周三在西安,中国国家主席习近平在中国—中亚峰会前夕的一次签字仪式上。 Pool photo by Florence Lo
中国领导人习近平将于周四拉开一场峰会的序幕,该国将此次峰会视为一个历史性的里程碑,热烈迎接对中国的地区雄心至关重要的五个中亚国家。
首届中国-中亚峰会是中国更广泛目标的一部分,目的是加强与志同道合国家的经济和政治伙伴关系,以对抗美国主导的世界秩序,中国认为该秩序正在努力遏制、打压它。
值得注意的是,习近平的峰会将在七国集团年度峰会前一天召开,后者将于周五在日本广岛举行,届时世界上最富有的大型民主国家的领导人将出席此次峰会,包括拜登总统。七国集团领导人的一个主要议题将是如何应对美国所说的中国日益强硬的姿态。
习近平一直在寻求深化中国在中亚的影响力,这是他努力提升自己作为全球政治家形象的一部分。中国在停机坪上迎接五个前苏联加盟共和国——哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦——的领导人,一大群舞者和蹦蹦跳跳的孩子高呼:“欢迎,欢迎!热烈欢迎!”
为期两天的峰会还表明中国有兴趣填补俄罗斯留下的一些空白,俄罗斯是该地区的主要贸易伙伴和长期安全提供者。俄罗斯在乌克兰的战争削弱了莫斯科在中亚的影响力,为中国创造了机会。
“中国一直在努力强调越来越多地以它为中心的团体和平台,而不是以西方为中心,”新加坡拉惹勒南国际研究院高级研究员潘睿凡(Raffaello Pantucci)说。“这是中国正在广泛宣传的叙事的一部分,即世上有另一个世界秩序。”
具有象征意义的是,峰会在西安举行,这是古代贸易路线丝绸之路上的重要一站,数百年来,这条贸易路线将中国与中亚和中东联系在一起。
中国的官媒发文夸大对此次会晤的期待,将其描述为中国外交的里程碑和国际关系的“新模式”。中国外交部称这是今年中国主办的首场重大外交活动。
中国对中亚的兴趣源于长期以来对中国西部偏远地区新疆的暴力和种族紧张局势的担忧,该地区与中亚国家接壤。分析人士说,中国将该地区的经济繁荣视为进一步稳定新疆的一种方式。
中国已投资数十亿美元建设管道、公路和铁路,帮助将中亚丰富的自然资源储备带入中国。许多中国城市依赖土库曼斯坦的天然气,而哈萨克斯坦拥有一些中东以外世界上最大的油田。
2013年,习近平选择哈萨克斯坦作为演讲地点,在那里概述了“一带一路”倡议的愿景,这是一项价值1万亿美元的计划,在发展中国家建设基础设施项目,以将其纳入中国的影响范围。去年,习近平访问了乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦,那是他自疫情开始以来的首次出访。
尽管如此,这种关系并不总是一帆风顺。该地区的几个“一带一路”项目已经陷入停滞或卷入丑闻,包括2018年吉尔吉斯斯坦的一座发电厂故障导致该国首都大部分地区断供暖断电。当地居民抗议他们的国家对中国的负债过高,以及中国在新疆拘禁穆斯林少数民族。
习近平与俄罗斯总统普京的友谊加上两国的密切关系令他在该地区的雄心变得复杂。俄罗斯入侵前苏联加盟共和国乌克兰令中亚感到不安,引发人们对俄罗斯可能会试图夺取前苏联的其他地区或鼓励分离主义分子的担忧。
位于布鲁塞尔的俄罗斯欧亚研究中心主任特蕾莎·法伦表示,中国正在进行一场“艰难的外交踢踏舞”,试图在不激怒普京的情况下在中亚国家获得优势。
“中俄有着共同的反西方叙事,但也有许多领域存在潜在摩擦,”法伦说。
