路透社:蒙大拿州成全美首个封禁TikTok的州
据路透社和美国哥伦比亚广播公司(CBS)报道,这项法案规定,谷歌和苹果公司的应用商店在蒙大拿州境内提供TikTok应用程序为非法行为,法案将于2024年1月正式生效。州长办公室在一份新闻稿中称,“处罚将由蒙大拿州司法部执行”,任何违法对象将为每次违规行为支付1万美元的处罚,而且违规期间每天还将额外罚款1万美元。
吉安福特在社交媒体推特上发文称:“为了保护蒙大拿人的个人和私人数据不受中国影响,我在蒙大拿州禁止了TikTok。”
上月中旬,蒙大拿州众议院二读通过了“封禁TikTok法案”,污蔑中国“意图收集该州民众和企业信息,以及用户的知识产权”;法案还妄称中国官方可指使TikTok“窃取用户数据和信息”,因此法案禁止下载TikTok;如果任何“实体”(应用商店或TikTok)为用户提供使用或下载TikTok的机会,则将面临罚款,但罚款不针对用户。当时就有媒体称“蒙大拿州接近成为第一个全面禁止TikTok的州”。
蒙大拿州人口超过100万,而TikTok在全美拥有超过1.5亿用户。
法案签署落地当天,TikTok发表声明回应说,该法案“非法封禁了TikTok,侵犯了第一修正案赋予蒙大拿州民众的权利。声明指出,TikTok是一个让蒙大拿州数十万人行使言论自由权的平台,“我们想让蒙大拿民众放心,他们可以继续使用TikTok来表达自己和谋生,并找到社区,因为我们将继续努力捍卫蒙大拿州内外用户的权利”。
“蒙大拿民众在TikTok上发布和消费内容时,无疑是在行使他们的第一修正案权利。”哥伦比亚大学奈特第一修正案研究所执行主任贾米尔·贾弗(Jameel Jaffer)在一份声明中表示,“因为蒙大拿州无法证明这项禁令是必要的,也无法证明它是针对任何合法利益制定的,所以这项法律几乎肯定会因违宪而被推翻。”
3月22日,美国华盛顿特区,TikTok博主聚集在国会大厦外举行抗议可能的禁令/视觉中国
今年3月24日,美国《纽约时报》曾发表题为《封杀TikTok有个问题,叫做宪法第一修正案》。文章指出,如果美国政府试图禁用TikTok这个重要的通讯平台,美国宪法第一修正案肯定会对此有所规定,政府必须满足宪法第一修正案最严格的审查,因为这一禁令的执行将是对TikTok潜在用户言论的预先限制。至少,政府必须表明禁令实质上与重要的政府利益有关。然而,美国政府是否能够证实这一全面禁令是为这些利益量身定制,这似乎值得怀疑。
《华尔街日报》4月26日发文称,除宪法第一修正案外,封杀令还将面临美国跨州商业活动和剥夺公民权方面的法律挑战,根据相关法律,美国政府不得在未经审判程序的情况下宣布某个实体犯有某种罪行。
近一段时间来,美国国内封禁TikTok的呼声“一浪高过一浪”,在联邦和州层面同时进行。
3月7日,由美国民主党参议员马克·沃纳(Mark Warner)和共和党参议员约翰·图恩(John Thune)共同发起的,一份名为《限制危及信息和通信技术安全威胁出现法案》,简称“遏制法案”(RESTRICT Act),将封禁Tiktok,违者有可能高达100万美元的罚款和20年监禁。
今年4月初,在共和党籍州长德桑蒂斯主政的佛罗里达州,当地多所公立大学被要求在校园网和公共设备中封杀包括TikTok在内的中国社交软件,而理由又是所谓的“保护数据安全”。
中方多次表示,美方在没有任何证据证明TikTok威胁美国国家安全的情况下,一再对有关企业搞有罪推定、无理打压。专业的问题应当通过专业的方式来解决,打压别人,不能让自己更强大。美方应当切实尊重市场经济和公平竞争原则,停止无理打压别国企业,为各国企业在美投资经营提供开放、公平、公正和非歧视的环境。
蒙大拿州抢先全美禁用TikTok 执法难度高
美国蒙大拿州开出第一枪,全面禁止政府及一般用户下载和使用TikTok,引发言论自由争议。该法案有何规定?可行度为何备受质疑?
