李思瑞:海湾地区国家正变得越来越自信,思想与行动上的主观动能动性不断提升,背后的原因之一,就是中国过去40年来飞速地崛起。中国已是全球第二大经济体,如果按购买力平价计算,可以说是第一大经济体。此外,中国还在科技、教育、太空探索等方面取得了出色成就。并且我认为,中国在中东地区的软实力是逐渐增长的。
从70年代末邓小平提出改革开放,到2001年中国加入WTO,这段时期中国主要关心内部发展,推进基础设施建设等等,在国际舞台上相对比较低调。2008年左右,事情开始出现变化。全球金融危机席卷欧美,中国的思想家与战略家开始意识到,他们可以填补欧美留下的权力真空。直到近些年,我们看见中国在国际舞台上越来越主动、有为。
中国的基建、技术与企业,均已达到世界级水平。这些基建能力是许多国家所缺乏的,中国则乐意提供出口。以阿联酋为例,我们有世界领先的基础设施,中国公司对这些项目做出了非常重要的贡献。在卡塔尔,乃至整个海湾地区国家也是如此。
对整个阿拉伯世界来说,与中国合作的纽带就是能源。我们之间有如此巨大的互补性,中国的经济崛起,意味着对能源的需求飞涨。尽管中国实际上有能力降低其经济的碳排放密度,但仍然需要来自中东的能源。中国是我们最大的能源市场,阿联酋也是中国最主要的石油供应商之一。中阿双边关系是共生、互惠互利的。
观察者网:从海湾地区国家的视角,您如何评价首届中阿峰会的意义?
李思瑞:我认为这次峰会相当重要,海湾地区国家高度期待。阿拉伯世界与中国的关系,在每一个领域都经历了指数级的增长。以阿联酋为例,我们在1984年与中国建交,沙特是在90年代建交。虽然双方建立外交关系的年代比较近,但中国与阿拉伯世界的关系,有着上千年历史,从古代丝绸之路时期就开始了。中国在本地区口碑极佳,因为我们之间的关系长期友好,而且中国认同且理解我们的核心关切。
这届峰会的召开,恰逢世界历史进入一段非常关键的时期。我们正见证国际秩序的重大转型。海湾地区也感受到了全球格局的演变。
当地时间12月8日下午,国家主席习近平在利雅得王宫会见沙特国王萨勒曼。 新华社记者 黄敬文 摄
阿拉伯国家正重拾自信。过去10到15年来,特别是自“阿拉伯之春”运动以来,海湾地区国家的团结意识越来越强。本地许多民众与领导人都认识到,不应该受制于单一的安全伙伴或战略伙伴关系。中国具备众多关键优势,与中国结成战略伙伴关系,是一个非常重要的机遇。不仅仅是能源领域的合作,虽然这是双方关系的核心部分,还包括科学技术、教育、太空探索等等。
在世界与海湾地区正经历重大变化的当下,中阿峰会恰逢其时,对双方都十分必要。为什么这么说?因为中国与阿拉伯国家的领导人已经提出了一些倡议,双方在高层有过讨论,但仍需要对具体细节进一步洽谈,达成共识,确定方向。比如,中方提出了全球发展倡议与全球安全倡议。去年3月,中国国务委员兼外长王毅提出了实现中东安全稳定的五点倡议。这是非常高层级的倡议,但许多细节还需要充实。
中阿峰会将为深入讨论、凝聚共识、取得实质性成果提供机遇。此外,长期以来,双方都在各层面讨论过中阿自贸区的可行性。不管是国与国的双边层面,中国与海湾国家组织的层面,还是中国与阿盟的层面。中阿峰会也将聚焦细节,探讨未来自贸区合作的走向。在我看来,这届峰会将是迄今为止,中国与阿拉伯世界双边关系有史以来,最重要的一次会谈。
观察者网:在中国领导人访问中东地区之际,美国白宫本周三(7日)指责中国“试图向中东地区扩展影响力”,甚至扬言“不利于维护基于规则的国际秩序”。您怎么评价?
李思瑞:域外势力无权居高临下地教训我们,该如何处理与中国、俄罗斯的外交关系。海湾地区国家希望实现经济的多元化转型,这需要与全世界维持经济关系,不仅仅是欧洲、美国、俄罗斯,还要有中国、印度、东盟与中亚等等。如果域外国家要抱怨,不应该让海湾国家与中国走得太近。这不由他们说了算。这是我们作为主权国家,基于自身的目的、规划做出的决定。海湾地区国家可以独立决定,我们要与中国发展何种程度的关系,与印度、俄罗斯、欧洲、美国也是如此。
世界正在经济、政治、外交与技术等各领域,经历多极化的过程。世界经济的中心已经开始东移。经济实力带来政治影响力。海湾地区国家希望基于自身的国家利益,与不同方面保持平衡的关系,而不是被域外力量“教训”该怎么做。我认为,这就是未来20年到50年内,海湾地区国家的态度,直到它们变得真正强大,足以独立把控自身的安全问题。
观察者网:前段时间,受俄乌冲突、国际通胀等问题影响,欧美领导人曾不断施压海湾地区国家,要求石油增产、压低油价。但沙特领导人拒绝了美国总统的提议。如何评价海湾地区国家的这一决定?