美国国务卿布林肯今年也访问了哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦,希望鼓励中亚国家拒绝向受到西方制裁的俄罗斯提供经济援助。
吉尔吉斯斯坦比什凯克的研究员、智库大西洋理事会中国问题全球研究中心非常驻研究员邱芷恩说,越来越多的西方参与者正在向中亚示好,中国对此正予以密切关注。
邱芷恩表示,中国主办此次峰会旨在“进一步让中亚放心,中国将永远在这里,中国是可以预测的,中国有能力为该地区提供服务”。
习近平同中亚五国元首宣布 正式成立中国—中亚元首会晤机制
5月19日,中国—中亚峰会在西安成功举行。
中国和中亚国家元首同意,以举办这次峰会为契机,正式成立中国—中亚元首会晤机制,每两年举办一次,轮流在中国和中亚国家举办。下次峰会将于2025年在哈萨克斯坦举行。
元首们同意在中国设立中国—中亚机制常设秘书处。
习近平在中国-中亚峰会上的主旨讲话(全文)
携手建设守望相助、共同发展、普遍安全、世代友好的中国-中亚命运共同体
——在中国-中亚峰会上的主旨讲话
(2023年5月19日)
中华人民共和国主席 习近平
尊敬的各位同事,
女士们,先生们,朋友们:
欢迎大家来到西安,出席中国-中亚峰会,共商中国同中亚五国合作大计。
西安古称长安,是中华文明和中华民族的重要发祥地之一,也是古丝绸之路的东方起点。2100多年前,中国汉代使者张骞自长安出发,出使西域,打开了中国同中亚友好交往的大门。千百年来,中国同中亚各族人民一道推动了丝绸之路的兴起和繁荣,为世界文明交流交融、丰富发展作出了历史性贡献。中国唐代诗人李白曾有过“长安复携手,再顾重千金”的诗句。今天我们在西安相聚,续写千年友谊,开辟崭新未来,具有十分重要的意义。
2013年,我担任中国国家主席后首次出访中亚,提出共建“丝绸之路经济带”倡议。10年来,中国同中亚国家携手推动丝绸之路全面复兴,倾力打造面向未来的深度合作,将双方关系带入一个崭新时代。
横跨天山的中吉乌公路,征服帕米尔高原的中塔公路,穿越茫茫大漠的中哈原油管道、中国-中亚天然气管道,就是当代的“丝路”;日夜兼程的中欧班列,不绝于途的货运汽车,往来不歇的空中航班,就是当代的“驼队”;寻觅商机的企业家,抗击新冠疫情的医护人员,传递友谊之声的文化工作者,上下求索的留学生,就是当代的友好使者。
中国同中亚国家关系有着深厚的历史渊源、广泛的现实需求、坚实的民意基础,在新时代焕发出勃勃生机和旺盛活力。
各位同事!
当前,百年变局加速演进,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。中亚是亚欧大陆的中心,处在联通东西、贯穿南北的十字路口。
世界需要一个稳定的中亚。中亚国家主权、安全、独立、领土完整必须得到维护,中亚人民自主选择的发展道路必须得到尊重,中亚地区致力于和平、和睦、安宁的努力必须得到支持。
世界需要一个繁荣的中亚。一个充满活力、蒸蒸日上的中亚,将实现地区各国人民对美好生活的向往,也将为世界经济复苏发展注入强劲动力。
世界需要一个和谐的中亚。“兄弟情谊胜过一切财富”。民族冲突、宗教纷争、文化隔阂不是中亚的主调,团结、包容、和睦才是中亚人民的追求。任何人都无权在中亚制造不和、对立,更不应该从中谋取政治私利。
世界需要一个联通的中亚。中亚拥有得天独厚的地理优势,有基础、有条件、有能力成为亚欧大陆重要的互联互通枢纽,为世界商品交换、文明交流、科技发展作出中亚贡献。
各位同事!
