南非政府试图劝阻俄罗斯总统普京,参加8月在豪登省举办的金砖国家(BRICS)峰会,因国际刑事法院今年3月对普京发出了逮捕令,将使南非别无选择只能逮捕他。

《莫斯科时报》报导,与南非、中国、印度和巴西领导人一同出席峰会,对普京来说将是一次重大的外交奇袭,也是他下令俄罗斯军队入侵乌克兰后的首次重大出访。

南非《星期天泰晤士报》援引该国政府消息人士称,总统拉马福萨成立的一个特别政府委员会得出的结论是,如果普京踏上南非的领土,该国别无选择,只能逮捕他。

由于南非是国际刑事法院《罗马规约》的缔约国,因此有义务服从国际刑事法院的裁决,包括对涉嫌战争罪的逮捕令。

“我们没有不逮捕普京的选择。”一名政府官员告诉《星期天泰晤士报》:“如果他来到这里,我们将被迫拘留他。”

该报的消息人士称,南非政府仍在与克里姆林宫进行谈判,而克里姆林宫一直未就普京计划如何出席峰会做出表态。

克里姆林宫发言人佩斯科夫在4月底曾说:“当然,我们将参加在南非举行的峰会。当然,在此之前我们将与南非方面进行双边接触,我们将阐明他们的立场。”

南非安全研究所高级研究员辛格表示,从法律上来说,南非当局别无选择:如果不逮捕普京,就不仅违反了国际法,也违反了南非的法律。

即使是在普京可能访问之前豁免国际刑事法院管辖权的理论情景也不可行,也根本没有足够的时间。辛格补充,如果普京真的现身,那将是一个“巨大的负面影响”,政府显然也意识到了这一点。

南非是《国际刑事法院罗马规约》的签署国,鉴于上个月国际刑事法庭因普京在俄乌战争中所犯下的罪行而对普京下达了通缉令。按照法律,倘若普京今年八月前往南非出席金砖国家峰会,南非政府将不得不执行国际刑事法庭的通缉令而逮捕普京。

中国多家媒体上周因此都报道说,为了迎接普京前往南非出席金砖国家峰会,南非政府提出退出国际刑事法庭。俄罗斯卫星通讯社莫斯科此前4月8日更是报道说, 南非金砖国家事务协调人阿尼尔·苏克拉尔对卫星通讯社表示,南非正在为所有金砖国家领导人,包括俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在内,亲自出席8月峰会做准备。而与此同时,乌克兰媒体却报道说,南非政府要求普京避免亲自出席金砖国家峰会,否则将不得不逮捕普京。

事实上,南非总统从未宣布退出国际刑事法庭,也尚未公开表态是否接待普京到访。根据本台法语部南非特约记者 Romain Chanson,的报道,事情的经过是这样的,上周二,南非执政党国大党的总秘书长在一次公开会谈中表示,执政党通过了一条决议要求政府退出国际刑事法庭,但这位秘书长不知是出于口误还是别的原因,做出了错误的陈述,因为南非国大党去年12月份通过的决议的内容并不是退出国际刑事法庭,恰恰相反,是取消此前提出的退出国际刑事法庭的决议。国大党秘书长的错误言论随后被政府发言人在记者会上重复,国大党与南非政府随后承认在上述问题上做出了错误的陈述,但却并未解释其原因。

其实是否应该成为《国际刑事法院罗马规约》的签署国,这在南非国内是一个有争议的话题,2016,南非前总统祖玛就曾经提出退出国际刑事法庭,但是,遭到司法部门的否决。

至于普京是否将出席将于今年八月举行的金砖国家峰会?到目前为止,南非政府尚未做出正式的表态,南非政府一个月前表示将进行司法咨询,但却未宣布结果。上周南非政府又宣布要成立一个部长级委员会,对此问题加于讨论。南非舆论认为最合适的方式是普京以视频方式出席会议。

相关报道:南非撤回退出国际刑事法院,并归咎于沟通错误



南非总统西里尔·拉马福萨的办公室表示,由于该党的沟通失误,他关于执政的非洲人国民大会决定离开国际刑事法院的声明是错误的 (美联社)



南非总统西里尔·拉马福萨的办公室表示,他的国家并不打算退出国际刑事法院,归咎于其执政的非洲人国民大会存在沟通错误。

几小时前,拉马福萨曾表示,非洲人国民大会决定让南非退出法庭,该组织上个月对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京发出逮捕令。

由于南非负责主办今年的巴西、俄罗斯、印度、中国和南非的金砖国家峰会,国际刑事法院的逮捕令意味着该国必须在抵达时拘留普京。

拉马福萨的办公室4月25日周二在深夜声明中表示,“总统希望澄清南非仍然是国际刑事法院的签署国”。

它表示,“澄清是继执政的非洲人国民大会举行的媒体吹风会上的评论错误之后做出的。”

非洲人国民大会早些时候告诉记者,南非退出国际刑事法院的问题已在其国家执行委员会的周末会议上提出。

然后,在与来访的芬兰总统绍利·尼尼斯托举行的联合新闻发布会上接受记者提问时,拉马福萨表示,非洲人国民大会“已做出南非退出国际刑事法院的谨慎决定”。

总统方面表示,“令人遗憾的是”拉马福萨“错误地向执政党确认了类似的立场”。

在25日周二晚上的另一份声明中,非洲人国民大会表示,“可能会产生一种意想不到的印象,即已做出立即撤回的明确决定。 事实并非如此。”

它指出,该党的最高决策机构执行委员会讨论了国际刑事法院“不平等”和“经常选择性地适用国际法”的问题。

针对普京的逮捕令是在克里姆林宫非法驱逐乌克兰儿童的指控之后发出的。

关于南非是否会逮捕普京,拉马福萨表示,“此事正在考虑中。” 但非洲人国民大会秘书长菲基莱·姆巴卢拉早些时候宣称,“普京可以随时来这个国家。”

比勒陀利亚与莫斯科关系密切,这可以追溯到几十年前,当时克里姆林宫支持非国大反对种族隔离制度。

这个大陆强国拒绝谴责对乌克兰的入侵,乌克兰在国际舞台上基本上孤立了莫斯科。它表示希望保持中立,更愿意通过对话结束战争。

拉马福萨称,南非“采取了这种不结盟的立场,以确保我们作为一个国家能够在帮助结束冲突方面发挥作用”。

他表示他曾多次与普京谈过谈判的必要性。

2022年将乌克兰战争归咎于北约的拉马福萨表示,他尊重芬兰最近加入军事同盟的决定。

拉马福萨在接待正在南非进行为期三天的国事访问的芬兰总统时称,“芬兰有权决定加入北约。 我们尊重这一点,我们也接受这一点。”

南非曾于 2016 年试图退出国际刑事法院,因为一年前,时任苏丹总统奥马尔·巴希尔访问该国参加非洲联盟峰会时发生了争执。尽管他因涉嫌战争罪而成为国际刑事法院逮捕令的对象,但它拒绝逮捕他。

因此,当国内法院裁定这样的举动违宪时,退出的决定被撤回了。