李思瑞:首先,“欧佩克+”国家不管是决定增产还是减产,都与外部国家没有关系。石油减产的决定纯粹出自技术理由,也就是原油市场的宏观走向。“欧佩克+”国家的分析师们仔细研究市场,预测全球未来经济增长与对石油需求的区间,然后基于这些分析决定减产。这是主权国家做出的决定,与别国没有关系。有些国家对我们的决定不满,他们有自己的理由,比如内部政治斗争。他们希望加油站的油价能降下来,毕竟中期选举临近,这样会帮助美国民主党,尤其是在中期选举中得分。
但无论如何,那些都已是过去了。当“欧佩克”国家与“欧佩克+”国家做决定时,其背后反映的是主权,与对自身利益的考虑。如果有必要,就会宣布减产。当然也要兼顾消费者的考虑,但不可能为了别人,白白损失自己的利益。
我们不可能违反已签署的合同。现在有些国家突然要求额外供应天然气。可如果你不跟我们签长期合同,你不能突然冒出来,要求我们转移与亚洲或非洲顾客签下的长期订单。不能因为你遇上了麻烦,就要破坏我们跟其他方面的合同。我们作为供应方,在意的是稳定市场。基于共赢的策略,我们倾向于签中长期合同,这样双方的利益都能得到保证。
我认为一些欧洲国家犯下的重大错误,尤其是他们还在依赖天然气的情况下,试图在现货市场上买气,这意味着要承担市场波动的代价。比如俄罗斯要求买家只能签长期合同,这样才能稳固市场,双方联合投资基础设施,兴建油气管道、港口等等。但欧洲国家不愿意参与长期合同,结果是他们只能忍受极高的电价和天然气价格,以及挨冻。
观察者网:沙特外交部国务大臣朱拜尔本月初对路透社采访表示,习主席出访沙特的两大要点,一是推动双边经贸合作,二是加强安全领域的合作。您如何评价中阿在安全领域的合作前景?
李思瑞:在我看来,中方希望在中东地区不同国家间维持微妙的平衡。比如阿拉伯国家与伊朗之间,巴勒斯坦与以色列之间的矛盾。我不认为地区当前的期待,是让中国直接介入这些复杂的关系。对双方都明智的做法,应该是讨论如何确保海上贸易线路的安全。尤其是从我们海湾国家地区到中国的石油运输航线。众所周知,马六甲海峡属于咽喉要地。万一该地区爆发冲突,将很可能出现针对中国能源运输航线的封锁与扰乱。
过去10年以来,中东各国领导人逐步认识到,要实现区域稳定,最重要的是引入除美欧以外的大国力量,比如中国和俄罗斯。邀请他们来协助共建地区安全框架,尤其是涉及阿拉伯世界与伊朗、以色列的关系等问题。导致本地区动乱的一大焦点,就是巴以问题。许多阿拉伯人认为,只有解决这个问题,中东才能真正获得和平与稳定。
不幸的是,过去二三十年来,巴以问题的传统协调者、仲裁者,事实上起到了非常消极的作用,没能将双方真正带上谈判桌。不少人都同意,这个仲裁者明显偏袒以色列,并袒护以色列违反国际法。联合国安理会就巴以问题通过了一系列决议,但没有一个得到执行。为什么?因为美国行使了否决权。在许多阿拉伯人看来,如果我们要想解决巴以问题,就不能仅仅依靠美国或者欧洲伙伴。我们需要中国和俄罗斯的帮助。
巴以冲突经年累月,美国的干预是双方迟迟无法达成停火共识的原因之一
所以当阿拉伯国家领导人与中国领导人见面时,这是他们关心的一大议题。此外,当然是阿拉伯世界与伊朗之间的龃龉,尤其是双方对地区未来的愿景,存在认知错位。相当一部分阿拉伯人与伊朗人都同意,某些特定势力不希望中东局势稳定下来,不希望双方走向缓和。在这些势力眼中,阿拉伯世界与伊朗陷入持久冲突,而无法和平共存,才是符合他们利益的。
但许多阿拉伯人相信,对中国、俄罗斯等其它国家来说,阿拉伯国家与伊朗的和平共存符合他们的利益。所以阿拉伯国家正在拓展与中国的利益交集,因为中国在伊朗也有贸易与投资。我不想用“掌控”这个词,但中国能对伊朗决策层发挥一定的影响力,中国有更多的方式,协助呼吁伊朗坐到谈判桌前,期盼双方能够结束冲突。除了美国与欧洲人以外,中国和俄罗斯也可以为构建地区安全框架,起到推动或者担保的作用。
全世界,尤其是阿拉伯世界,真诚地希望看见一个在国际舞台上更加有为的中国。倒不是说一定要让中国卷入地区冲突,而是允许中国对相关问题以及冲突的解决,能够有发言权,不能总是被美国和欧洲垄断话筒。后者正处于实力相对衰弱的时期。在海湾地区,一些复杂问题主要由区域大国处理。但他们也希望国际力量作为担保与调停者,尤其是联合国安理会的成员,而中国正是安理会五常之一。我认为,这正是沙特外交部国务大臣朱拜尔提到安全领域合作的用意。
观察者网:您不久前曾刊文指出,海湾国家正试图打造平衡多样的战略关系,应避免成为大国竞争的“战场”或“游乐场”。能否进一步谈谈,海湾地区国家如何践行维持平衡的立场?
