据日本中央政府的一位发言人表示,从今年4月开始,东京都市圈的家庭,包括单亲家庭,如果他们搬到全国人口较少的地区,每个孩子将有资格获得100万日元(约合人民币5.2万元)的补助。据报道,这不是日本政府第一次尝试用资金激励来鼓励民众离开东京,但这个计划更慷慨,是目前补贴金额的3倍。
美国有线电视新闻网(CNN)报道截图
据CNN介绍,几十年来,日本各地的人迁移到城市寻找工作机会。东京是日本人口最多的城市,大约有3700万居民。据日本政府2021年发布的统计数据,在新冠疫情之前,每年迁入东京的人数比迁出东京的人数多出多达8万人。
但这种移民模式,加上日本迅速老龄化的人口,使得农村城镇的居民越来越少,数百万的房屋无人居住。根据日本一项全国人口普查,2022年,预计除东京23区外,日本一半以上的城市被指定为人口稀少地区。而与此同时,在主要城市,空间已经迅速耗尽,物价飞涨。其中东京一直是世界上生活成本最高的城市之一,2022年东京的生活成本排名全球第5。
另外,目前的移民模式除了导致家乡荒芜外,还致使子女稀少。专家表示,年轻人从农村向拥挤的城市迁移,是造成日本更大人口危机的一个关键因素。长期以来,日本一直在低出生率和长预期寿命方面苦苦挣扎,近年来,日本死亡人数已超过了出生人数。专家指出,城市生活成本高、空间有限以及缺乏育儿支持,这使得养育孩子变得困难,这意味着生育孩子的夫妇越来越少。例如,东京的生育率在日本47个都道府县中最低。
为了解决这些问题,日本于2019年发起了一项倡议,以吸引人们前往偏远地区居住。根据这项计划,在东京都市圈生活和工作至少5年的个人如果搬到农村地区,可以获得60万日元(约合人民币3.1万元)的补助。对夫妇来说,奖励更高,为100万日元。去年,日本政府允许单亲父母或有孩子的夫妇在搬迁时,每个孩子获得30万日元(约合人民币1.5万元)的补助。
今年,日本再对这个2019年启动的“地方创生移居支援项目”进行加码,把按照未满18岁的子女人数累加的金额由目前的每人30万日元提高到100万日元。
《日本经济新闻》12月28日报道了这一项目的详细内容,可以获得补助的对象是居住在东京23区的居民,或父母在东京都市圈其他地区往返23区通勤的家庭。原则上,这些家庭只要符合移居后到当地的中小企业就业,或以远程办公方式继续从事移居之前的工作,或在移居地区创业,就能获得100万日元的补贴。
另外,日本政府还会根据家庭内的子女人数,累加发放补贴。目前是18岁及以下的子女每人加算30万日元,但从2023年4月开始,每个子女的补助就会提高到100万日元。这意味拥有两个18岁及以下子女的四口家庭最高可获得300万日元的补贴,获得补助时没有收入限制。
不过,申请补贴的家庭必须表明自申请之时起在移居的市町村居住5年以上的意愿,若是提前离开当地需归还接受的补助。目前,日本全国共有1300个市町村参与了这项计划,相当于全日本的8成。
据CNN报道,这位日本中央政府的发言人坦言,东京人口高度集中,政府希望增加人流到偏远地区,以振兴人口下降的地区。据CNN称,该项目正在获得关注,但人数仍然很低。在该项目启动的第一年,只有71个家庭参与,2021年有1184个家庭参与。
另据日本共同网1月2日报道,日本政府2022年底敲定目标,力争把从东京都市圈移居至地方的人数增至目前的4倍,达到一年1万人。值得一提的是,除了将鼓励民众从东京移居以提振出生率外,东京都还拟向0-18岁居民每月发放5000日元(约合人民币260元)。
据共同网1月4日报道,东京都知事小池百合子4日在都政府大楼发表新年致辞,透露称作为少子化对策,有意向居住在东京的0-18岁未成年人每人每月发放约5000日元。政府目前正在探讨发放补贴时不设收入限制,把相关费用列入2023年度预算案。《日本经济新闻》评论称,在日本,不设收入限制发放育儿补贴的政策十分罕见。
4日当天,小池还提及去年的日本全国新生儿数不到80万人,预计将创新低,她称“这是动摇社会存亡基础的冲击性事态”,并警告称日本政府2023年度预算案未形成立即摆脱少子化的势头。小池强调“人口问题是国家建设的根本”,并同时表示,“不能等待国家的应对,东京都必须率先完善具体的对策。”