本文来自微信公众号：城市战争 （ID：sunbushu123），作者：孙不熟，题图来自：视觉中国
广州于2023年1月20日发布经济数据，2022年GDP达到28839亿，同比增长1%，以290亿元的微弱之势跑输重庆，排名全国第五。
数据发布之后，我也看到一些关于“第四城之争”的网文，但总体来说不多，拿这个当话题的媒体也比较少。毕竟，广州和重庆这两座城市的区位属性、行政级别、发展阶段都有显著不同，可比性不大。
在区位上，重庆地处西南，与地处大湾区的广州，不能说八杆子打不着，但联系度肯定是很弱的，更没啥直接的竞争关系。
在行政级别上，重庆是直辖市，广州只是个副省级城市，这方面也没有可比性。
在发展阶段上，重庆仍处在城市化的高速期，目前城镇化率只有70%，投资拉动增长的效果还比较显著，而广州已经处在后城市化阶段，城镇化率达到了87%。
在土地、人力等生产要素上，重庆的面积达到8.24万平方公里，是广州的11倍，常住人口3212万人口，也比广州足足多了1330万人，无论是辖区面积还是人口规模，都是一个省的概念，这也是广州比不了的。
一、广州经济面临的几个困难
当然，超过就是超过了，重庆的发展的确很快，国家也需要在西南地区布局这样一个大城市，它的崛起是天时地利人和的共同作用。
这些事实，广州要承认，也要取长补短、迎难而上。
广州也无需妄自菲薄，毕竟GDP只是一个衡量经济发展的流量数据，可变性比较大，不是存量数据。广州的家底不敢说很厚，但毕竟是千年商都，其产业根基、财富底蕴、营商环境，当比任何一个中西部城市更厚实。
经济减速是所有城市都面临的情况，广州也不例外。另外，广州的GDP排名虽然降至第五，但增速仍然高于北京、上海等城市。
当然，除了大环境的因素，广州增速较低还有这样三个原因：
一是受疫情影响，去年大部分城市都有疫情，但广州受到的影响肯定比重庆等城市更大，上半年广州的汽车产业供应链因上海疫情几乎停摆，到11月份又遇到一波严峻的疫情。
二是产业结构，由于疫情严重降低了人际交往的频率，其对服务业（第三产业）的冲击，要远大于制造业（第二产业），所以疫情期间，二产占比较高的城市，经济数据就要好看一些。
而广州的产业结构有一个显著的特征就是第三产业发达，占GDP比重超过70%，仅次于北京、上海，但第二产业占比的就比较低，只有27.4%，低于深圳（37%）、重庆（40.1%），也低于武汉（35%）、成都（30.7%）、杭州（30.3%）等省会城市。
从产业重心的分布来看，北京、上海、广州的GDP主要上浮在市区，重庆、苏州等城市的GDP主要下沉在县区，这也是所有商贸城市和工业城市的一个显著区别。
广州最近两年来重提“制造业立市”，估计也是考虑到这个因素，在科技强国的大背景下，制造业重新成为拉动经济增长的利器。
当然，我不认为“服务业占比高”就是一个劣势，恰恰相反，在国际上，服务业占比高，一直被视为发达城市、高质量发展的象征。像纽约、伦敦、中国香港，服务业占比都超过90%，北京、上海的服务业占比也超过70%。
只是最近几年，中国经济在科技上被欧美“卡脖子”，国家非常重视科技创新与先进制造业。毕竟，制造业是服务业的根基，只有制造业再上一个台阶，服务业才有更大的空间。
三是可支配财力。这一点相信大家都有所了解，广州经济总量很大，但财政留存比例几乎是同类城市中最低的。
有说法是，在TOP10城市中，广州是唯一的三级财政体制，广州每赚一块钱，大约只有25%的留给广州支配，而同类城市的留存比例大多处在35%到50%之间。像一些中西部城市，不仅财政留存比例高，还能额外享受到一些转移支付，这些条件都是广州不具备的。
可支配财力弱，可以说在相当程度上制约了广州的发展，毕竟城市基建、招商引资、基础科研，都需要花钱。
尤其是在产业扶持方面，广州因为财力弱，在优惠政策方面就没有同类城市那么慷慨，这就一定程度上也导致产业外流。
说实话，以广州这点财力，能够在长达20多年的时间里把经济总量排到前四，还能够把城市品牌一度上升到北京、上海并称“北上广”，确实不容易。
二、2022，广州经济的亮点不少，国家给予的支持力度也明显增强
以上说的是问题，但其实2022年的广州，还是有不少亮点的。
第一是消费稳住了，去年全市社会消费品零售总额达到10298.15亿元，同比增长1.7%，这是非常不容易的，因为疫情严重降低人际交往的频率，对消费的冲击尤其大。
我查了一下数据，2022年北京社会消费品零售总额下降7.2%、上海下降9.1%、重庆下降0.3%。相比而言，广州的消费居然还能稳中有升，算是不错了。
广州消费强劲，一是靠网络购物的发力。
去年广州实物商品网上零售额达到2268.15亿元，全市限额以上批发零售业实物商品网上零售额同比增长13.4%。全年快递业务量超百亿件，达101.31亿件，稳居“全国第二”。
二是靠汽车销售的拉动，2022年广州限额以上汽车类商品零售额同比增长4.4%，其中新能源汽车零售额同比增长79.8%。