李思瑞:海湾地区国家,现在捍卫自身利益、独立掌握本国安全事务的能力越来越强。与此同时,对这些国家来说,它们的利益不能片面地从安全与能源两个角度来定义。关键是要把握好平衡。中国不会抱有“驱逐美欧在中东地区影响力”的目标,那样既不现实,也不符合中国的外交哲学与原则。海湾地区国家,仍与欧美有许多利益交汇。
阿拉伯国家与领导人试图寻找一种平衡,它们不希望成为任何大国势力的棋子,也不希望本地区、本国成为大国竞争的战场甚至“游乐场”,尤其是当下,美国及其西方盟友,与中国俄罗斯之间的矛盾冲突正在激化,分别是在东欧、太平洋两条战线。就我们来说,海湾国家已经公开表示中立,不会选边站队,不会插足这些对立与冲突。我们光是要扑灭本地区的冲突之火,就已经忙不过来了。所以埃及、沙特、阿联酋等地区国家,正越来越积极地试图调解地区冲突。
我们希望中东永远不再发生战火,只有实现稳定与和平,在正确的思想指导下,才能专注于经济发展,这也是中国能够发挥作用的地方。我们中的许多人相信,在与中国的协同互补关系下,中国会对海湾国家的经济多元化发展,发挥重要作用。中国是全球最大贸易国,也是世界制造业的中心,是太阳能电池板、风能发电站的最大制造商。这些对于我们实现自身的发展、多元化的战略,都是十分必要的能力。
面对日益激烈的大国竞争,我们已经明确表明了中立的态度。事实上,未来,我认为不会有任何大国或者地区,能够左右这个立场。海湾地区国家和领导人的自信不断增长,越来越团结,他们对地区未来的规划越来越清晰。为了实现这些目标,我们必须保持中立,不选边站队。
首届中阿峰会利雅得宣言
首届中阿峰会利雅得宣言
2022年12月9日,利雅得
应沙特阿拉伯王国国王萨勒曼·本·阿卜杜勒阿齐兹·阿勒沙特邀请,为发展中阿双方各领域关系,中华人民共和国和阿拉伯国家联盟成员国领导人于2022年12月9日在沙特利雅得召开首届中阿峰会。
我们愿加强共同合作,提升中阿战略伙伴关系;赞赏中阿人民间深厚的历史纽带、中阿两大古老文明间的密切交往,以及中国同阿拉伯各国牢固的友好关系。2004年于开罗成立的中阿合作论坛为中阿友好关系赋予了鲜明特点,使其成为多边国际合作的成功典范。忆及关于成立论坛的有关文件、2010年论坛发表的关于建立中阿战略合作关系的《天津宣言》、2014年签署的《中阿合作论坛2014年至2024年发展规划》以及2018年签署的《北京宣言》和《中阿合作共建“一带一路”行动宣言》;
我们一致希望为中阿战略伙伴关系开辟更广阔前景,将中阿合作提升至更高水平,服务双方共同利益,支持中阿在发展领域应对新时代挑战的努力,推动实现我们的共同期待,守护子孙后代的未来;
我们坚信,稳定和繁荣二者不可分割,没有可持续发展就没有真正的和平,没有安全、和平与稳定就没有发展和繁荣;
在我们就中阿合作进行高级别磋商后,并考虑到国际和地区问题的最新发展;
我们一致同意:
1.强调我们均愿加强中华人民共和国同阿拉伯国家全面合作、共同发展、面向未来的战略伙伴关系,这是友好合作的典范;致力于通过中阿合作论坛框架下各项机制深化中阿各领域合作,发挥论坛作用,以促进发展领域的努力、推动中阿关系进一步发展。
2.重申我们各国恪守《联合国宪章》宗旨和原则,其中包括相互尊重主权、统一和领土完整原则,不在国际关系中使用武力或以武力相威胁,尊重睦邻友好原则,不干涉别国内政。
3.致力于维护以国际法为基础的国际秩序和多边主义,巩固国际关系中的团结合作与公平公正原则,维护发展中国家利益,捍卫发展中国家权利。
4.强调巴勒斯坦问题始终是中东地区的核心问题,这要求结束以色列对巴勒斯坦领土的占领,并根据联合国有关决议建立一个以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都的独立巴勒斯坦国,在“两国方案”基础上,推动巴勒斯坦问题的公正、全面和持久解决。在此框架下,强调以色列在巴勒斯坦以及阿拉伯被占领土上修建的定居点是非法的,以色列旨在改变耶路撒冷现状的单方面举措是无效的。强调必须维护被占东耶路撒冷的历史和法律地位;强调应发挥联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处的重要作用,并给予其支持,以便其履行国际职责;强调必须落实关于难民和保护巴勒斯坦平民的国际决议;呼吁召开更大规模、更具权威、更具影响的国际和会;赞赏习近平主席就解决巴勒斯坦问题提出的“四点主张”,以及中方就巴勒斯坦问题提出的一系列倡议和主张,赞赏中方在巴勒斯坦问题上主持公道正义,积极推动和平进程,以及为巴方改善民生和发展经济提供支持,并向巴方提供人道主义援助,致力于使巴勒斯坦国获得联合国正式成员国资格。
