作者:关权 (中国人民大学经济学院教授)

贪腐、通胀引发大规模抗议,其实,煤炭贪腐只是蒙古国贪腐的冰山一角,而通胀只是一种社会矛盾,但是在这两者背后,都是老百姓生活的不易和艰难!这次蒙古国的抗议,与其说的是抗议煤炭行业腐败和通货膨胀,不如说是底层人民在为自己的生存和生活做斗争!

01 蒙古国爆发大规模抗议

蒙古国爆发大规模抗议,乌兰巴托广场上燃起熊熊大火,示威者冲击国家宫,到底发生了什么?

上一次英国爆发大规模抗议还是因为通胀高企,民众生活困难,英国民众认为富裕的首相苏纳克代表不了工人,所以,抗议换首相!

而这没过太长时间,蒙古国就爆发了大规模的抗议!

1)18亿美元的煤炭被贪污

导火索是什么呢?和英国相似,其中一个原因是通货膨胀,而最直接的原因就是蒙古国一批价值高达18亿美元的煤炭被贪污,引发了民众大规模抗议!



18亿美元,折合人民币126亿人民币,在我们眼里,这个数值可能不高,但是对于蒙古国意味着什么呢?

要知道,蒙古国的经济发展并不好,虽然蒙古国坐拥丰富的矿产资源,广阔的草场,但经济却一塌糊涂,甚至一度险些崩溃,要靠国际援助才能勉强维持。

蒙古国总人口350多万人,去年蒙古的GDP也不过才151亿美元,经济总量不足我国内蒙古自治区的5%,甚至这个经济体量,只能相当于我们的一个小县城!18亿美元,这可是整整超过全国GDP的十分之一!

而且,今年以来,蒙古国连续三个季度经济出现负增长,目前该国的经济正在陷入危机状态。

18亿美元,进了这些贪污官员个人的口袋,这对于经济发展得并不是很好的蒙古国来说,无疑是一笔重大损失,所以,自然会引发民众的愤怒!



2)通货膨胀高企

我们再看看通货膨胀,今年上半年,蒙古国消费品价格指数即通货膨胀同比上升16.1%,比上年末上升超8%,首都乌兰巴托市通货膨胀率为16.2%,还有一些省份通货膨胀率高达18%。

不论是通胀数据还是增幅来看,通货膨胀都很严重,我们知道英国通胀大概是10%,美国通胀8%,民众都忍受不了高通胀的影响,更何况蒙古国的通胀高达16%,通货膨胀意味着物价上涨,物价上涨,大家生活成本上升,生活就会变得困难,这对于老百姓的生活影响是很大的!



所以,数千人冒着严寒,在乌兰巴托抗议煤炭行业涉嫌腐败和飙升的通货膨胀,在腐败丑闻不断发酵的情况下,民众要求对经济和通胀飙升采取行动。

那么问题来了,煤炭贪腐为何会这么严重,这背后的真相是什么?高通胀的真相又是什么?民众抗议只是这些因素吗?我们接下来来分析一下。

02 蒙古国为何会发生18亿美元的煤炭腐败

18亿美元的煤炭腐败,金额超GDP的十分之一,为何会如此严重,背后的真相是什么?

要说清楚这次的煤炭贪腐,就要从蒙古国的贪腐历史说起了!

1)蒙古国的贪腐严重

蒙古国曾经是世界上最腐败的国家之一,这个套用了苏联体制的国家,它的腐败也和苏联后期一样:公车腐败、住房腐败、饮食腐败、医疗腐败、贪污受贿、权钱交易、盗用公款。



可以说,蒙古国的腐败是全方位的,涉及各部门各行业各级别工作人员,甚至官职、文凭、奖章等一切事物都可以通过金钱购买到!

当然,在苏联解体后,蒙古国也一直在就腐败问题进行改革,但是效果一般!

目前,蒙古国的贪腐依然严重,就连海关贪腐也很严重,过关也是要靠各种贿赂,海关腐败到这样严重的地步,也反映了他国内的大体环境。在首都的各个部门之中,也是如此!办事效率极其低下,给钱才会快!



而且这种腐败也存在矿产开发中,蒙古国高层是极度腐败的!

2)矿产贪腐

蒙古国坐拥金山银山,却没有一个产业能“站起来”,这背后就有贪腐的问题。

蒙古国位于俄罗斯和中国之间,是内陆国家,地底下也蕴藏着丰富的矿藏资源。目前蒙古国已经发现的矿产种类已高达80多种,包括石油、煤、铜、铁等常见的大宗商品,也有不少稀有金属。



储量也很可观,其中煤矿储量达3000亿吨,石油储量达80亿吨,铜矿、铁矿储量也很高。蒙古国自己也建设了许多采挖点,除了提供给国民日常使用之外,也销售给海内外各国。

按理说,世界上很多靠着卖资源的国家经济都不错啊,为何蒙古国经济这么差?

其实,从这次煤炭爆出的18亿美元的贪腐案就能看出来,蒙古国的整个经济都受到了贪腐的影响,这18亿美元,直接被官员装到自己口袋里了?你说这经济能发展起来吗?

贪腐就像一个毒瘤,已经严重影响了蒙古国的经济!



