中国呼吁“低龄老人”重返职场”　望弥补养老金缺口


中国由于长期推动一胎化政策，近年来，社会逐渐出现人口老龄化问题。而近日，中国政府开始积极推动“低龄老年人”重返职场、持续就业，外界关注，这项政策是否意在弥补中国日益增大的养老金缺口？而推动这项政策，是否又会进一步排挤本就已经十分低迷的年轻人就业机会？

中国官媒《工人日报》此前报道，为因应中国人口老龄化，政府鼓励五十及六十多岁的“低龄老年人”在退休后重返职场，如此才能做到在“老有所养”的基础上达到“老有所为”。该报道指出， “老有所养”是通过发放养老金、提供养老服务回馈老年人曾经的贡献，而 “老有所为”则是鼓励老年人透过过往经验再创价值。

中国呼吁“低龄老人”重返职场 望弥补养老金缺口

外界对此质疑，中国政府此时推动这项政策是否目的在缓解政府养老金缺口越来越大的问题。中国数字时代本周五便指出，据统计，2021年，中国60岁及以上老年人口数量达2.67亿人，这占中国总人口数的18.9%，而政府养老金缺口超过了7000亿人民币。

总部位于美国的非政府组织“中国劳工观察”负责人李强在接受本台采访时告诉记者，中国当局推出“低龄老人”就业的目的就是想解决养老金问题：“（养老金）缺口非常大，所以他需要透过延长退休，让已经快退休的人再重新进入劳动力市场。”

李强补充，随着近期物价上涨，政府发放的养老金其实是变相缩水，因此推动老人重新就业，目的也在缓解老年人的经济压力。



2022年8月26日的北京招聘会。（法新社）


推动老龄就业 意图将年轻人推入劳力密集产业?

李强还指出，除了养老金考量，政府推动老龄就业，也是希望把就业率不足的年轻人推入廉价、劳动力密集的产业：“让这些年轻人，把他们赶到更便宜、更低价的工厂里面去。”

不过，李强认为，政府透过鼓励老龄就业，希望把年轻人挤入血汗产业，这样的政策其实并不可行。

李强指出，如今中国青年失业率严重是因为大学毕业的年轻人想从事高级产业，而让老年人继续工作、排挤这些年轻人的工作机会，也不会诱使年轻人愿意从事劳动产业，“他想的办法是根本行不通的，因为现在年轻人都找不到工作，他让低龄老年人回到市场的话，实际上会加剧年轻人找不到工作。”

民众不看好老龄就业 老龄就业是否为时势所趋?

面对政府推行“低龄老人”重新就业以弥补养老金缺口的做法，网络上的中国网民也多持负面态度。有网民便讽刺写道，“这是在让未领退休金的中年人赶快饿死，已领退休金的老人赶快累死”、“给35～40岁的低龄老年人个机会吧”。

而海外民运刊物《北京之春》名誉主编胡平认为，延后老年人的退休年龄是国际趋势：“开始比较富裕的话，都有老龄化和少子化的问题，都出现养老重大缺口，人的寿命都在延长，因此他们都在把退休年龄推迟，就这点而言，中国政府做的事情都算是很正常的。”

不过，胡平指出，一胎化政策的“一刀切”，也使得中国的老龄化问题一出现就特别严峻与急迫。

胡平分析，即使鼓励老龄人就业可以解决养老金缺口，老年人重返职场多半也会从事非劳动力工作，而这恰好是年轻人想要从事却没有职缺的职位，因此，推动老龄就业会加剧中国青年人失业，长期而言，这将会是中国政府需要解决而难以解决的重要问题。