美国国会和州政府对TikTok的警戒日益升高,他们担心中国政府对该平台具有潜在影响力
美国共和党籍蒙大拿州州长吉安福特(Greg Gianforte)週三(5月17日)签署立法,禁止TikTok在该州运营,称此举将进一步“保护蒙大拿人免受中共监控”。该法案生效后,将使蒙大拿州成为美国第一个全面停用该中国短影音应用的州。
禁令规定,蒙大拿州境内将不得下载TikTok,这意味著谷歌和苹果等应用商店也不得“非法”提供TikTok。每当有人使用TikTok,不论是“被提供使用这个应用程式的能力”、或是“下载它”,TikTok或应用商店即触法,将面臨每日高达1万美元的罚款。
此法案预计2024年1月1日生效,惩罚将不适用于用户端。
17日,TikTok发言人奥伯维特(Brooke Oberwetter)发表声明称该法案违宪,“侵犯了蒙大拿州人民的言论自由”。她说:“我们想向蒙大拿州人民保证,他们可以继续使用TikTok来表达自己、谋生、加入社群,因为我们继续努力捍卫蒙大拿州内外用户的权利。”
今年3月,TikTok执行长周受资赴美国国会作证,听证会长达近6小时
美国宪法第一修正案规定,国会制定的任何法律不得侵犯到公民的基本人权,其中包含了言论自由。
2020年,时任美国总统特朗普(Donald Trump)试图透过商务部的規范禁止下载TikTok和微信,就被多个法院阻止,从未生效;而美国公民自由联盟(ACLU)等捍卫宪法团体和部份民主党国会议员,也都支持美国用户保有使用TikTok的权利,以行使言论自由。
TikTok禁令可行吗?
美联社援引网络安全专家说法分析,此禁令除了祭出罚款之外,没有任何激励措施使相关公司愿意遵守规定,因此“充分执法将非常困难”。
此外,相较于中国对公民访问网络的控制,美国并没有任何类似的手段或工具。该法令也将网络服务提供商排除在外。
成员包含苹果和谷歌的贸易集团TechNet的一名代表告诉美联社,应用商店没有能力在不同的州对特定应用进行“地理围栏”,因此不可能阻止TikTok在蒙大拿州被下载。该组织还表示,应该由应用程式本身来决定运行范圍,而非应用商店。
网络安全公司Check Point的产品漏洞研究主管瓦努努(Oded Vanunu)也认为,应用商店很难隔离单一国家的应用下载。他建议由TikTok来遵守规定更为可行,因为该应用本身才有权“根据用户的地理位置或IP地址来调整设置”。
美国加紧禁用TikTok
美国国会和州政府对TikTok的警戒日益升高,他们担心中国政府对该平台具有潜在影响力,因而要求在全国范圍内禁止该应用程式。然而,光是要在人口超过100万的蒙大拿州实行禁令,即面臨诸多困难;若要将禁令范圍扩大至全美超过1.5亿TikTok用户,绝非易事。
今年3月,TikTok执行长周受资赴美国国会作证,听证会长达近6小时,气氛剑拔弩张。国会两党议员都提出质疑,认为TikTok母公司字节跳动(ByteDance)将使中国政府能获取用户数据,或影响美国用户在该应用上发表的内容。
对此,TikTok不断否认它曾与中国政府共享数据,并表示如果被要求,该平台也不会这样做。
目前,TikTok正在进行一项名为“得克萨斯项目”(Project Texas)的倡议,欲创建了一个独立实体,将美国用户的数据储存在美国的服务器上,由美国科技公司甲骨文运营。