而这次煤炭贪腐,因为我们是最大的进口国,蒙古国86%的出口产品销往中国,其中煤炭占一半以上,蒙古国也正在加大力度向中国出口煤炭,未来10年,都尽可能多地出口煤炭。所以,我们也受邀参与煤炭贪腐案的调查。

不过,就在不久之前,蒙古国访华,签订了扩大煤炭、铁矿等战略协议,结果刚刚回国就爆发内乱,所以,这个事情背后,可能也存在煽风点火的境外势力!

当然,核心还是蒙古国内在的贪腐!

接下来,我们看看高通胀的问题。

03 高通胀是怎么来的

蒙古国通胀高达16%,通胀最直接的就是会给民众生活带来巨大的压力!

而要说起通胀的原因,这也和蒙古国的经济结构相关。

蒙古国的经济比较单一,矿业是蒙古国的支柱产业,但是因为疫情,对矿产品出口也造成较大影响。

除了矿业,就是畜牧业,很多商品都需要进口,比如柴油、汽油,还有很多粮食,如土豆、植物油、大米等。



蒙古国燃油产品供应完全依赖进口,今年以来,国际市场石油价格上涨、供应短缺和物流运输受阻等因素影响,蒙古国燃油进口贸易遭受巨大冲击,国内燃油价格急剧飙升,汽油燃料价格上涨同比上涨62%,导致物价普遍上涨,其中,进口通胀约占蒙古国通胀的56%。

从一般消费品看,上半年,物价涨幅比较快的阶段,运输价格上涨25.6%,食品和饮用水上涨18%,肉类、酒类、酒店、餐饮、药品都都大幅上涨。

胡萝卜、植物油、面包、大米、饭菜、炸面团等食品也是大幅上涨!这直接关乎到老百姓的吃饭问题啊!



而且通胀问题不是今年才有的,老百姓已经困于通胀很长时间了!

自十年前开始,蒙古国通货膨胀率一直盘旋于高位,年通货膨胀率甚至高达12.5%,只是在美联储放水,自身经济结构单一,需要大量进口,及今年在俄乌战争的背景下,石油等大宗商品涨价,通胀加剧了!

而这就更加剧了底层民众的生活成本,人们的生活苦不堪言!

04 大规模抗议背后的真相是百姓困苦

1)贪腐、通胀只是冰山一角

其实,煤炭贪腐只是蒙古国贪腐的冰山一角,而通胀只是一种社会矛盾,但是在这两者背后,都是老百姓生活的不易和艰难!



腐败意味着什么?意味压迫和剥削,克扣资金,职权滥用,搜刮民脂民膏,民众生活苦不堪言!

因为这些腐败分子为了个人利益,中饱私囊,使国家本就落后的经济受损,在经济上以及对外关系中蒙受损失,在社会上产生恶劣影响,这种全方位的腐败,已经严重抑制了经济增长!

而且,这也让本就生活艰难的民众生活水平更加低下,社会矛盾愈演愈烈!

而通胀背后,则揭露了底层人生活的艰难!



2)苦难还不至于此

这背后,还有更多的问题!

1、蒙古国财政状况差,经济无法承受打击,面临债务危机。蒙古国几乎没有高新技术行业,金融业也不行,为了基础建设和国民生活福利,只能借债,2008年,2015年在经济危机下经济几乎溃败,财政赤字严峻,目前,蒙古国的GDP开始呈现负增长,面临严重的债务危机!

2、进出口贸易大幅度收缩,经济更加困难。蒙古国出口贸易主要以矿产品原材料和初级产品及商产品为主,产品附加值低,收入增长有限,尤其是在疫情背景下,没有海上运输,运输成本上升,铜矿出口量和价格齐跌,使得贸易收缩。



3、失业率上升,结构性失业问题也长期存在。高新技术领域的人力,严重缺乏,再加上大量外资企业的撤资,失业人数明显增加。

4、群众的工资涨幅远远赶不上通货膨胀率的增速,面对这飞涨的物价,蒙古国的居民名义工资的增加却是九牛一毛,并没有起到实质性作用,居民收入收缩,资产贬值,人民生活水平下降,民众生活困苦。

以上,我们看到,蒙古国内,其实矛盾已经愈演愈烈!

05 蒙古国的出路在哪里

这次蒙古国的抗议,与其说的是抗议煤炭行业腐败和通货膨胀,不如说是底层人民在为自己的生存和生活做斗争!

所以,蒙古国需要对腐败问题重视,进行更深层次的改革,借着这次机会,彻底扳倒贪腐势力!

另外,也要想办法发展经济,经济发展地好了,民众的生活才能有改善,其实,民众生活艰难,国家也在补贴,发放福利,但是这些都不能从根本上解决问题,只有经济强,才是真的强!



蒙古国也不是发展不起来,相比起来,我们的内蒙古自治区发展得就很好,农业、畜牧业、工业和旅游业都蒸蒸日上。所以,蒙古国可以向我们的内蒙学习!

另外,蒙古国的对外政策也该作出正确的决策,被夹在俄罗斯和中国两个大国中间的蒙古国,正常来说应该先和两个邻国搞好关系,这样比较有利于自身平稳发展!

也可以利用地理位置在贸易方面多加合作,尤其是和我们的合作,我们对蒙古国没少提供援助,当然,现在的蒙古国已经做出了改变,疫情期间,给我们赠送了3万只羊,现在,也在加强和我们的合作!



所以,我们相信,蒙古国还有振兴的方法和希望,也希望蒙古国能救人民于水火,解决好激化的社会矛盾!