第二，先进制造业仍在快速增长。
2022年广州汽车产量将超310万辆，连续四年居大中城市之首。其中新能源汽车产业高速增长，实现产值、产量分别为446.61亿元和31.37万辆，同比分别增长1.2倍和1.1倍。
高技术制造业增加值同比增长8.1%，其中，医药制造业释放强劲动能，同比增长49.5%。
新一代信息技术产品中的显示器、智能电视产量同比分别增长19.4%和84%；集成电路产业开始释放潜力，全年集成电路圆片产量增长12.4%；工业机器人、工业控制计算机同比分别增长25.7%和32.8%。
2022年，广州高新技术企业突破1.23万家，19家企业入选胡润《2022年中全球独角兽榜》，其中新增独角兽企业9家，是全球新增独角兽数量最多的三个城市之一。
例如，由广州培育出来的超级独角兽希音，估值达到2900亿元，排名大湾区排名第一、全国第三。
第三，各项流量数据稳居全国前列，凸显强劲的城市活力。
受疫情影响，去年各大城市的客流出行量均大幅下滑，广州也不例外，但广州的韧性又是最好的。
地铁客流量是城市办公与消费活力的重要指标，2022年广州地铁客流量达到23.19亿人次，超过上海、北京，首次排名全国第一。
机场客流量是城市商务活力的重要指标，2022年，白云机场旅客吞吐量达到2610.9997万人次，连续三年排名全国第一。
港口吞吐量是城市货物流通的重要指标，去年广州港货物吞吐量、集装箱吞吐量同比分别增长0.7%和1.6%，均挤进世界前五。空港白云机场货物吞吐量也稳居全国第二。
本外币存款是城市财富存量的重要指标，2022年，广州本外币存款8.05万亿元，稳居内地城市第四名。
直播电商是衡量新消费的重要指标，2022年，广州实物商品网上零售额2268.15亿元，同比增长12.4%，占全市社会消费品零售总额的比重从2019年的13.9%提高至23.9%。
权威机构报告还显示，广州网络零售店铺数、直播场次、主播数量均位居中国第一，综合排名位居中国十大直播之城榜首，“直播电商之都”已成为广州新的城市名片。
第四，国家对广州的支持力度也明显加大，广州理应感到鼓舞。
2022年6月中旬，国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》。
我认为，这是是近年来国家支持新区开发中仅次于雄安的一个规划，表现在定位超高（面向世界）、支持力度非常大（重点提及“对外开放门户”“规则衔接机制对接高地”）、惠及范围广泛（产业白名单几乎覆盖所有华南地区的强势产业）。
2022年，广州还新增了华南国家植物园、国家版本馆广州分馆两个国家级机构。
2022年6月6日，中国政府网发布《国务院关于同意在广东省广州市设立华南国家植物园的批复》，国务院同意在广州市设立华南国家植物园，这是继北京国家植物园之后，我国第二个国家植物园。
2022年7月30日，位于北京的中国国家版本馆中央总馆开馆，以及西安、杭州、广州分馆同步开馆。这足以说明，北京、西安、杭州、广州，是东西南北四方的文化中心城市，其文化地位之高，足以领一方之首。
2022年12月2日，证监会同意广州期货交易所开展工业硅和期权交易，这是广期交所挂牌交易的首个品种。
2022年2月14日，教育部、财政部、国家发展改革委公布第二轮“双一流”建设高校及建设学科名单，广州的双一流大学增加至7所，这为广州的科技教育、人口聚集夯实了根基。
第五，国际权威机构对广州的认可也越来多。
2022年12月，根据国际著名学术出版机构施普林格·自然最新上线的《自然》增刊“2022年自然指数-科研城市”，广州位列全球十大科研城市。
这也是广州首次晋级全球前十，代表着全球主流科学界对广州科研能力的认可。
2022年9月，世界知识产权组织（WIPO）发布《2021年全球创新指数报告》，“深圳-香港-广州”科技集群连续三年排名全球科技集群100强中的第二位。
2022年9月，由英国智库Z/Yen与国家高端智库中国（深圳）综合开发研究院编制的第32期全球金融中心指数报告（GFCI 32）出炉，广州排名中国第5、全球第25，金融业发展水平受到国际认可。
三、2023，广州火力全开，每月投资超过400亿
总的来说，2022年是不平凡的一年，各种事情风起云涌，广州也非常艰难，但经济总体上还是稳住了，在拉动消费、高技术产业、流量经济等方面也不乏亮点。
现在区域竞争确实很激烈，广州要正视问题，但也无需妄自菲薄。如今，疫情防控已经解除，大家的生活正在重启，广州更是火力全开、只争朝夕。
给大家看一个数据就明白了：
2023年，广州拟安排“攻城拔寨”项目1722个，总投资超6.5万亿元、年度计划投资5261亿元，相当于平均每月将有超过400亿元的投资额。
所以，广州已经觉醒，未来可期。
有粤港澳大湾区这个大舞台，有中国经济这个大靠山，广州的明天会更好。
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