分析人士说,北京对七国集团公报之所以作出严厉谴责,源自它对以美国为首的联盟在亚洲遏制中国崛起的担忧。 POOL PHOTO BY FLORENCE LO俄罗斯军队一年多前涌入乌克兰时,由于美国再次被一场远离亚洲的战争分散了注意力,许多专家预见中国将在战略上获得意外收获。现在,北京越来越担心支持乌克兰的西方集团正在中国的周边地区巩固自己的地位。
七国集团(G7)领导人上周末承诺加大对基辅的支持,同时因为挑战中国对南中国海的主权主张、誓言抵制经济胁迫,以及就新疆、西藏和香港侵犯人权问题向中国施压而激怒了北京。几天后,俄罗斯总理米舒斯京率领一个商业大亨代表团访华,莫斯科和北京通过举行安全和贸易谈判来加强关系。
乌克兰总统泽连斯基在G7会议上获得了拜登总统提供更多武器的承诺,而米舒斯京则从中国最高领导人习近平那里寻求对俄罗斯的更多经济支持,这两者之间的对比凸显出这场战争加剧了不断加深的地缘政治分歧。
“中国准备在G7峰会之后进一步加强与俄罗斯的关系,因为该峰会的中心主题不仅包括俄罗斯入侵乌克兰,还包括中国问题以及西方应该如何应对,”在澳大利亚新南威尔士大学担任高级讲师、研究中俄关系的亚历山大·科罗廖夫说。
他还说:“峰会和泽连斯基的出席标志着西方与中俄之间的地缘政治分歧更加明显和深刻。”
周日,乌克兰总统泽连斯基在日本广岛举行的峰会上与七国集团领导人碰面。 POOL PHOTO BY SUSAN WALSH
拜登总统预测对华关系将会回暖,他试图描绘出一种没那么紧张的气氛。但对中国而言,在其家门口举行的G7民主国家峰会所表现出的团结可能支持了中国的说法,即美国正试图集结盟友在该地区挑起冲突。
正如共产党报纸《环球时报》周一所言,美国正试图在亚太地区“复制‘乌克兰危机’”。中国的论点是,这样一来,华盛顿可以像对俄罗斯那样对中国发动一场代理人战争,然后支持一个对北京来说可谓噩梦的场景:成立一个亚太版的北大西洋公约组织来遏制中国的崛起。
华盛顿智库“国防重点”(Defense Priorities)的中国问题专家莱尔·戈尔茨坦表示,G7峰会充斥着让中国“感到不安的视角”。其中最主要的一点是日本系东道国,而中国对它怀有根深蒂固的历史敌意。中国官方媒体本周猛烈抨击东京,指责它听命于“美国的吩咐”并夸大“中国威胁”,以便其修改宪法、自“二战”以来首次谋求军力的突破。
戈尔茨坦说,中国认为日本在G7会议上“与美国勾结”,以“将欧洲拉进台湾问题”,他将此比作“在斗牛面前挥舞红旗”。
中国之所以陷入这种困境,是因为它的亲密伙伴俄罗斯无视西方的警告,入侵了乌克兰。尽管这给中国带来了很多问题,但由于两国都希望削弱美国的全球主导地位,北京继续为克里姆林宫提供经济和外交支持。
米舒斯京周二在上海的一个商业论坛上发表讲话说,俄罗斯将继续加强对华关系,中国仍然是俄罗斯唯一的微芯片等技术供应商之一,也是俄罗斯最大的能源客户之一。
台湾金门,可以隐隐看到远处的中国大陆。七国集团领导人在对中国的南海主张和台湾的命运问题上进行权衡,从而激怒了北京。 LAM YIK FEI FOR THE NEW YORK TIMES
新南威尔士大学的科罗廖夫说,战争和西方的制裁加速了俄罗斯经济向亚洲的重新定位。该政策转变始于十多年前,在俄罗斯引发了对过度依赖中国的担忧。
“现在不再有保留,”科罗廖夫说。“以前存在的所有政治障碍现在都被消除了,俄罗斯不再担心在经济上依靠甚至是依赖中国。”
