中国国家税务总局局长王军
在周四(4月6日)的国务院新闻办公室发布会上,国家税务总局局长王军说,作为税务总局的局长,自己的感受是民营企业和民营企业家是亲人。
中国官方近期对民企多次表示亲近的态度,中国国家主席习近平在3月初的一次会议上也说民企是自己人。但外界对此始终保有怀疑的态度。民生观察网发表评论文章指出,中国政府目前的表态虽然与此前十年相比是一百八十度大转弯,但此前十年,民企已经饱受挤压,在国内的经营环境急剧恶化,国进民退成为普遍现象。
文章强调,说到底,民企从来就不是中共的“自己人”。对力图控制一切的中共来说,民企占了中国经济的半壁江山始终是个心腹大患。中共的刀子始终悬挂在所有民企的头上,只是什么时候落下的问题而已。
2018年的中共中央主办的机关刊物《求是》刊出文章《共产党人可以把自己的理论概括为一句话:消灭私有制——纪念共产党宣言发表170周年》直接要求消灭私有经济,这显示了中共对民企的真实态度。而大午集团最后被党国吞净也给所有民企敲响了警钟。
经济观察报:当前,我们需要制度化地守住个体经济这个基本盘
对于个体经济这样一个重要而又脆弱的基本盘、家底,地方政府自然守护有责——坦白说,一些地方官员眼睛只盯着大企业,不大看得上这些小草般的市场主体,看不到正是它们韧性的生长支撑起了亿万普通人的生计和梦想。
3月31日,江苏省市场监管局副局长薛强为个体经营者张康颁发了江苏省第1000万户个体工商户营业执照,标志着江苏成为全国首个个体工商户在册总量破千万的省份。九天前,在江苏省政府举行的“促进个体工商户高质量发展若干政策措施”新闻发布会上,薛强曾表示,个体工商户已成为江苏经济“家底中的家底”“基本盘中的基本盘”。
薛强所言不虚,个体经济不仅是地区发展的家底、基本盘,也是中国经济发展的家底、基本盘。
首先,个体经济撑起了就业基本盘。截至2023年1月,中国在册个体工商户带动就业人口近3亿,2022年底全国就业人口为7.33亿,以此计算,个体工商户解决了40%的就业人口。一个个体工商户平均从业人数为2.68人,中国平均每户人口为2.62人,这意味着每护住一个个体工商户,就能保住一个家庭的就业。
其次,个体经济还是整个市场经济的基本盘。我国市场主体达1.7亿户,其中全国登记在册个体工商户达1.14亿户,约占市场主体总量的2/3。个体经济是市场经济的汪洋大海,有了个体经济的活跃,才有小微企业的茁壮成长,才有上规模民营企业的健康发展,其他市场主体健康发展才有基础。
再次,个体经济正成为创新的来源和支撑。以文化、体育和娱乐业,科学研究和技术服务业,信息传输、软件和信息技术服务等为代表的“四新”经济个体工商户已经占到个体工商户总量的近三成,且增速不断扩大。“四新”个体户不仅支撑了中国平台经济快速发展,其中一些也正成为模式创新的来源。
最后,个体经济还是区域经济活力的基本盘。经济的活跃度和个体经济的活跃度密切相关,江苏成为全国首个个体工商户破千万的省份,广州、浙江、山东等经济大省、经济强省的个体工商户数量也均破900万。
从宏观角度,个体经济有极强的韧性,在中国经济每次周期波动后,个体经济宛如迎春花般,总是先行表现出复苏的迹象。这次也如此,深圳一季度全市新登记个体户5.18万户,同比上升45.10%,增长最为迅速。
但从微观角度,个体经济又往往难以承受外部环境的冲击,表现了更大的脆弱性。国家市场监管总局公布过一组个体工商户的注销数据:2021年个体工商户成立1970.1万户,注销961.9万户,成立和注销比例接近2:1,而同期企业的成立和注销比例略高于3:1。
对于这样一个重要而又脆弱的基本盘、家底,地方政府自然守护有责——坦白说,一些地方官员眼睛只盯着大企业,不大看得上这些小草般的市场主体,看不到正是它们韧性的生长支撑起了亿万普通人的生计和梦想。
在推动经济复苏的背景下,多省出台了一系列政策,从今年年初广州扶持个体工商户的“31条”到此次江苏省促进 “个体工商户高质量发展”的18条等等。各省政策着力点颇为一致,都围绕降低个体户经营成本,提供金融扶持和税收减免,优化营商环境等重点展开。
这些政策中既有疫情影响下扶持政策的延续,也有一些着眼于体制搭建,比如营造公平有序的市场环境、持续加大“个转企”支持力度、推进包容审慎监管执法等等。
短期扶持政策重在救急解困。相比之下,长效的政策体系落地难度更大、政策感受更为间接,但持续影响更高。我们乐见各地在这些方面多下功夫,制度化地守住个体经济这个基本盘,让中国经济的家底更厚实一些。