5.重视并赞赏中国国家主席习近平提出的全球发展倡议与全球安全倡议,以及中方通过上述倡议为实现世界和平与发展所作的努力,包括举办全球发展高层对话会。上述倡议呼吁国际社会重视各项发展问题,重振全球发展事业,强调应坚持共同、综合、合作、可持续的安全观。双方愿共同推进全球发展倡议重点领域合作,为加快落实联合国2030年可持续发展议程作出贡献。
6.一致同意全力构建面向新时代的中阿命运共同体,旨在加强中阿团结协作,助力各自民族复兴,促进地区和平发展,维护国际公平正义,为构建人类命运共同体贡献力量。
7.决心就涉及彼此核心利益和重大关切的问题保持政治磋商和相互支持,在各类国际场合就共同关心的国际问题加强团结。
8.强调阿拉伯国家坚定恪守一个中国原则,支持中国维护主权和领土完整,重申台湾是中国领土不可分割的一部分,反对一切形式的“台独”。支持中方在香港问题上的立场,支持中方在“一国两制”框架下维护国家安全、发展完善香港民主的努力。赞赏双方为关怀少数民族作出了重要努力。
9.加强中国同阿拉伯国家全方位、多层次交往,合力应对共同发展挑战。
10.强调应凝聚地区和国际合力,根据有关国际决议、协议和原则寻求叙利亚、利比亚和也门危机等地区危机和问题的政治解决。强调必须维护上述国家的统一、主权和领土完整,反对外国干涉,共同打击在上述国家的恐怖极端组织;支持黎巴嫩、索马里和苏丹为实现安全、稳定、发展、繁荣和反恐所作努力;支持联合国和阿盟为此所作的努力。中方强调支持阿拉伯国家团结协作解决地区安全问题,支持阿拉伯人民独立自主探索自身发展道路。阿方赞赏中方为支持阿拉伯事业、寻求和平解决地区危机以及促进地区与国际和平与安全所作的外交努力。
11.支持根据国际法、《联合国宪章》原则、睦邻友好及国家主权和领土完整原则,为实现乌克兰危机政治解决、恢复安全与和平所作的努力,从而保障各方核心利益。
12.尊重各国自主选择发展理念,强调应共同合作实现可持续发展,减贫脱贫。共同落实“一带一路”倡议,为双方合作和发展提供广阔机遇,努力推动“一带一路”倡议与各阿拉伯国家发展愿景对接,实现互利共赢。
13.弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值,尊重各国人民自主选择适合本国国情的民主发展道路和社会政治制度。反对借口维护民主干涉别国内政。
14.强调应在平等和相互尊重基础上开展国际人权合作,反对将人权问题政治化、工具化,反对利用其向别国施压、干涉他国内政。
15.应加强在《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》等联合国应对气候变化框架下的国际努力。支持沙特“绿色中东”倡议、中国提出的绿色丝绸之路倡议等旨在实现绿色发展的各项倡议。
16.强调国际社会不应排除主力能源或忽视对其投资,给能源市场带来挑战,特别是将对发展中国家造成不公正影响。全球经济增长与能源安全、能源供应密切相关,应采取“平衡路线”政策,通过利用各类能源来源,实施碳中和与构建可持续社会为目标的碳循环经济方案,促进全球经济增长。
17.赞赏中国向部分阿拉伯国家、阿盟秘书处提供疫苗、医疗用品等抗疫物资,强调应携手合作推动疫后经济复苏。
18.注意到中方同阿盟秘书处共同发表《中阿数据安全合作倡议》,愿以此为契机不断深化合作,共同推动全球网络空间治理。
19.支持根据《不扩散核武器条约》这一国际核不扩散体系的基石,为防止核武器和大规模杀伤性武器扩散所作的努力。强调应建立中东无大规模杀伤性武器区。
20.加强反恐努力,谴责和打击一切形式、形态和动机的恐怖主义,不应将恐怖主义同任一民族、宗教、国籍、文明挂钩,铲除恐怖主义根源,同时反对反恐“双重标准”。
21.加强文明对话,尊重不同文化,杜绝在不同宗教、文化背景人群中宣扬仇恨、极端思想和文明冲突。强调反对各种形式的伊斯兰恐惧症。强调中阿两大文明为人类文明进步作出了独特贡献,愿继续倡导文明对话交流,维护世界文明多样性,摒弃对特定文明的歧视与偏见,反对“文明冲突论”。
22.强调应巩固中阿在文化、体育、旅游和新闻等领域的民间友好关系。
23.责成双方部委和机构通过中阿合作论坛执行计划及论坛其他机制落实峰会成果。强调下阶段应在政治、经济、社会、发展、经贸、投资、金融、工业、交通运输、能源、环保、农业、粮食安全、旅游、人力资源开发、知识产权、文化、文明对话、教育、科研、科技、新闻、卫生、可持续发展、体育等方面继续开展合作。
24.为沙特承办此次历史性峰会向沙特国王萨勒曼·本·阿卜杜勒阿齐兹·阿勒沙特、王储兼首相穆罕默德·本·萨勒曼·本·阿卜杜勒阿齐兹·阿勒沙特表示衷心感谢和赞赏。中方欢迎在华举办下届中阿峰会,具体时间由双方共同商定。
中华人民共和国和沙特阿拉伯王国联合声明
