美国智库布鲁金斯学会2023年5月2日就台海安全问题举办研讨会


随着美国与中国的战略竞争日趋激烈,如何维护台海和平也成为各界关注的焦点。尤其是在俄罗斯入侵乌克兰后,国际社会更担心中国是否会发动入侵台湾的战争。台海战争会在近年爆发吗?美国与台湾又将如何应对中国的挑战?

南美洲国家巴拉圭近日举行总统大选,巴拉圭的执政党候选人培尼亚(Santiago Pena)以42.9%的得票率赢得此次选举,成为下届巴拉圭总统。巴拉圭此次大选吸引外界关注,因为该国执政党秉持亲台立场,而反对派候选人阿莱格雷(Efrain Alegre)则靠拢中国。因此外界担心,若是反对派执政,巴拉圭可能会与台湾断交并与中国建交,使台湾失去在南美洲仅存的邦交国。

自台湾的总统蔡英文上任以来,中国不断以经济利益为诱惑,促使台湾的邦交国与台湾断交。中国当局在打压台湾国际空间的同时,也希望削弱国际社会对台湾的主权承认。自2016年至今,台湾已失去了9个邦交国,邦交国数量下降到13国。

不过,比起中国与台湾在外交层面的竞逐,外界更加担心的是中国是否会有朝一日对台湾发起侵略战争。本周一,美国华盛顿智库布鲁金斯学会(Brookings)便针对台海安全问题举办了研讨会。



美国智库布鲁金斯学会非常驻高级研究员卜睿哲(Richard C. Bush)指出,中国应该正视台湾扎实的民主制度,并理解多数台湾人民没有打算宣布独立,不过台湾人民也不会接受中方的一国两制。(视频截图/布鲁金斯学会官网)


卜睿哲:中国必须意识到台湾人民不接受“一国两制”

研讨会上,布鲁金斯学会非常驻高级研究员卜睿哲(Richard C. Bush)指出,中国应该要正视台湾扎实的民主制度,并理解多数台湾人民没有打算宣布独立,不过台湾人民也不会接受中方的一国两制:“中国想要说服台湾领导人以及台湾民众,一国两制统一台湾非常符合台湾利益,所以台湾理所当然要接受。但台湾人有自己的看法,大多数台湾人不接受一国两制,不过台湾人民也没有打算成立‘台湾国’,台湾人民理解独立会导致战争。”

卜睿哲还说:“维持现状不是完美的,但是它比其他选项都更好。我觉得北京需要知道,台湾的民主很扎实,这是2300万人民的意志。如果北京想要改变现状,就要说服台湾人民。”

卜睿哲表示,美国过去曾相信透过与中国的全方面合作,便能在印太地区保持和平,因此美国在对台政策与对中政策之间有所平衡。不过,过去10年的国际情势丕变,因此美国不会再在台湾问题上有所保留。

华盛顿智库德国马歇尔基金会(GMF)印太项目主任葛来仪(Bonnie Glaser)则在会上指出,过去中国很少对台湾实施经济制裁,因为中国相信两岸经济整合是统一的一环。不过中国现在意识到,以经济利益促进统一的手段已经不管用,因此开始加强对台湾的经济胁迫。

葛来仪说:“中国对经济整合的效果失去信心后,对台湾的经济胁迫就变多了,像是中国说台湾的凤梨有虫害(而禁止进口),以及鱼类,现在台湾有超过一千种农产品都遭受中方制裁,不过这对台湾的经济伤害目前还不大。我不认为中国会制裁台湾的科技业,中国不会想搬起石头砸自己的脚。”



美国智库德国马歇尔基金会印太项目主任葛来仪(Bonnie Glaser)在会上指出,过去中国很少对台湾实施经济制裁,因为中国相信两岸经济整合是统一的一环。不过中国现在意识到,以经济利益促进统一的手段已经不管用,因此开始加强对台湾的经济胁迫。(视频截图/布鲁金斯学会官网)


葛来仪:台湾要对美国及台湾政府有信心

葛来仪认为,在两岸冲突中,台湾人民对台湾政府以及对美国的信任至关重要:“台湾要有更多的信心,台湾若是失去对台湾政府及美国的信心,风险将会很大。因为中国的首要战略就是打击台湾民众的自信,促使台湾放弃信心并且接受中国所提出的条件,我们要避免这种情况的发生。”

葛来仪还指出,很多台湾民众担心美国没有派兵介入俄乌战争,这显示在台湾被中国入侵时,美国也不会介入。不过这是错误的猜想,因为拜登总统已经四度表明,若台湾发生战争,美国会协防台湾。

学者:2024台湾大选不会是中国攻台时间


布鲁金斯学会资深研究员何瑞恩(Ryan Hass)则表示,中国应该从俄乌战争中学习到,若是发起侵略战争必将重创中国内政:“我们希望中国能意识到美国的能力,在必要时,我们能重创中国的弱点。”

何瑞恩在会上也指出,他不认为台湾2024总统大选会成为中国攻台的时间节点:“台湾大多数的选民都很实际,他们不会寻求独立也不会寻求统一。因此,我不认为台湾人民会刺激中国而导致台海发生战争。”