这条疫情期间的紧急命令禁止非法进入美国的人寻求庇护，而是立即将他们驱逐到墨西哥。
第42条卫生令暂缓取消
今年4月，拜登政府宣布打算逐步取消第42条卫生令，原定于今年12月21日之前中止。这个决定引起亚利桑纳等19个保守州的上诉。
这19个州于12月19日向联邦最高法院提出紧急动议，要求保留川普政府时期的庇护禁令。最高法院首席大法官罗伯兹（John Roberts）当日下午即宣布暂时搁置，仍留下禁令21日到期后可能被取消的空间。
图：最高法院首席大法官罗伯兹
罗伯兹在仅一页的临时裁决中表示，在做出最后裁决前，暂缓取消庇护禁令，并要求联邦政府在12月20日下午5时前答复。
“德州和其他州坚持要求法院保留第42条卫生令。这有助于防止非法移民。”
最新消息称，在第42条卫生令距离12月21日即将结束的几个小时前，拜登政府已要求法院在圣诞节前不要取消这些限制。
虽然目前还不清楚法院的最终裁决何时做出。但已有数万人聚集在美国南部边境的墨西哥一侧，在外面露营或挤进庇护所，希望寻找机会入境美国。
数万人聚集边境 等待入美
来自委内瑞拉的38岁的机械师乔曼·莫里（Jhorman Morey）在格兰德河（Rio Grande）南侧的篝火旁与其他移民一起暖手。他说，他想先在此等待取消限制措施的决定，然后再试图进入美国。
莫里在6周前抵达墨西哥城市华雷斯（Juarez），这里与德州埃尔帕索（El Paso）隔河相望。在用尽全部积蓄后，莫里现在很少吃东西。
图：移民生活十分艰苦
自第42条卫生令于2020年新冠疫情期间实施以来，美国边境执法人员以公共健康为由驱逐超过240万人次的跨越美墨边境的无证移民，并拒绝了大多数在边境要求庇护的人，理由是防止新冠病毒的传播。
数百名移民仍然在华雷斯市排队等候。有些则睡在格兰德河的混凝土堤坝上。
图：移民居住在混凝土堤坝上
12月20日周二晚上，附近的一个收容所达到了饱和状态，许多在此等待的人被困在外面。
当人群聚集在格兰德河畔时，有官员表示，移民队伍中有一名妇女进入分娩状态，并得到了边境巡逻人员的帮助。
图：移民从墨西哥过河前往德州埃尔帕索，向边境巡逻人员自首
人群中还有许多儿童。
在墨西哥蒂华纳（Tijuana），估计有5000名移民分别住在30多个庇护所里，还有许多人租房和公寓。
周二晚上的边境很安静，因为试图寻求庇护的人群之间传出消息称，什么也没有改变。沿着与圣地亚哥的边界，层层叠叠的边界围墙高达30英尺（9米），该地区的非法越境者对其望而生畏。
美国边境州的现状
据白宫称，目前约有2.3万名特工被部署到南部边境。拜登政府说，已派出更多的边境巡逻队处理协调员，进行更多的监视，并加强入境口岸的安全。
图：边境巡逻员正在驻守
如果最高法院在周五之前采取行动，政府希望这些限制措施能持续到12月27日结束。如果法院在周五或之后采取行动，政府希望限制措施保持到下达命令之后的第二个工作日。
随着裁决进入尾声，美国和墨西哥边境两边的社区都产生了压力。
在德州埃尔帕索，民主党市长利泽（Oscar Leeser）警告说，边境对面的庇护所已经挤满了人，估计有2万名移民准备进入美国。
图：民主党市长利泽
由于红十字会给埃尔帕索提供了1万张帆布床，该市已急于扩大其容纳更多移民的能力，并将大型建筑改建为庇护所。
利泽市长说：“我们将继续为即将到来的任何事情作好准备。”
德州国民警卫队成员本周也被部署到了埃尔帕索，他们用剃刀铁丝封锁了格兰德河岸边的边境围栏的一个缺口。最近几天，这个缺口成了移民的热门过境点，他们涉水接近移民官员。
移民官员甚至使用扩音器用西班牙语宣布，从缺口过境是非法的。
图：德州国民警卫队部署边境
德州政府部门称，在当地官员宣布进入紧急状态后，州政府将向边境城市派遣400名国民警卫队人员。德州国民警卫队的一份声明却说，部署的部队包括用于“击退和遣返非法移民”的部队。
Fox报道称，国土安全部预计，若禁令取消，每天将有9000至1.4万人入境。在12月21日至圣诞节期间，大约有7万名非法移民可能进入美国，足以填满洛杉矶的SoFi体育场。在两个月内，非法移民越境人数可能会超过埃尔帕索的人口（678,415人）。
加州州长纽森此前也发出警告称，随着可预见性的大批非法移民潮涌入美国边境，将会对加州造成“破坏”。
纽森强调，民主党和共和党双方都需要采取行动来解决边境危机，因为该系统已经不堪重负。
他在接受ABC采访时表示：“我们必须承担起责任和主导权，不然，将在第42条卫生令到期后，加州将遭受‘破坏’。”
第42条卫生令褒贬不一
移民倡导者说，第42条卫生令的规定限制违背了国际上受迫害的人逃往美国寻求庇护的权利，而且随着新冠病毒治疗方法的改进，这个借口已经过时了。
此前，有6个非法越过美墨边境并受到第42条法令限制的家庭提出了诉讼。在法庭文件中，美国公民自由联盟的律师认为，新冠始终是一个薄薄的幌子，以加强移民控制。他们说：“在任何公共卫生理由失效后很久，用一个所谓的公共卫生措施来取代移民法是没有法律依据的。”
康奈尔大学法学院的罗尔说他一直在批评这项禁令，并称非法移民增加是一个长期存在的问题，比以往任何时候都有更多的人在逃离迫害、帮派暴力、失败的国家和气候变化。他表示，即使没有第42条，也会有比以往更多的人试图进入美国。
罗尔说：“第42条卫生令不是管理我们边界的有效方法。相反，我们既要在美国进行移民改革，又要与其他国家合作，使人们首先不会感到如此迫切地想要离开。”
图：加州公共政策研究所数据显示，加州近1100万移民中，约22%是非法移民。
但全美19个保守州向最高法院提出上诉中警告，移民的增加将对公共服务造成严重威胁和损失，并造成“前所未有的灾难”。他们说联邦政府没有计划来应对如此大量的移民。
亚利桑那州总检察长马克‧布鲁诺维奇（Mark Brnovich）代表各州在周一早些时候的一份声明中说：“取消第42条卫生令将鲁莽地、不必要地危及更多的美国人和移民，加剧我们南部边境正在发生的灾难。据估计，非法越境的人数将从每天7000人激增到1.8万人之多。”
布鲁诺维奇说：“如果在不批准暂缓执行，将对各州造成大量无法弥补的伤害，特别是各州承担了非法移民的许多后果。”
联邦政府也承认，结束限制可能会导致“混乱和非法越境事件的暂时增加”。
尽管周三的最后期限在几周前就已经确定，但美国政府要求有更多的时间来准备，同时表示已向边境派遣了更多的资源，并坚持认为解决方案并不会是无限期地延长这一禁令。