当地时间6月7日，哈萨克斯坦防长在回答记者提问时表示，他以哈萨克斯坦防长的身份担保，哈萨克斯坦的军队只会部署在本国领土之上。他还强调，哈萨克斯坦只会依照联合国的要求参与国际维和任务，哪怕是集安组织成员国出现内乱，哈国也不会轻易出兵。
这番表态的背景，是近期以来俄罗斯本土局势堪忧，出现极其罕见的“内战”状况。据乌克兰和西方媒体的报道，一支名为“俄罗斯自由军团”的武装组织，近日攻入了位于俄乌交界的别尔哥罗德州。值得一提的是，别尔哥罗德州并不属于乌克兰领土，而是俄罗斯的地盘，换言之，这是字面意义上的“俄罗斯人打俄罗斯人”。
据报道，这支所谓的“俄罗斯自由军团”，是去年特别军事行动爆发后，在战场上转投乌克兰阵营的一个俄军连队。随着俄乌冲突的延续和扩大，这支部队陆续吸引俄国内“反对派”和抵触普京政权的俄军士兵加入。
截止今年5月，这支俄罗斯“伪军”已经拥有5000余人，除单兵轻武器外，基辅政权和北约还特意为其配备了坦克、装甲车、火炮等各型重装备，北约还组织对该部队士兵进行“特训”。按照俄罗斯的说法，这支“伪军”极其嚣张，不仅主动攻击俄军部队，而且一度逼近储藏核武器的仓库，差点引爆难以挽回的重大军事灾难。
基于对乌作战整体大局挽回颜面，减少损失的考虑，俄罗斯有必要对这支部队进行重点打击，保证别尔哥罗德地区的和平稳定。
在经过动员后，俄罗斯已为特别军事行动投入了最大规模的兵力，再进行军事动员，恐怕会让国内民怨沸腾。而现如今，俄乌战事又到了临界点，乌克兰开始吹响对俄“反攻”的号角，俄军在一线正面战场承受着重大的军事压力，抽不出有多余兵力对“自由军团”进行围剿，因此寄希望于借由集安组织平台由自己的一众小兄弟出兵支援。
为避免引发国际争议，还特意打着“维和”的旗号，在性质上同俄乌冲突进行区分。
起初，俄罗斯对于哈萨克出兵一事抱有很大的信心，这种自信来自多个层面。首先，俄罗斯是中亚地区的话事人，在安全领域对中亚国家有着重要的影响。其次，哈萨克斯坦是集安组织的一员，理应承担“共同防御”的责任和义务。最后，就在去年年初，哈萨克斯坦突然爆发内乱，因为能源价格上涨，不计其数的哈国民众上街抗议，进而演变成暴力骚乱，对政府机构打砸抢烧，同军警进行暴力对抗。
这次明显有组织、有预谋的暴乱行为，明显超出哈萨克斯坦的能力范围，在局势演变到最危急时刻，哈萨克斯坦只能寻求俄罗斯的帮助。作为集安组织“老大哥”，俄罗斯一声令下，出动5架安-124和70架伊尔-76运输机，昼夜不停的向哈萨克斯坦空投维和力量，俄军第98空降师、第31近卫空降旅等部队，迅速控制阿拉木图机场等战略要地，为局势的迅速平息立下了汗马功劳。
哪怕不是基于两国传统友谊，对于普京送上的这份“大礼”，托卡耶夫也不能不领情，投桃报李的道理他应该明白。可谁能想到，为和普京保持距离，托卡耶夫甚至没有点头还人情。
托卡耶夫拒绝以集安组织的名义向俄本土派兵，传递出两大重要的信号：首先，他不认可普京的“特别军事行动”；其次，不再对集安组织抱有太大期待；寻求与普京本人和俄罗斯的切割，消除国际社会对于“哈萨克斯坦是俄罗斯附庸”的印象。
如果是放到几十年前，哈萨克斯坦显然不会用这种态度和俄罗斯摆谱，因为无论从实力还是地位角度，二者都不在一个量级之上。但此一时彼一时，俄乌冲突的爆发，让本就衰败的俄罗斯按下加速键，俄罗斯无法再对中亚保持强力控制，中美两国对于中亚地区的影响力在持续上升。如此背景之下，托卡耶夫才有“叫板”普京的底气。
从对于本国自身长远利益的考虑，托卡耶夫此举并无太大不妥。不过其“背刺”俄罗斯的行为，很难不令俄哈关系的基本盘出现重大变化。