本文来自微信公众号:城市战争 (ID:sunbushu123),作者:孙不熟,题图来自:视觉中国


广州于2023年1月20日发布经济数据,2022年GDP达到28839亿,同比增长1%,以290亿元的微弱之势跑输重庆,排名全国第五。


数据发布之后,我也看到一些关于“第四城之争”的网文,但总体来说不多,拿这个当话题的媒体也比较少。毕竟,广州和重庆这两座城市的区位属性、行政级别、发展阶段都有显著不同,可比性不大。


在区位上,重庆地处西南,与地处大湾区的广州,不能说八杆子打不着,但联系度肯定是很弱的,更没啥直接的竞争关系。


在行政级别上,重庆是直辖市,广州只是个副省级城市,这方面也没有可比性。


在发展阶段上,重庆仍处在城市化的高速期,目前城镇化率只有70%,投资拉动增长的效果还比较显著,而广州已经处在后城市化阶段,城镇化率达到了87%。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍


在土地、人力等生产要素上,重庆的面积达到8.24万平方公里,是广州的11倍,常住人口3212万人口,也比广州足足多了1330万人,无论是辖区面积还是人口规模,都是一个省的概念,这也是广州比不了的。


一、广州经济面临的几个困难


当然,超过就是超过了,重庆的发展的确很快,国家也需要在西南地区布局这样一个大城市,它的崛起是天时地利人和的共同作用。


这些事实,广州要承认,也要取长补短、迎难而上。‍‍‍‍


广州也无需妄自菲薄,毕竟GDP只是一个衡量经济发展的流量数据,可变性比较大,不是存量数据。广州的家底不敢说很厚,但毕竟是千年商都,其产业根基、财富底蕴、营商环境,当比任何一个中西部城市更厚实。


经济减速是所有城市都面临的情况,广州也不例外。另外,广州的GDP排名虽然降至第五,但增速仍然高于北京、上海等城市。


当然,除了大环境的因素,广州增速较低还有这样三个原因:‍‍‍‍‍‍


一是受疫情影响,去年大部分城市都有疫情,但广州受到的影响肯定比重庆等城市更大,上半年广州的汽车产业供应链因上海疫情几乎停摆,到11月份又遇到一波严峻的疫情。‍‍‍‍‍‍


二是产业结构,由于疫情严重降低了人际交往的频率,其对服务业(第三产业)的冲击,要远大于制造业(第二产业),所以疫情期间,二产占比较高的城市,经济数据就要好看一些。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍


而广州的产业结构有一个显著的特征就是第三产业发达,占GDP比重超过70%,仅次于北京、上海,但第二产业占比的就比较低,只有27.4%,低于深圳(37%)、重庆(40.1%),也低于武汉(35%)、成都(30.7%)、杭州(30.3%)等省会城市。



从产业重心的分布来看,北京、上海、广州的GDP主要上浮在市区,重庆、苏州等城市的GDP主要下沉在县区,这也是所有商贸城市和工业城市的一个显著区别。‍‍‍‍‍


广州最近两年来重提“制造业立市”,估计也是考虑到这个因素,在科技强国的大背景下,制造业重新成为拉动经济增长的利器。


当然,我不认为“服务业占比高”就是一个劣势,恰恰相反,在国际上,服务业占比高,一直被视为发达城市、高质量发展的象征。像纽约、伦敦、中国香港,服务业占比都超过90%,北京、上海的服务业占比也超过70%。


只是最近几年,中国经济在科技上被欧美“卡脖子”,国家非常重视科技创新与先进制造业。毕竟,制造业是服务业的根基,只有制造业再上一个台阶,服务业才有更大的空间。


三是可支配财力。这一点相信大家都有所了解,广州经济总量很大,但财政留存比例几乎是同类城市中最低的。


有说法是,在TOP10城市中,广州是唯一的三级财政体制,广州每赚一块钱,大约只有25%的留给广州支配,而同类城市的留存比例大多处在35%到50%之间。像一些中西部城市,不仅财政留存比例高,还能额外享受到一些转移支付,这些条件都是广州不具备的。


可支配财力弱,可以说在相当程度上制约了广州的发展,毕竟城市基建、招商引资、基础科研,都需要花钱。


尤其是在产业扶持方面,广州因为财力弱,在优惠政策方面就没有同类城市那么慷慨,这就一定程度上也导致产业外流。‍‍‍‍‍‍‍‍


说实话,以广州这点财力,能够在长达20多年的时间里把经济总量排到前四,还能够把城市品牌一度上升到北京、上海并称“北上广”,确实不容易。‍‍‍‍‍‍


二、2022,广州经济的亮点不少,国家给予的支持力度也明显增强‍‍‍‍‍‍‍


以上说的是问题,但其实2022年的广州,还是有不少亮点的。


第一是消费稳住了,去年全市社会消费品零售总额达到10298.15亿元,同比增长1.7%,这是非常不容易的,因为疫情严重降低人际交往的频率,对消费的冲击尤其大。


我查了一下数据,2022年北京社会消费品零售总额下降7.2%、上海下降9.1%、重庆下降0.3%。相比而言,广州的消费居然还能稳中有升,算是不错了。


广州消费强劲,一是靠网络购物的发力。


去年广州实物商品网上零售额达到2268.15亿元,全市限额以上批发零售业实物商品网上零售额同比增长13.4%。全年快递业务量超百亿件,达101.31亿件,稳居“全国第二”。