两国还在扩大安全关系。周日,中共中央政法委(主管法制问题)书记陈文清开始对俄罗斯进行为期八天的访问,并在莫斯科与俄罗斯联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫举行了会谈。
周二在北京举行的新闻发布会上,外交部发言人毛宁表示,中俄合作“韧性强、潜力足”, “不受第三方干扰和胁迫”,这显然是指美国。
这两个大国之间日益紧密的联系削弱了中国将自己塑造成乌克兰战争中值得信赖的调解者的努力。上周,中国派出和平特使访问基辅、华沙、布鲁塞尔和莫斯科等欧洲国家的首都。由于乌克兰坚持要求俄罗斯军队从被占领土全部撤出,特使李辉迄今未能取得突破。克里姆林宫拒绝了这些条件,鉴于北京希望与莫斯科保持良好关系,目前尚不清楚中国是否愿意向俄罗斯施压,要求其让步。
李辉曾任驻俄罗斯大使,被认为与克里姆林宫关系密切,因此他的中立性一直受到质疑。
3月,乌克兰斯拉维扬斯克,俄罗斯火箭袭击现场冒出的烟雾。乌克兰战争扩大了中美之间的爆发点,将地区和欧洲大国也卷入进来。 DANIEL BEREHULAK/THE NEW YORK TIMES
纽约州立大学奥尔巴尼分校研究中国政治的陈澄表示:“尽管这一经历本身并不一定意味着李辉将在谈判中偏向俄罗斯,但它肯定不会消除这样一种印象,即中国希望确保它与俄罗斯的关系在谈判后保持不变。”
据俄罗斯官方媒体报道,李辉定于周五访问俄罗斯。
虽然中国政府宣称在这场战争中保持中立,但在国内,中国对这场冲突的总体政治叙事充满了对俄罗斯的同情,人们普遍认为,如果普京失败,中国将是下一个目标。
“国防重点”的专家戈尔茨坦说,上周在北京的一次谈话中,中国一名资深俄罗斯问题专家告诉他,从北京的角度来看,“如果俄罗斯输了,那么对中国的压力只会倍增,而且会变得更加严重。”
在中国政府和军事分析人士的许多研究中,乌克兰不仅被描述为接受了来自西方的重要军事和情报支持,而且被美国引入其更广泛的战略,从而严重削弱俄罗斯,并最终削弱中国。
“一旦美国及北约在对抗俄罗斯的战争中笑到最后,美日欧多边军事强权体系最终形成,”北京清华大学研究中国与日本及其他亚洲国家关系的知名专家刘江永在最近的一项研究中写道。“即便中国成为世界第一经济大国,中国的国际安全环境也可能更趋恶化。”
符拉迪沃斯托克变身中国内贸港?中俄远东互动的现实与历史
图像加注文字,符拉迪沃斯托克临近俄、中、朝三国交界之处,三面临海,是俄罗斯在太平洋沿岸最大的港口。
中国海关总署近期发文称,同意在吉林省进一步扩大内贸货物跨境运输业务范围,增加俄罗斯符拉迪沃斯托克港(中国旧称“海参崴”)作为内贸货物中转口岸。
这意味着,中国的货物在国内运输,穿过中俄边境,通过符拉迪沃斯托克港出海,再在中国东南沿海港口卸货。而中国则按照国内货物流通来处理,不必经过出口和进口的繁杂程序。
符拉迪沃斯托克是俄罗斯滨海边疆区的首府,也是远东行政中心所在地。“海参崴”是该市的中国传统名。《瑷珲条约》和《中俄北京条约》签订后,此地割让给俄罗斯并被改名为“符拉迪沃斯托克”,成为中国东北地区约40万平方公里割让领土的象征。该市临近俄、中、朝三国交界之处,三面临海,是俄罗斯在太平洋沿岸最大的港口。该市还是俄罗斯太平洋舰队司令部所在地。
很多中国人仍对这段历史耿耿于怀,称其为“海参崴”,即其中文旧名。因此,上述消息一出,在中文互联网引起不小反响,有自媒体账号以“163年后,中国重获海参崴出海口”为标题进行报道,获得广泛关注。
但专家解读称,类似安排早在2007年就已开始,对中国的东三省经济有一定好处,但远未到俄罗斯让渡权益的地步,“海参崴”回归中国更是“可能性为零”。
对中国有何好处?
