这个移民改革框架协议，包括为200万DACA“梦想者”提供获取公民的途径，加快庇护处理和驱逐不符合条件的移民以及加强边境执法等。
不过，参议院有共和党人担心拜登虚晃一枪，在边境执法方面再次忽悠共和党，因此，是否会有10名共和党人同意还存在疑问。
这份移民改革框架协议，实际就是民主党与共和党各退让一步的结果，据报道，北卡罗来纳州共和党参议员汤姆·蒂利斯（Thom Tillis）和亚利桑那州民主党参议员克里斯汀·希尼玛（Kyrsten Sinema）已经达成了一致，它包含了民主党人所希望的为非法移民提供入籍成公民的途径，也包括了共和党希望的加强边境执法。
协议包括为200万DACA“梦想者”提供获取公民身份的途径，加快庇护处理和驱逐不符合条件的移民，以及为边境执法提供更多的资金，也包括将“第42条”延长一年。
知多D
什么是DACA“梦想者”？
DACA的全称是“童年入境者暂缓遣返手续”（Deferred Action for Childhood Arrivals，简称：DACA），是前总统奥巴马在2012年6月推出的一项政策，允许入境美国时未满16岁的非法移民暂缓遣返，并让他们可以合法申请工卡，在美国暂时居住下来。
它有五个条件，缺一不可——
抵达美国时未满16周岁。
2007年6月15日起抵达并一直居住在美国
截至2012年6月15日，年龄在31周岁以下
高中毕业或者从军队退伍
无重大犯罪记录。
当时统计一共有170万人左右，目前统计大约有200万人。当时民主党人曾经试图以法律的形式来确定，法案的名字叫《未成年外国人发展、救助和教育法案》（Development, Relief, and Education for Alien Minors Act。简称：DREAM Act），所以这些人也被称为“梦想者”。但是法案在国会遭到否决，于是奥巴马用行政令的方式强推。
如今，距离奥巴马提出DACA已经十周年了，这些“梦想者”的身份还没有着落，他们转换身份的唯一方式是找美国公民结婚，才能拿到绿卡。
根据协议，移民局在边境设置的庇护处理设施将作为拘留中心，将会有更多的律师在场为移民辩护，只有确认他们是“可信的恐惧”，才会被接纳，否则会被更快地驱逐出境。
紧急
必须在12月份通过
今年的中期选举已过，共和党重新掌控众议院已经成事实，新一届国会将于1月宣誓就职，众议院共和党领袖凯文·麦卡锡已经发誓，在他认为边境安全之前，不会进行移民改革。
因此这项移民改革措施必须在12月底之前快速通过，否则一切将成泡影，但也不是所有共和党人都同意，不仅因为这份法案中共和党人需求比较弱，还担心拜登“耍无赖”。
首先，加强边境执法本身就是联邦政府应尽的义务，而不应该共和党人拿其他东西来换才能得到。另外，协议中虽然有让拜登政府加强边境执法的内容，但拜登就是不做呢？共和党人一点办法都没有。因为他如果要做的话，按照现行法律就应该做。
边境安全核心小组联合主席、众议员安迪·比格斯 (Andy Biggs) 的新闻秘书马特·特拉格瑟 (Matt Tragesser)表示，“这是一项糟糕的交易，众议院应该不会通过。国会议员比格斯不支持任何形式的特赦。”
问题
可能两头不讨好
前面所说，这项协议是两党各退让一步才能达成，但退让的结果可能是两头都不讨好。
比如“第42条”，是川普政府在疫情期间颁布的行政令，其内容是暂停来自疫情严重国家的非法移民入境。新协议要求延长一年，一些所谓进步派的民主党人无法接受。
而美国移民改革联合会 (FAIR) 则强烈反对共和党参议员蒂利斯达成协议，他们认为拜登上任两年已经让超过400万非法移民涌入美国，对整个移民系统造成彻底灾难，要改变只有先从拜登开始做起。
拜登周二在亚利桑那州凤凰城访问，虽然这里离南部边境仅一步之遥，他去了就能看到混乱的边境，但拜登依然不会去边境访问。