路透社报道截图
耶伦当天出席美国国会众议院拨款委员会附属委员会听证会,就当前银行业危机等接受质询。报道称,当被问及联邦政府债务上限问题时,她表示若美国发生债务违约,将削弱美元的储备货币地位,不提高债务上限将导致经济衰退或更糟。
耶伦还提到,中国和俄罗斯“有动机必须尝试开发另一种避免使用美元的系统”,但她认为要做到这点“非常困难”。她对立法者表示,她相信美元还将在很长一段时间内保持世界储备货币的地位,“尽管各方做出各种努力”。
今年1月,美国联邦政府债务规模触及法定债务上限31.4万亿美元。美财政部随即采取“非常措施”暂停对某些政府账户的投资,但这预计只能持续到6月初。据美国国会预算办公室(CBO)估计,如果国会不采取行动,联邦政府将在7月至9月之间发生债务违约。
当地时间3月23日,美国华盛顿特区,美国国会山举行众议院拨款委员会听证会,美国财政部长耶伦发言。图片来源:视觉中国
路透社指出,这是耶伦第四次就美国银行业危机出席国会听证会并公开发声,但因其表态经历了数次“横跳”,这一系列操作直接加剧了美股市场近期以来的波动幅度。就在前一天刚刚表示,美国监管机构将不考虑大幅提高存款保险额度及其覆盖面,引发美股银行股大跌后,耶伦23日又改口称,监管机构将“在必要时”采取进一步措施保护银行系统。在业内人士看来,政策的“不确定性”暴露出美监管当局对当前复杂市场形势的左右为难。
第二次世界大战后,美国主导建立布雷顿森林体系、国际货币基金组织和世界银行,与马歇尔计划共同确立起以美元为核心的国际货币体系。正是借助美元的主要国际储备货币地位,美国向全世界收取“铸币税”,美国还利用对国际组织的控制,胁迫他国服务其政治经济战略。中国外交部2月20日发布的《美国的霸权霸道霸凌及其危害》报告起底指出,美元霸权已成为世界经济不稳定性和不确定性的主要根源。
报告提到,在新冠疫情背景下,美国滥用全球金融霸权,向全球市场注入数万亿美元,而买单的却是其他国家特别是新兴经济体。2022年,美联储结束超宽松货币政策,转向激进加息政策,导致国际金融市场动荡,欧元等多种货币大幅贬值,创下20年来新低,许多发展中国家因此遭遇严重通货膨胀、本币贬值和资本外流。尼克松政府财政部长康纳利曾得意洋洋但又一针见血地指出,“美元是我们的货币,却是你们的麻烦”。
这份报告也受到美媒的关注。美国“投资者观察家”网站2月25日刊文指出,该报告从官方的角度阐述了美国在建立现代货币时代中的作用,以及美元霸主地位背后长期存在的摩擦,反映出人们对替代性交易媒介的渴望日益强烈。文章提到,替代性货币框架是全球讨论的重点之一,即将于今年8月举行的金砖国家峰会或可为此提供潜在路线图。迈尔斯·富兰克林贵金属投资公司总裁安迪·谢克特曼预计,这些国家渴望摆脱对美元的依赖,可能会通过谈判转向商品货币,或创立固定货币与商品挂钩。如果这种转变得以实现,美元无疑将在全球市场上失去很大一部分吸引力。