对于毗邻俄罗斯的中国吉林省而言,原本要运送货物到经济发达的南方省份,需要经过长途陆运,再通过辽宁省的港口入海,从南方的宁波、厦门等港口上岸。如果北上从更近的符拉迪沃斯托克港下海,就大大减少了运输距离。
“这样安排对中国的好处,最主要是降低东北地区大宗货物向南运输的物流成本,因为东北没有办法直接向南海运,需要通过转运。”华东师范大学俄罗斯研究中心副主任张昕表示,把货物运到毗邻国家港口中转,抵达中国南方再入境,把外运的部分当作国内业务来做,就是所谓的国际中转。
张昕提醒,这并不是突破性的制度安排,事实上早在2007年中俄间就有这样的安排,而且当时就已囊括符拉迪沃斯托克港,中国国内从黑龙江省的绥芬河口岸出境,经俄罗斯的符拉迪沃斯托克港、东方港、纳霍德卡港,再从中国的上海、宁波、黄埔等入境。
只不过此次扩展了适用范围,允许吉林省也可以通过符拉迪沃斯托克港转运,中国国内接收的港口则增加了浙江省舟山甬舟集装箱码头和嘉兴乍浦港。
其实就东三省而言,能在这项安排中受益的主要是黑龙江省和吉林省东部。辽宁省自身有大连、营口等港口,而黑龙江距离远,原来需要上千公里的陆运才能抵达辽宁的港口出海。
吉林省会长春距离符拉迪沃斯托克港和大连港的距离差不多,获益有限。但吉林东部与俄罗斯接壤的部分则能节省路上运距,以吉林东部的珲春口岸为例,这里到符拉迪沃斯托克港270公里,到大连港1000余公里。事实上,此次也是吉林最东部的珲春市航务局向中央政府申请增加符拉迪沃斯托克为内贸货物跨境运输中转口岸,而此前,珲春市已可以通过朝鲜的罗津港完成国际中转。
与俄乌战争的关系
“一些媒体、社交媒体上,把整个事件作为,好像俄罗斯在俄乌冲突背景下做出重大让步,甚至有标题说是俄罗斯主动向中国开放已经封闭一百多年的海参崴,我觉得这样的理解不太恰当。”张昕说,可以说这个事与俄罗斯在乌克兰战场的压力有一定关联,但关系并不是特别大。
俄罗斯入侵乌克兰后,西方国家对俄罗斯实施了严厉制裁,包括禁止进口石油和出口高科技产品。
图像来源,RUSSIAN PRESIDENTIAL PRESS AND INFORMATION OFFICE
图像加注文字,2018年9月,习近平访问符拉迪沃斯托克,与普京一同享用俄国传统煎饼。
许多西方公司完全切断了与俄罗斯的联系,俄罗斯与美国、英国和欧盟国家的贸易在2022年期间大幅度下滑。
然而,中国与俄罗斯的整体贸易额在2022年达到了创纪录的1900亿美元,同比增长了30%。中国在很大程度上成为莫斯科最重要的贸易伙伴。
到了今年这种猛涨的势头有增无减。今年4月最新外贸数据显示,中国对俄罗斯出口同比增长153%。
再者,在制裁之下,俄罗斯甚至无法使用国际资金清算系统(SWIFT)结算,这使俄罗斯不得不加大对华贸易力度,因为对华贸易至少可以通过中国央行打造的人民币跨境支付系统(CIPS),使用人民币结算。
张昕称,在西边面临冲突,普京一定会推动他所说的东向战略。但并不是各方面主动做出重大让步。
中文媒体财新的报道中则称,2022年以来随着中俄贸易量大增,中国东南沿海港口至符拉迪沃斯托克港集装箱船舶运力增加,船舶回程带货能力增强。间接刺激了通过该港口进行中转的吸引力。
收复海参崴?