二是靠汽车销售的拉动,2022年广州限额以上汽车类商品零售额同比增长4.4%,其中新能源汽车零售额同比增长79.8%。


第二,先进制造业仍在快速增长。


2022年广州汽车产量将超310万辆,连续四年居大中城市之首。其中新能源汽车产业高速增长,实现产值、产量分别为446.61亿元和31.37万辆,同比分别增长1.2倍和1.1倍。


高技术制造业增加值同比增长8.1%,其中,医药制造业释放强劲动能,同比增长49.5%。


新一代信息技术产品中的显示器、智能电视产量同比分别增长19.4%和84%;集成电路产业开始释放潜力,全年集成电路圆片产量增长12.4%;工业机器人、工业控制计算机同比分别增长25.7%和32.8%。


2022年,广州高新技术企业突破1.23万家,19家企业入选胡润《2022年中全球独角兽榜》,其中新增独角兽企业9家,是全球新增独角兽数量最多的三个城市之一。


例如,由广州培育出来的超级独角兽希音,估值达到2900亿元,排名大湾区排名第一、全国第三。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍


第三,各项流量数据稳居全国前列,凸显强劲的城市活力。


受疫情影响,去年各大城市的客流出行量均大幅下滑,广州也不例外,但广州的韧性又是最好的。‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍


地铁客流量是城市办公与消费活力的重要指标,2022年广州地铁客流量达到23.19亿人次,超过上海、北京,首次排名全国第一。


机场客流量是城市商务活力的重要指标,2022年,白云机场旅客吞吐量达到2610.9997万人次,连续三年排名全国第一。‍‍‍‍‍‍‍


港口吞吐量是城市货物流通的重要指标,去年广州港货物吞吐量、集装箱吞吐量同比分别增长0.7%和1.6%,均挤进世界前五。空港白云机场货物吞吐量也稳居全国第二。‍‍‍


本外币存款是城市财富存量的重要指标,2022年,广州本外币存款8.05万亿元,稳居内地城市第四名。



直播电商是衡量新消费的重要指标,2022年,广州实物商品网上零售额2268.15亿元,同比增长12.4%,占全市社会消费品零售总额的比重从2019年的13.9%提高至23.9%。


权威机构报告还显示,广州网络零售店铺数、直播场次、主播数量均位居中国第一,综合排名位居中国十大直播之城榜首,“直播电商之都”已成为广州新的城市名片。


第四,国家对广州的支持力度也明显加大,广州理应感到鼓舞。‍‍‍‍‍‍‍‍


2022年6月中旬,国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》。


我认为,这是是近年来国家支持新区开发中仅次于雄安的一个规划,表现在定位超高(面向世界)、支持力度非常大(重点提及“对外开放门户”“规则衔接机制对接高地”)、惠及范围广泛(产业白名单几乎覆盖所有华南地区的强势产业)


2022年,广州还新增了华南国家植物园、国家版本馆广州分馆两个国家级机构。


2022年6月6日,中国政府网发布《国务院关于同意在广东省广州市设立华南国家植物园的批复》,国务院同意在广州市设立华南国家植物园,这是继北京国家植物园之后,我国第二个国家植物园。


2022年7月30日,位于北京的中国国家版本馆中央总馆开馆,以及西安、杭州、广州分馆同步开馆。这足以说明,北京、西安、杭州、广州,是东西南北四方的文化中心城市,其文化地位之高,足以领一方之首。


2022年12月2日,证监会同意广州期货交易所开展工业硅和期权交易,这是广期交所挂牌交易的首个品种。


2022年2月14日,教育部、财政部、国家发展改革委公布第二轮“双一流”建设高校及建设学科名单,广州的双一流大学增加至7所,这为广州的科技教育、人口聚集夯实了根基。


第五,国际权威机构对广州的认可也越来多。‍


2022年12月,根据国际著名学术出版机构施普林格·自然最新上线的《自然》增刊“2022年自然指数-科研城市”,广州位列全球十大科研城市。


这也是广州首次晋级全球前十,代表着全球主流科学界对广州科研能力的认可。


2022年9月,世界知识产权组织(WIPO)发布《2021年全球创新指数报告》,“深圳-香港-广州”科技集群连续三年排名全球科技集群100强中的第二位。


2022年9月,由英国智库Z/Yen与国家高端智库中国(深圳)综合开发研究院编制的第32期全球金融中心指数报告(GFCI 32)出炉,广州排名中国第5、全球第25,金融业发展水平受到国际认可。


三、2023,广州火力全开,每月投资超过400亿‍


总的来说,2022年是不平凡的一年,各种事情风起云涌,广州也非常艰难,但经济总体上还是稳住了,在拉动消费、高技术产业、流量经济等方面也不乏亮点。


现在区域竞争确实很激烈,广州要正视问题,但也无需妄自菲薄。如今,疫情防控已经解除,大家的生活正在重启,广州更是火力全开、只争朝夕。


给大家看一个数据就明白了:



2023年,广州拟安排“攻城拔寨”项目1722个,总投资超6.5万亿元、年度计划投资5261亿元,相当于平均每月将有超过400亿元的投资额。


所以,广州已经觉醒,未来可期。‍


有粤港澳大湾区这个大舞台,有中国经济这个大靠山,广州的明天会更好。


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