为加强中华人民共和国同沙特阿拉伯王国的战略性关系,应两圣地的仆人、沙特阿拉伯王国国王萨勒曼·本·阿卜杜勒阿齐兹·阿勒沙特的盛情邀请,中华人民共和国主席习近平阁下于伊历1444年5月13日至15日暨公历2022年12月7日至9日对沙特进行了国事访问。
习近平主席阁下同沙特阿拉伯王国国王萨勒曼·本·阿卜杜勒阿齐兹·阿勒沙特陛下和王储兼首相穆罕默德·本·萨勒曼·本·阿卜杜勒阿齐兹·阿勒沙特殿下会见,双方举行了正式会谈,就巩固和发展中沙全面战略伙伴关系及共同关心的国际和地区问题交换了意见。双方对双边关系在过去三十多年间各时期取得的良好发展表示满意,强调应在两国全面战略伙伴关系框架下,在各领域持续共同努力,深化关系,使其进入新的充满希望的境界。习近平主席和萨勒曼国王签署了《中华人民共和国和沙特阿拉伯王国全面战略伙伴关系协议》。
双方赞赏习近平主席阁下2016年1月访问沙特、沙特国王萨勒曼陛下2017年3月访华和沙特王储兼首相穆罕默德殿下2019年2月访华以来,两国关系取得积极丰硕成果,为拓宽两国各领域合作作出贡献。
关于双边关系,双方强调应继续将中沙关系置于各自对外关系中的优先位置,打造发展中国家团结合作、互利共赢的典范。沙方就中国共产党第二十次全国代表大会成功召开向中方表示祝贺,中方赞赏沙特在“2030愿景”框架下在国家发展领域取得的巨大成就。
双方重申将继续坚定支持彼此核心利益,支持对方维护国家主权和领土完整,共同捍卫不干涉各国内政原则等国际法基础和国际关系基本准则。沙方重申恪守一个中国原则。中方支持沙方维护国家安全稳定,强调坚决反对任何干涉沙特内政的行径,反对任何针对沙特平民、民用设施、领土和利益的袭击。
双方强调应通过中沙高级别联合委员会加强合作,以实现双方共同目标,促进两国各领域合作发展。应密切两国政府和私营部门交流,探索经贸投资机遇,并将其转化为具体合作,在有助于将两国经济和发展关系提升至更高水平的领域加强合作。
在能源方面,双方强调,加强能源合作是两国重要战略伙伴关系的体现。沙特石油资源丰富,中国有广阔的市场,双方提及两国石油贸易规模及良好合作基础,推进并巩固双方在石油领域的合作符合中沙共同利益。双方强调全球石油市场稳定的重要性,中国欢迎沙特在支持全球石油市场平衡稳定方面发挥的作用,欢迎沙特作为中国原油的主要可靠来源国。双方一致同意共同探索石化领域的投资机遇,开发石油转石化技术领域富有前景的项目,加强在电力、光伏、风能等可再生能源来源及相关项目开发、碳氢化合物的创新利用、能效、能源产品及相关产业链本土化等领域和项目上的合作,加强在和平利用核能领域的合作,以及在人工智能、能源产业创新等现代技术开发领域的合作。
双方强调应深化共建“一带一路”倡议项下共同合作,欢迎沙方相关机构加入“一带一路”能源和投资伙伴关系,加强沙特作为中国企业生产和出口能源产品的区域核心地位,对地区国家以及欧洲和非洲能源产品消费国的能源项目进行共同投资,从而推动沙特本土产业发展,并通过中方在沙特的相关投资实现中国石化产业的自给自足。
关于气候变化,中方欢迎沙特发起的“绿色沙特”和“绿色中东”倡议,支持沙特在气候变化领域所作的努力,包括落实由沙特发起、二十国集团领导人认可的碳循环经济计划。双方强调《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》所确立原则的重要性,应聚焦无源头排放以落实气候领域相关协议。双方同意继续加强能源政策协调,利用碳循环经济管理排放以实现气候目标,并敦促发达国家正视自身历史责任,认真兑现承诺,提前大幅减排,通过资金、技术支持和能力建设切实帮助发展中国家提高应对气候挑战的能力。
双方对两国贸易和投资规模增长表示赞赏,这体现了两国经济关系的深厚性和可持续性,强调决心增加非石油贸易规模、便利沙特对华非石油出口、增加两国相互投资规模,一致同意利用好现有贸易投资机会,密切两国私营部门交流互访,增加航班运力,鼓励两国私营部门的投资伙伴关系,共同努力在“一带一路”倡议和“2030愿景”框架下,通过深化汽车工业、供应链、物流、海水淡化、基础设施、加工工业、采矿业、金融等领域合作,营造有机会、有激励、有扶持的投资环境。
沙方期待在沙特未来大型项目中吸收中国经验,愿促进沙特在华投资,消除投资障碍,强调吸引中资跨国企业在沙特开设地区总部的重要性,赞赏有关中国企业重视并已获在沙开设地区总部的许可,应借鉴中国先进经验和能力,惠及两国经济。
双方对签署共建“一带一路”倡议与“2030愿景”对接实施方案表示满意,一致同意应加快两国项目对接,发挥互补优势,深化双方务实合作,实现互利和共同发展。双方欢迎就氢能、司法、中文教学、住房、直接投资、广播电视、数字经济、经济发展、标准化、新闻报道、税务管理和反腐败等领域合作签署20项政府间协议和谅解备忘录,并签署多个企业间协议和谅解备忘录。