海参崴在明清时是中国领土,意为盛产海参的地方,位于中国东北部区域。1860年签署的《中俄北京条约》(《北京条约》的组成部分)将包括海参崴在内的乌苏里江以东地域割让给俄罗斯,随后俄罗斯将其命名为符拉迪沃斯托克,意思是“统治东方”。
割让海参崴被视为中国自1840年鸦片战争后百年屈辱史的一部分,囊括在历史教科书中,《北京条约》被当作“不平等条约”反复提及,甚至作为要点而被要求背诵。
图像来源,GETTY IMAGE
图像加注文字,1893年的符拉迪沃斯托克港,此时距割让给俄国33年。
因此很多中国人对“海参崴”一词意难平。甚至在官方层面也有一定程度体现,比如今年3月,中国自然资源部发布通知,在出版地图上,俄罗斯境内8个曾经属于中国的地方,必须同时标注上中文地名,包括海参崴、尼布楚、伯力、庙街、海兰泡、双城子、外兴安岭、库页岛。其中海参崴在中国的知名度最高。
因此在中国社交媒体上,经常会有网友提醒不要忘记被列强割去的土地,而其中最大的一块就是被俄国割走的包含海参崴的地区。
“社交媒体上的反应,折射出一部分中国人对海参崴这个城市的历史情结,这个可以理解。”华东师范大学俄罗斯研究中心副主任张昕解释,但在现实层面,中俄两国关于领土边界的谈判,从苏联时代开始,绵延几十年,很周折,直到本世纪初才有突破性进展,全面确定中俄边界,两国不再有领土层面的争议,是双边关系的重大进展。所以现在去追溯海参崴的历史归属,在法律和政治层面,恐怕空间非常有限。
“至于说俄罗斯进一步让渡海参崴,包括驻军,甚至像一些网友所说的回归中国,我觉得现实中可能性为零。”张昕称。
在2016年一篇《纽约时报》的报道中则援引一位俄罗斯人称,中国收回符拉迪沃斯托克,就跟俄罗斯收回阿拉斯加一样,不切实际。
视频加注文字,中国农民涌入俄罗斯远东?当地人怎样看这群“新邻居”
中国的“加油站”
不过,符拉迪沃斯托克的景象,折射出远东贸易的繁荣,背后是俄罗斯对中国越来越强的经济依赖。俄乌战争爆发后,俄罗斯从欧美日本进口份额下降14%左右,从中国进口份额则增长7%左右。
西方媒体上有声音认为,长此以往,俄罗斯将沦为单纯的中国“加油站”。
图像来源,GETTY IMAGES
图像加注文字,位于天津的这个储存装置用于接收从俄罗斯进口的液化天然气。
这么说背后是中俄之间蓬勃的能源交易。俄罗斯几乎一半出口收入来自石油和天然气,随着制裁生效,俄罗斯对欧盟国家的销售急剧下降。缺口相当大的一部分通过亚洲市场来弥补。去年,俄罗斯向中国出口的液化石油气(LPG)是前一年的两倍。它还通过西伯利亚“力量”管道增加输送了50%的天然气、10%的原油。
中国不仅不愿遵循西方诸国对俄的制裁,还和莫斯科进一步发展能源关系,两国已同意建造一条新的天然气管道(西伯利亚力量2号)。而现有的管道于2019年开始运营,合同为期30年,总值超过4000亿美元。
张昕认为,能源是中俄贸易非常重要的一个环节,但并不是所有,两国即便在传统能源领域也在保持一定多样性,因为不管是对供给方还是需求方来讲,过高的单向依赖都是额外的安全隐患。即便在制裁下,印度、土耳其也在提升从俄能源进口,一部分还转运回欧洲。虽然俄罗斯不一定成为中国的“加油站”,但如果其经济结构不发生根本性改变,出口依赖能源的情况恐怕很难改变。