2023年刚开年,法国总统马克龙就送给法国人民送一份“大礼”,他决心要改革成本高昂、盘根错节的法国养老金制度了,而改革的核心就是要把法国人的退休年龄从现在的62岁延长到64岁。

这份不受欢迎的“大礼”自然被法国人无情地拒收了。从1月19日开始,法国就开始了声势浩大的罢工抗议,每次罢工都能达到上百万人的规模,而且月月不断,比如1月三轮大罢工,2月也是三轮,虽然3月还没到,但是全国性大罢工已经安排上了,定在了3月7日。

法国罢工者的要求很明确,就是他们不要晚退休。如果法国政府不让步,他们打算与政府就这么对峙下去。毕竟,在法国历史上,还真有被罢工逼退的养老金制度改革。

改革阻力如此之大,马克龙为什么还要动这根难啃的骨头?法国的养老金制度究竟有多难撼动?



自马克龙2017年当上法国总统以来,改一改法国的养老金制度就成了他心心念念要攻克的难题,让法国人65岁退休的想法在2019年刚有成型的苗头,就被法国人的数周罢工和随之而来的新冠疫情给拦住了。

虽然计划搁置了三年,但马克龙没打算放弃,并决定在2023年付诸行动,但为了让改革平稳顺利,马克龙作出了让步。

法国政府决定从2023年9月1日开始,将62岁的法定退休年龄逐年延长三个月,到2030年,实现64岁退休,不再是最初计划的65岁,算是让步了。与此同时,退休的法国人要想拿到全额养老金,至少得交满43年,比当前规定增加了1.5年。



在欧盟国家中,除了法国,已经没有62岁这么“早”退休的国家了,而且,欧盟大部分国家的退休年龄还在逐年提高。2022年,德国和匈牙利退休年龄是65岁,西班牙、葡萄牙是66岁,意大利、希腊和丹麦是67岁。

于是,马克龙就对法国人说,退休这一块,咱们还是很有提升的空间嘛。

当然了,仅凭这个理由,并没什么说服力。所以,马克龙又让法国人知道,如果继续这么早退休,那法国的养老金从2023年开始就要赤字了,而且随着人口老龄化加剧、出生人口逐年减少,养老金的缺口还会越来越大。

为了更有说服力,法国政府还给出了预测,2027年养老金赤字会达到124亿欧元,2030年会达到135亿欧元,2035年将增长到212亿欧元。

在马克龙政府看来,长此以往,法国养老体系将岌岌可危,法国的财政收支将严重失衡,影响国家的未来。为了避免这种情况,马克龙政府决意要把改革进行下去。

可是,在法国政府想要对养老金体系动刀,谈何容易。这次马克龙的改革计划就遭到了三分之二的法国人反对。



实际上,基于老龄化和低出生率的考虑,近十年来欧盟大多数国家相继都延长了退休年龄,而且人家基本没出现过民众罢工抗议,但法国就截然不同了。

1995年,法国政府要改革养老金制度,遭遇全国性大罢工,导致法国交通瘫痪一个月,最后政府只能被迫放弃。

2010年,时任法国总统萨科齐计划把退休年龄从60岁提高到62岁,法国人又闹大罢工,虽然政府最后实现了改革,但这也成了萨科齐未能连任法国总统的原因之一。

2019年,马克龙打算继续提高退休年龄,随之而来的又是罢工。要不是后来疫情爆发,改革计划和大罢工都搁置了,双方的对峙不知道会有怎样的结果,而马克龙在2022年能否连任都难说。

所以,你就很难不好奇,为什么法国人对晚点退休如此抵触。



法国人早就适应了工作时间短,带薪假期长、早点退休的舒适生活,而被宠惯的人,拒绝令他感觉不舒适的东西也就成了理所当然的惯性。

从2000年开始,法国就明文规定,一周上班时间别超过35小时,如果工作超时了,那就要用假期补偿。而且,法国还规定每天至少要连续11个小时不许工作。对,是不许工作!

另外,每年七八月份,法国人还“不得不”休息三周,因为这也是强制性的。除了公共节假日,法国人每年至少有一个多月的带薪休假。



而对于法国人严守养老金体系的硬核态度,法国前总统弗朗索瓦·密特朗也是“功不可没”,因为是他开辟先河,在1983年将法国人的退休年龄从65岁一下子降到了60岁。

提早退休这等美事从天而降,法国人当然要好好守护。

法国养老金体系这么难啃的骨头,马克龙就是要啃下去,难度可想而知,但成功也不是没可能的。



毕竟,萨科齐在2010年就成功啃动了这块骨头,虽然受此影响,最后连任不成。可马克龙已经连任总统了,按照法国宪法,总统只能连任一届,所以他可以放手一搏了。

马克龙现在的阻碍不仅是法国民众反对,还得获得其他党派的支持,才能保证改革计划顺利通过法国议会批准和实施。

不过,养老金制度不只有退休年龄这一内容,还有其他内容可以协商和退让。为了安抚反对者,马克龙政府增加了新的改革项目,比如将最低养老金从当前的每月约6700元人民币(916欧元),增加到约8800元人民币(1200欧元)。

在法国,最低养老金不需要受益者“预缴”,全部由法国政府承担,针对的是低收入65岁以上的老年人,这些人无论有没有退休金,只要条件符合,都可以拿到这部分钱。



马克龙政府的退让虽然还没立竿见影,毕竟法国人还在罢工,但最近一轮的人数已经减少了几十万。3月份的罢工虽然安排上了,预计人数会继续缩减。

且看这场漫长的博弈,最后的赢家究竟是谁吧。