在俄乌冲突已经爆发一年多之后,七国集团(G7)已经对俄罗斯采取了从出口管制、到设定油价上限的多方位制裁。而目前,G7正在寻找新的途径,以进一步加强对俄制裁。
据外媒援引知情官员消息称,G7领导人计划在本周于日本举行的峰会上进一步加强对俄罗斯的制裁,包括打击涉及第三国的规避制裁行为,遏制俄罗斯未来能源生产,以及大面积禁止对俄出口(尤其是军事相关领域)等。
拜登政府力促调整对俄制裁机制
知情人士说,G7领导人在5月19日至21日的会议上宣布对俄制裁新措施,新措施将针对涉及第三国的规避制裁行为,并寻求遏制俄罗斯未来的能源生产,遏制俄罗斯对外贸易等。
美国官员还预计,七国集团成员国将同意调整制裁机制,将原本的“黑名单机制”改为“白名单机制”,即改为自动禁止至少部分类别的商品出口,除非它们在批准出口的商品清单上。
目前G7对俄的制裁机制是允许其他国家出售所有商品给俄罗斯,除非它们被明确列入黑名单。而拜登政府此前一直敦促其盟友扭转该制裁措施的机制,即将“黑名单机制”改为“白名单机制”——一旦真的出现这一变化,将令俄罗斯更难找到制裁机制上的漏洞。
虽然G7目前尚未同意广泛采用这一更具限制性的做法,但美国官员预计,在对俄罗斯军事最敏感的领域,G7成员国将采取这一白名单机制的假设,即豁免名单以外全部禁止。
一名美国官员表示:“你应该会看到,在少数领域,尤其是与俄罗斯国防工业基础有关的领域,这种假设发生了变化。”
这些新制裁规则适用的具体领域仍在讨论中。同时,G7领导人联合声明的具体措辞仍需协商和调整,才能在峰会期间公布。
部分G7国家反对
目前,G7中的部分国家并不认同美国的提议,反对广泛禁止对俄贸易、然后逐类豁免的想法。
比如,一位德国政府高级官员表示:“我们认为,有时讨论的‘我们先禁止一切,然后允许例外’的做法行不通。我们希望非常非常精确,我们希望避免出现意外的副作用。”
与此同时,G7领导人在措辞上的改变,包括明确禁止某些领域贸易的措辞,可能不一定会立即导致更多的禁令,也不一定会改变俄罗斯的姿态。
“至少在第一天,这种假设的变化不会改变公允内容的实质,但它对我们前进的长期轨迹和整个制度的限制性很重要。”这位美国官员表示。