财联社4月26日讯(编辑 马兰)美国现任总统拜登周二宣布参与2024年美国总统竞选。在其三分钟声明视频中,拜登表示,其下一任期将重点关注经济问题,以及堕胎和捍卫民主等事务。
回顾拜登在上次竞选中作出的承诺,时隔27个月,可以发现其当时承诺的34项核心经济政策中目前尚有大半仍未实现。拜登自己也承认了这一点,并指出希望选民帮助他完成承诺,即再给他额外的四年时间。
根据PolitiFact研究所跟踪显示,拜登总共99项重要承诺中,目前四分之一的议题已经以某种形式实现,而32%的事项则陷入停滞,另有35%的承诺正在实现的路上。
虽然离2024年大选尚有一年多时间,但这些还在清单中尚未实现的承诺,或许可以为外界对拜登连任后的政策预测提供一些参考。
能源进步or退步
对于拜登来说,能源注定是他过去一段任期的重点。在上台之初,他承诺停止美国一切新的水力压裂项目,但后来这一努力被美国一名联邦法官狠狠击碎。
此后,局势变换,化石燃料也成为美国度过通胀难关的关键资源。拜登改变初衷,批准了阿拉斯加的大型石油钻探项目Willow,而这一点无疑会成为很多环境保护者和年轻选民无法原谅的“黑历史”。
抗议者抗议拜登通过Willow项目
好的一面是,拜登同样通过《通胀削减法案》加强了对清洁能源的投资,并将电动车行业和芯片公司尽力招揽回美国本土。但令人诟病的是,《通胀削减法案》中同样也对化石燃料行业作出了投资承诺,这让拜登的清洁能源转型政策看起来绿的并不纯粹。
不过,从历史发言来看,清洁能源上的进展是白宫历来宣传的重点,也极可能成为拜登接下来政策的核心。而在拜登剩下的两年任期中,如何最大化他在清洁能源转型上的影响力,无疑会是竞选中的关键策略。
目前,拜登正在扩大美国太阳能和风能的建设。周一,白宫表示将推翻美国对东南亚四国的太阳能关税规定,以进口更多的太阳能电池板组件,从而发展美国的本土光伏。白宫还在大西洋沿岸招标了多个海上风能项目,意图在2030年前建设达成30吉瓦的海上风电容量。
处于对竞选的考虑,白宫未来或许会在可再生能源发展上更加激进。
需要更多的财政资源
在承诺列表上,拜登曾表示将会改善奥巴马医改,降低美国处方药成本,免除学生贷款债务等。这些政策的实施无疑需要大量的政府支出,而拜登也确实通过《通胀削减计划》和行政命令在努力推进改革,但成效有好有坏。
截至目前,学生贷款债务仍受到法律阻碍,承诺的5G网络普及也还在准备阶段,而拜登政府想要扩大社会保障,并为社保系统提供更长期的偿付能力,目前也仅仅是在“想想”而已。
加上白宫提出的《芯片法案》和《两党基础建设法案》,美国联邦政府在剩下的一年半中,想要获得更多政治成果,势必需要大量的财政资源。这也让美国联邦政府在债务问题上可能比共和党更迫切和强硬一些。
而当前,美国国会两党正因为债务僵局和财政支出闹得不可开交。共和党希望政府在减少1.5万亿美元的财政支出前提下,再提高政府债务上限。但拜登和民主党却认为,共和党此举将削减美国民众的福利,是一种威胁,因此拒不谈判。
但对白宫来说,想要钱或许只能通过发债获得,因为拜登已经亲身体验了收税的难度。
拜登在2020年竞选时承诺将对美国最大的公司增税,并将企业税率提高至28%。但实际上,白宫最后在《通胀削减法案》中提出对大型公司的账面收入征收15%低税率,此前的承诺似乎已经被现实打败。
加上竞选,白宫更不可能在接下来的时间里考虑增加税负。从这个角度观察,接下来的日子里,美国政府赤字或许将会不断变大。
不在承诺中的通胀
在特朗普的最新视频中,他对拜登的竞选决定大开嘲讽:拜登让美国经历了半个世纪以来最严重的高通胀,并让全球开始去美元化。
这一点显然也说到了美国民众的痛处。不少美国网友尖锐评论通胀才是拜登真正需要思考的问题。还有网友嘲讽:感谢拜登给了自己越来越高的待付账单金额。甚至还有人已经怀念起了前总统特朗普的执政时光。
而如果细究拜登在解决通胀方面的政策,大部分人可能会尴尬地发现,他几乎没有做出什么贡献。在美联储艰难的加息进程中,白宫大部分时候充当了一个加油呐喊和甩锅的旁观者角色,甚至还用密集的支出法案间接地助长了通胀火焰。
不过,值得拜登拿出来炫耀的是,美国劳动力市场前所未有得繁荣。或许这一点也能作为他日后竞选政策中进一步强化的优势,正如他此前承诺的新增100万个汽车行业就业岗位。
这就让《通胀削减法案》、《芯片法案》等被诟病的法案有了新的解读方式——创造就业。而为了加深这一印象,拜登只会在这些领域投入更多的资源来巩固已有的胜果。