具体的说那就是我军今年军费里的装备采购费有多少,又大概能对应多大规模的装备采购,都能买些啥,咱们这次就来简单评估一下。对于每年的军费怎么分,我军的公开程度相对比较低,只在定期出版的国防白皮书当中归纳。前几年出版的《新时代的中国国防》当中,提到了我军15-17年装备费用一般占到军费总规模的40%以上,甚至一度达到了41.3%,考虑到我军军改自16年起,这个数字也是与今天最接近,最有参考价值的了。
40%左右的装备采购费,应该说放在全世界是非常相当高的利用水平,一些第三世界国家全靠买装备来撑场面的不算,主流大国里很少会将装备采购费维持在这个水准上,西方主要军事大国里,装备费用一般只能维持在30%乃至更低的水平,而大头则给了人员维持费用,像美军装备费用就只占到军费规模的27%。
更高的装备费用占比,意味着我们能够比西方主要国家们,采购并维护更新更大规模的技术装备,意味着同等军费规模与购买力下能够采购的装备多的多。以40%来计算,今年我军的装备费用将会达到6200亿以上的高水平。单纯说数字很多人大概没什么概念,就拿些实际装备采购案例来对比好了,我军最贵的水面作战舰艇就是新的福建号航母,是极少的采购价百亿级别的水面舰艇,其它的像被海军嫌弃造价太贵、性价比太低的055基本型造价60亿,新批次052D则只要34亿,054A则只有盾舰一半的造价,最贵的歼-20造价上了6亿人民币的大关,歼-16则稍微便宜一些。
就拿联合国五常里海军最弱的法国人做个对比吧,法国海军的水面舰艇部队以1艘戴高乐级航母为核心,3艘西北风级两栖攻击舰提供远程投送能力,10艘6000吨以上级驱护舰组成决战舰队,5艘4000吨级护卫舰承担勤务任务,6艘花月级巡逻舰承担海外领地巡逻,水下力量则由4艘战略核潜艇与5艘攻击型核潜艇组成。换成我军标准,差不多就是1艘航母,10艘052D,11艘054基本型,9艘核潜艇。
以6200亿来算,够买6个法国海军规模的舰队还能附赠补给舰等辅助舰队,考虑到装备费用里还有维护费,也够至少3支法国海军使用了。那其实等于说,我军海军有足够的预算和能力,以一两年一个法国海军的规模,来进行舰队扩充,而相比之下整个北约算上日韩的合计也很难达到这个规模。
而装备费用占比高,还不是军事斗争准备阶段我军相对于强敌唯一的优势,另一大优势是装备采购的定价规则,确保了军品采购价格不失控。我军的军品生产与定价遵循保本低利免税的原则,具体到定价方法上采用成本加成固定利润率法,也就是在确定成本之后,按照种类乘以固定的利润率作为最终价格。而在成本确定上,又遵行一统四审的规则,即生产厂统计成本,但要经驻厂军代表,上级集团,军队采购机关,部委价格司四轮审定核算,才能确定成本,进而计算装备的采购价格。
这套全程有军队系统参与,且成本经过多层严格审定,定价权掌握在国家手上的严密规则,确保了我军的装备费用购买力远强于美国等西方军事强国。美军伯克级单舰采购价格,10年间从18亿美元涨到28亿美元,我军052D驱逐舰10年间从35亿人民币降到34亿人民币,美军比我军贵出20倍的察打一体无人机采购价格等,都是这套系统行之有效的体现。相比于美军不断膨胀的装备采购成本,几年翻倍的装备采购价格,我军稳定的装备成本确保了所有增加的军费都能真正落到实处。
所以我军的军费虽然相对于美军不多,相对于美日韩之和更少,但是因为占比高的多的装备费用,以及合理的多的装备采购定价体系,最终落到实处上,能够拿到的装备能够建设出的先进战斗力,反而是远超越了强敌以及他的盟友们。高效的军费使用也是我军能够从容不迫的进行斗争准备,能长期维持军费低经济占比,总规模仅有美军四分之一的情况下,依然能够快速追赶的底气来源之一。
不过相对于我军的实际需求来说,即使装备采购费用达到了史无前例的6700亿规模,相对于我军装备规模以及老装备的更新需要,也可以说是相当紧张的。别的不说,就光空军今年开年没多久,就通过央视宣传自己计划在年内淘汰掉全部歼-7的宏伟目标了,那可就是好几个旅200多架飞机呢,那可就是大几百亿出去了。
而除了空军外,海军与火箭军虽然老装备淘汰换新的压力不大,可也还处在实力的快速扩充期,在大规模的造新舰艇产新导弹。海军新一轮造舰潮才刚开始,每年要有两位数的新舰或下水或服役,火箭军依然在扩充其各种先进导弹的装备规模,组建新的打击力量。而万年老大难陆军,那也还有好多的换装工作没做。咱们今年军费占比才1.3%,不说看齐美国的4%,也不说靠近北约2%的目标线,咱们就往1.5%这个水平努努力呗?