去年,我们举行庆祝中国同中亚五国建交30周年视频峰会时,共同宣布建设中国-中亚命运共同体。这是我们在新的时代背景下,着眼各国人民根本利益和光明未来,作出的历史性选择。建设中国-中亚命运共同体,要做到四个坚持。
一是坚持守望相助。我们要深化战略互信,在涉及主权、独立、民族尊严、长远发展等核心利益问题上,始终给予彼此明确、有力支持,携手建设一个守望相助、团结互信的共同体。
二是坚持共同发展。我们要继续在共建“一带一路”合作方面走在前列,推动落实全球发展倡议,充分释放经贸、产能、能源、交通等传统合作潜力,打造金融、农业、减贫、绿色低碳、医疗卫生、数字创新等新增长点,携手建设一个合作共赢、相互成就的共同体。
三是坚持普遍安全。我们要共同践行全球安全倡议,坚决反对外部势力干涉地区国家内政、策动“颜色革命”,保持对“三股势力”零容忍,着力破解地区安全困境,携手建设一个远离冲突、永沐和平的共同体。
四是坚持世代友好。我们要践行全球文明倡议,赓续传统友谊,密切人员往来,加强治国理政经验交流,深化文明互鉴,增进相互理解,筑牢中国同中亚国家人民世代友好的基石,携手建设一个相知相亲、同心同德的共同体。
各位同事!
这次峰会为中国同中亚合作搭建了新平台,开辟了新前景。中方愿以举办这次峰会为契机,同各方密切配合,将中国-中亚合作规划好、建设好、发展好。
一是加强机制建设。我们已经成立外交、经贸、海关等会晤机制和实业家委员会。中方还倡议成立产业与投资、农业、交通、应急管理、教育、政党等领域会晤和对话机制,为各国开展全方位互利合作搭建广泛平台。
二是拓展经贸关系。中方将出台更多贸易便利化举措,升级双边投资协定,实现双方边境口岸农副产品快速通关“绿色通道”全覆盖,举办“聚合中亚云品”主题活动,打造大宗商品交易中心,推动贸易规模迈上新台阶。
三是深化互联互通。中方将全面提升跨境运输过货量,支持跨里海国际运输走廊建设,提升中吉乌、中塔乌公路通行能力,推进中吉乌铁路项目对接磋商。加快现有口岸现代化改造,增开别迭里口岸,大力推进航空运输市场开放,发展地区物流网络。加强中欧班列集结中心建设,鼓励优势企业在中亚国家建设海外仓,构建综合数字服务平台。
四是扩大能源合作。中方倡议建立中国-中亚能源发展伙伴关系,加快推进中国-中亚天然气管道D线建设,扩大双方油气贸易规模,发展能源全产业链合作,加强新能源与和平利用核能合作。
五是推进绿色创新。中方愿同中亚国家在盐碱地治理开发、节水灌溉等领域开展合作,共同建设旱区农业联合实验室,推动解决咸海生态危机,支持在中亚建立高技术企业、信息技术产业园。中方欢迎中亚国家参与可持续发展技术、创新创业、空间信息科技等“一带一路”专项合作计划。
六是提升发展能力。中方将制定中国同中亚国家科技减贫专项合作计划,实施“中国-中亚技术技能提升计划”,在中亚国家设立更多鲁班工坊,鼓励在中亚的中资企业为当地提供更多就业机会。为助力中国同中亚国家合作和中亚国家自身发展,中方将向中亚国家提供总额260亿元人民币的融资支持和无偿援助。
七是加强文明对话。中方邀请中亚国家参与“文化丝路”计划,将在中亚设立更多传统医学中心,加快互设文化中心,继续向中亚国家提供政府奖学金名额,支持中亚国家高校加入“丝绸之路大学联盟”,办好中国同中亚国家人民文化艺术年和中国-中亚媒体高端对话交流活动,推动开展“中国-中亚文化和旅游之都”评选活动、开行面向中亚的人文旅游专列。
八是维护地区和平。中方愿帮助中亚国家加强执法安全和防务能力建设,支持各国自主维护地区安全和反恐努力,开展网络安全合作。继续发挥阿富汗邻国协调机制作用,共同推动阿富汗和平重建。
各位同事!
去年十月,中国共产党第二十次全国代表大会成功召开,明确了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务,绘就了中国未来发展的宏伟蓝图。我们愿同中亚国家加强现代化理念和实践交流,推进发展战略对接,为合作创造更多机遇,协力推动六国现代化进程。
各位同事!
中国陕西有句农谚,“只要功夫深,土里出黄金”。中亚谚语也说,“付出就有回报,播种就能收获”。让我们携手并肩,团结奋斗,积极推进共同发展、共同富裕、共同繁荣,共同迎接六国更加美好的明天!
谢谢大家。