中方邀请沙方担任2023年第六届中国-阿拉伯国家博览会主宾国,愿同沙方深化数字经济、绿色发展领域投资合作,加强电子商务合作,探讨共同开展对非洲经贸合作,沙方欢迎中国企业利用“2030愿景”在各产业创造的巨大实质性投资机遇在沙投资,中方欢迎沙特主权财富基金和实业资本加大对华投资力度。双方同意鼓励两国投资基金建立伙伴关系。
在金融领域,双方强调应共同合作,支持二十国集团领导人在沙特担任主席国的峰会上所通过的《二十国集团缓债倡议后续债务处理共同框架》取得成功,在二十国集团、国际货币基金组织、世界银行、亚洲基础设施投资银行等国际场合协调相关立场,促进旨在提升上述组织和机构效能和管理的努力。双方强调应在税收政策领域加强合作,促进两国金融、贸易和投资合作。
在水资源和农业领域,沙方欢迎中方私营部门同沙方私营部门开展直接合作。利用沙特在海水淡化厂、饮用水、输水管道、污水处理厂、水坝等领域的投资机会,组织两国私营部门代表的贸易活动。探讨对农业领域、农业和食品产业进行投资的可能性,开发农业投资项目。
在通信和信息技术领域,双方强调应加强通信、数字经济、创新和航天相关领域的伙伴关系,为两国后代开创更加美好的数字未来。
在交通和物流服务领域,双方强调应加强合作,共同致力于发展空运、海运、铁路等现代化运输产业,加快完成“大陆桥”铁路网项目有关研究。
双方强调应加强和发展工业、采矿业合作,服务双方共同利益。
在防务和安全领域,双方强调决心加强防务各领域合作协调,在打击包括恐怖主义犯罪在内的有组织犯罪方面加强情报和经验交流并提升其水平,致力于预防暴力极端主义,在情报早期预警、安全风险评估和打击信息犯罪领域加强合作、协调努力并交流经验,服务和实现双方共同利益。双方重申反对并谴责一切形式的恐怖主义和极端主义,反对将恐怖主义同任何特定文化、民族、宗教挂钩,反对在反恐问题上搞“双重标准”,应传播温和包容文化,赞赏友好两国在反恐和打击恐怖主义融资领域的安全合作水平。
双方同意加强国际合作,打击一切形式的跨国腐败犯罪,愿实现共同目标,包括树立透明廉洁原则、加强两国反腐败机构的有效交流合作、在腐败案件调查、追逃追赃方面用好《二十国集团反腐败追逃追赃高级原则》和《加强国际反腐败执法合作利雅得倡议》。在卫生领域,双方强调应加强卫生领域合作,提高应对当前及未来各类疫情和卫生威胁的协调水平。
在文化领域,双方探讨了在友好两国传统文化关系框架下加强合作的途径,支持和赞赏多个反映中沙关系牢固性的文化倡议,欢迎启动首届穆罕默德王储中沙文化合作奖。双方强调共同举办中沙数字文化年,以及落实多个文化领域已签署谅解备忘录的重要性。双方强调应在两国开展旅游合作和推广活动,应挖掘两国旅游资源潜力,加强在各可持续旅游产业的共同行动,从而惠及并推动旅游业发展,中方宣布开放沙特为中国公民组团出境旅游目的地国。在体育领域,双方强调应加强两国在体育计划与活动方面的合作与伙伴关系。
在教育领域,双方欢迎提升两国科学教育合作水平,赞赏双方该领域合作取得的进展,同意继续鼓励两国高校和学术科研机构开展直接交流,加强在数字教育以及两国中小学、大学和教育机构中文和阿拉伯语教学领域的合作。双方强调应在劳动和人力资源等领域开展合作,提升伙伴关系水平,交流经验信息,以实现双方共同利益。
在新闻领域,双方同意加强两国现有新闻合作,探讨在广播、电视、通讯社、报业等领域推动新闻合作、开展经验交流和互访的机会,以推动双方新闻工作的发展。
中方赞赏沙特政府努力服务中国朝觐人员并配合中国组织朝觐活动,为其完成朝觐功课提供便利。
关于国际和地区问题,双方欢迎于伊历1444年5月15日暨公历2022年12月9日在沙特利雅得召开首届中国-海湾阿拉伯国家合作委员会峰会和首届中国-阿拉伯国家峰会,期待两场峰会实现服务中海关系和中阿关系发展的预期目标。强调在当前国际形势下,召开中海峰会和中阿峰会具有特殊意义。双方强调支持“面向新时代的中阿命运共同体”倡议,赞赏中阿合作论坛在加强中阿集体合作方面发挥的重要作用,表示愿参与论坛建设和发展。强调应共同努力加强中国和海合会成员国的战略伙伴关系,达成中国-海合会自由贸易区协定,致力于召开中国-海合会6+1经贸部长会。
双方重申决心为维护国际和平与安全继续保持协调并作出更大努力,继续在有关组织中保持协调,呼吁开展建设性对话,以践行联合国宪章宗旨和原则以及国际关系基本准则。强调地区局势关系到全球安全和稳定,推动实现地区和平与繁荣符合国际社会共同利益。同意应在尊重地区国家主权、独立和领土完整的基础上,通过对话协商实现地区热点问题的和平政治解决。中方赞赏沙方为促进国际和地区和平与稳定所作出的积极贡献和大力支持。沙方赞赏中方为实现中东安全与稳定所作的努力及有关倡议。双方同意应加强双边合作,提升伙伴关系,助力非洲稳定和发展。沙方支持中国国家主席习近平发起的全球发展倡议,期待参与倡议合作,为加快落实联合国2030年可持续发展议程作出贡献。沙方赞赏习近平主席阁下发起的全球安全倡议。
