定配额内,未加入MIP协议的厂商则需缴纳47.6%的双反税。这一双反措施直至2018年9月才取消。

MIP实施期间,部分中国光伏企业选择在国外建立代工厂,以避免欧盟取消价格协议的冲击,也有部分企业涉嫌通过虚构部分实际产自中国的光伏产品的产地以逃避双反税,类似指控与调查在当时曾数度发生。2019年Intersolar Europe展会期间,有中国光伏行业从业者同样因规避双反被逮捕。2019年5月底至6月初,国内多家上市光伏企业相继发布高管辞职公告,业内人士告诉贝壳财经记者是因相关人士涉及规避双反调查。

而对于已成为我国出口名片之一的光伏行业来说,未来国际贸易保护的阴影仍是需要谨慎应对的风险因素。

2022年3月,美国政府发起对来自越南、马来西亚、泰国和柬埔寨四国的光伏产品展开反规避调查,并在2022年12月发布针对上述反规避调查的初步裁定结果。受到调查的八家企业中,有四家被认为存在规避行为。这意味着在2024年6月6日豁免关税到期时,东南亚四国境内厂家在出口上将面临出口产品与原材料的使用限制,而违反者将被课征反规避关税的高昂税则。随着我国光伏产业快速发展,国际贸易摩擦风险仍将是需要长期关注的课题。

“中国企业出海除了考虑地缘政治、市场环境、宗教文化等关键因素外,还必须重视合规经营问题。”北京市京师(上海)律师事务所高级合伙人、金融证券律师陈雷博告诉贝壳财经记者,外部合法经营必须重视知识产权、反垄断、反倾销、反商业贿赂、税务、环保、进出口管制等,无论是市场开拓、出海投资还是参展或设立当地公司,都需要经过充分论证,任何一个大的风险点都可能导致出海败北。