双方讨论了全球经济面临的最突出挑战,以及中国和沙特在支持国际社会应对有关挑战所发挥的作用。强调要共同推动包容、普惠的全球发展,维护全球能源市场稳定,以及世界各国包括小麦在内的谷物等粮食稳定、不间断供应的重要性,保持供应充足和价格稳定。
关于政治领域,双方强调全力支持旨在政治解决也门危机的努力。中方赞赏沙方旨在结束也门战事的倡议,及其旨在鼓励也门各派开展对话的努力和多项倡议。双方强调应支持也门共和国总统领导委员会,以助其履行职责,并在海合会倡议及其实施机制、也门全国对话会议成果文件和联合国安理会第2216(2015)号决议基础上,实现也门危机的政治解决。强调胡塞组织应遵守停火,同联合国也门问题特使开展合作,认真对待有关倡议及和平努力,以实现也门危机的全面、持久政治解决。中方赞赏沙特通过萨勒曼国王人道救援中心和沙特发展和重建也门计划向也门人民提供人道救援和发展援助。
关于伊朗问题,双方同意应加强共同合作以确保伊朗核计划的和平性质。双方呼吁伊朗同国际原子能机构开展合作,维护核不扩散体系。双方强调尊重睦邻友好和不干涉各国内政原则。
双方讨论了巴勒斯坦问题进展,强调应根据“两国方案”原则、联合国有关决议、“阿拉伯和平倡议”,加大努力推动巴以争端全面、公正解决,为重启认真、有效的和谈创造实在的前景,以保障巴勒斯坦人民建立以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都的独立国家的权利。
关于叙利亚问题,双方强调应加大努力实现叙利亚危机政治解决,维护叙利亚统一和领土完整,恢复叙利亚安全,使其摆脱恐怖主义,为难民自愿回归营造必要条件。双方强调继续支持联合国及联合国叙利亚问题特使的努力。
关于黎巴嫩问题,双方强调重视黎巴嫩安全、稳定和领土完整,应进行必要改革和对话协商以摆脱当前危机,避免黎巴嫩成为动摇地区安全稳定的恐怖活动策源地和恐怖组织及团伙的容纳地、毒品走私的源头或中转地。
关于伊拉克问题,双方强调继续向伊拉克共和国提供支持,欢迎伊拉克组建新政府,祝愿其工作顺利,以实现伊拉克人民对安全、稳定和发展的期待。
关于阿富汗问题,双方强调应支持一切实现阿富汗安全与稳定的努力,以保障阿富汗不成为恐怖极端团伙的庇护所。双方强调国际社会应加强人道主义努力,阻止阿富汗人道局势恶化,并向阿富汗人民提供人道主义援助。
关于乌克兰局势,双方强调应以和平方式化解分歧,尽一切可能努力避免升级,从而有助于恢复安全稳定,抑制危机的负面效应。中方提及其关于乌克兰人道局势的六点倡议,并向乌克兰提供人道主义援助,呼吁防止造成大规模人道主义危机。中方赞赏穆罕默德王储兼首相向乌克兰提供人道主义援助、促成释放多国战俘等人道主义和政治努力,并赞赏沙方近期新增向乌克兰提供价值4亿美元的一揽子人道主义援助,这将有助于减轻乌克兰人民的苦难。
访问结束之际,中国国家主席习近平对萨勒曼国王和穆罕默德王储兼首相在他和随行代表团访问期间给予的热情接待和盛情款待表示感谢和赞赏,并邀请萨勒曼国王在双方方便时对中国进行访问,萨勒曼国王表示接受习近平主席的邀请。萨勒曼国王和穆罕默德王储兼首相祝愿习近平主席健康、幸福,并祝友好的中国人民不断发展、进步。
中华人民共和国和海湾阿拉伯国家合作委员会合作与发展峰会联合声明
中华人民共和国和海湾阿拉伯国家合作委员会合作与发展峰会联合声明
(2022年12月9日于利雅得,沙特阿拉伯王国)
应沙特阿拉伯王国国王萨勒曼·本·阿卜杜勒阿齐兹·阿勒沙特邀请,中华人民共和国和海湾阿拉伯国家合作委员会成员国领导人于2022年12月9日在利雅得召开会议,与会领导人包括:
中国国家主席习近平,
沙特王储兼首相穆罕默德,
阿联酋联邦最高委员会成员、富查伊拉酋长哈马德·本·穆罕默德·沙尔基,
巴林国王哈马德·本·伊萨·阿勒哈利法,
阿曼内阁事务副首相法赫德·本·马哈茂德·阿勒赛义德,
卡塔尔埃米尔塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼,
科威特王储米沙勒·艾哈迈德·贾比尔·萨巴赫,
海合会秘书长纳伊夫·法拉赫·穆巴拉克·哈吉拉夫。
会议达成以下共识:
1.双方领导人同意加强中国和海合会建立起来的战略伙伴关系,强调要在政治、经济和文化等领域推动这一战略伙伴关系进入新时代,并通过了为实现这一目标而制定的《中华人民共和国和海湾阿拉伯国家合作委员会战略对话2023年至2027年行动计划》。
2.双方领导人指示双方继续开展各层级战略对话,就共同关心的议题进行讨论并协调立场,支持旨在实现全球经济复苏的努力,应对新冠肺炎疫情等挑战给经济带来的消极影响,积极保障供应链韧性以及粮食、能源供应安全,推动在清洁能源来源和技术开发领域建立合作关系,帮助最有需要的国家并协助满足其人道领域需求。
3.双方领导人强调应相互支持,实现双方共同利益。中国支持海合会国家维护国家主权和领土完整,维护自身安全和稳定,实现融合发展。海合会国家支持中国发展经济、维护国家主权和领土完整,恪守一个中国原则。
4.双方领导人强调应继续深化双方在能源、贸易、投资、金融、工业、高科技、航天、卫生等领域的合作,实现双方共同利益,包括尽快完成中海自由贸易区谈判。
5.双方领导人表示愿加强文明对话和不同文化间的交流互鉴,维护文明多样性,强调各国人民和民族包容共处是国际社会最重要的原则和价值基础。鼓励双方在文化、教育、旅游、新闻、体育等领域的交流合作以及双方智库之间的友好交往,鼓励双方人民民心相通。
6.双方领导人赞赏卡塔尔成功举办2022年世界杯,赞赏该赛事在促进人文、文明、文化和思想交流方面发挥的积极作用;双方领导人谴责针对卡塔尔的恶意媒体攻击。双方领导人欢迎并支持卡塔尔于2023年3月5至9日举办联合国第五次最不发达国家第二阶段元首及政府首脑级会议。
7.双方领导人谴责恐怖主义,无论其源头为何,反对一切形式和表现的恐怖主义,努力切断恐怖主义资金来源,决心加强国际和地区努力,以打击恐怖主义和极端主义,防止任何个人和实体向恐怖组织提供资金、武器和招募人员,阻止一切威胁地区安全和稳定的活动。
8.双方领导人就地区和国际问题进行讨论,一致同意应共同努力实现全球和平、安全、稳定和繁荣,将恢复国际和平与安全作为优先事项,通过各国相互尊重和开展合作实现发展和进步,坚持国际法准则、国际人道主义法、《联合国宪章》和睦邻友好原则,维护以尊重各国主权、领土完整和政治独立为基础的国际秩序,不干涉别国内政,不使用武力或以武力相威胁。
9.双方领导人强调应支持《不扩散核武器条约》,阻止大规模杀伤性武器在海湾地区扩散,确保伊朗核计划的和平性质,以维护国际和地区安全与稳定,强调呼吁伊朗同国际原子能机构开展全面合作。
10.双方强调海湾阿拉伯国家和伊朗间的关系应遵循睦邻友好和不干涉内政原则,尊重国家独立、主权和领土完整,根据《联合国宪章》和国际法,通过和平方式解决分歧,不诉诸使用武力或以武力相威胁,维护国际和地区安全与稳定。
11.双方领导人强调地区国家参与的全面对话的重要性,以处理伊核问题、破坏稳定的区域性活动,阻止对恐怖组织、教派组织和非法武装组织的支持,防止弹道导弹和无人机扩散,保障国际航道和石油设施安全,遵守联合国决议和国际法理。
12.双方领导人强调支持一切和平努力,包括阿拉伯联合酋长国旨在根据国际法准则进行双边谈判以和平解决三岛(大通布、小通布、阿布穆萨)问题的倡议和努力,从而根据国际法理解决该问题。
13.双方领导人呼吁伊拉克尊重科威特主权和领土完整,遵守联合国安理会各项决议,尤其是第833号决议,以及两国之间业已签署的,并交存联合国的各项协议。呼吁伊拉克完成同科威特的海上划界。
14.双方领导人强调应在“两国方案”基础上,根据联合国相关决议和“阿拉伯和平倡议”公正解决巴勒斯坦问题,建立以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都的独立的巴勒斯坦国,应停止定居点活动和一切单边行动,尊重耶路撒冷及其圣地的历史现状。
15.双方领导人强调支持阿里米主席领导的也门总统领导委员会,表示希望根据海合会倡议及其执行机制、也门全国对话会议成果、联合国安理会2216号决议政治解决也门问题,呼吁也门各方在联合国主导下立即开启直接谈判,继续遵守停火协议,支持满足也门人民的人道、救济和发展需求。双方领导人谴责胡塞民兵针对沙特、阿联酋、也门境内以及水路通道、国际航道上的民用目标所发动的一切恐怖袭击,呼吁各国就反对上述行径进行合作,恪守联合国安理会2216号和2624号决议关于武器禁运的规定。
16.双方领导人强调全力支持伊拉克主权、安全、稳定、发展和繁荣,以及伊方的反恐努力。强调应根据联合国安理会2254号决议,加大努力实现叙利亚危机政治解决,维护叙利亚主权和领土完整。强调同黎巴嫩人民站在一边,继续支持黎巴嫩主权、安全和稳定,支持黎巴嫩武装部队保卫黎巴嫩国境、抵抗极端恐怖组织威胁。支持根据联合国安理会有关决议解决利比亚危机的努力,鼓励利比亚各方在联合国主持下,尽快举行选举,统一国家机构,所有在利外籍作战人员和雇佣兵都应撤离。
17.双方领导人强调,应促进阿富汗的安全和稳定,并加大努力向阿富汗人民提供人道主义援助,呼吁阿富汗当局履行义务,保障阿全体人民的基本权益和自由,组建包容性政府,确保阿富汗领土不被任何恐怖组织利用,或被用于输出毒品。
18.双方领导人强调支持一切旨在根据国际法和《联合国宪章》推动局势缓和以及政治解决乌克兰危机的国际努力,以保护生命和财产安全,维护国际和地区的安全与稳定。
2022年12月9日发表于利雅得