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核心提要
1. 卡塔尔世界杯吸引超120万球迷到场看球,为疫情以来首届不限观众人数的大型体育赛事。卡塔尔11月1日开始取消与新冠疫情相关的旅行限制措施,不再要求核酸检测、提供疫苗证明、注册健康码,以及比赛时不需佩戴口罩。2. 卡塔尔在赛前两个月内,先后公布两份截然不同的防控措施,赛前19天从严格转向宽松。其根本原因在于,目前新冠致死率较低,以及卡塔尔的高疫苗接种率(96%)、人口年轻化和高度发达的经济水平。
3. 事实上,卡塔尔没有躺平,仍在严控,只是防疫措施更加科学以及有针对性。卡塔尔要求球迷和球员安装手机版球迷一卡通Hayya,以备在疫情暴发时准确定位确诊者;期间确诊的游客,须居家隔离5天,并佩戴口罩;密接者须接受新冠检测并接受隔离。另外,对于世界杯球赛的大规模感染,卡塔尔也有自己的备用方案。
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卡塔尔为何对120万球迷不设防?世界杯疫情会否大规模暴发?
卡塔尔世界杯期间的新冠疫情,我们应该感到担忧吗?
11月20日,世界杯开幕式在卡塔尔海湾球场举行,当天观看开幕式与东道主对厄瓜多尔的揭幕战,现场观众人数达到了67372人。在开幕式上除了精彩的表演与球赛,最令人瞩目的则是:现场近7万人几乎没有人戴口罩。
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据官方公布的数据,这项赛事吸引了超过120万人到场看球。售出了300多万张球票。卡塔尔当局自11月1日开始取消了几乎所有与新冠疫情相关的旅行限制措施,包括抵达前的强制核酸检测,不再提供疫苗证明、注册相关健康码的信息,以及在比赛时不需要佩戴口罩等。
卡塔尔一夜间,成为了世界上对新冠不设防的国家。
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这些球迷主要来自美德意法日巴西等疫情仍然高位运行的国家,他们的到来,是否会让卡塔尔这个仅有250.5万人的小国(据卡塔尔最新数据,截至2021年6月,卡塔尔常住人口总数为250.5万),变成新的疫情暴发地?卡塔尔为何会在临赛前三周,推翻之前公布的强制防控措施,改为全面放开,他的依据是什么?卡塔尔如何管理这120万球迷与运动员,球迷如果确诊后,将如何防控?
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9月29日,世界杯开赛前一个月,卡塔尔公共卫生部公布了2022年世界杯举办期间该国的新冠疫情防控政策。根据这一政策,在11月20日至12月18日世界杯举办期间,卡方建议所有入境者完全接种新冠疫苗以及流感疫苗;入境游客均须持有48小时以内的核酸检测阴性证明。入境游客在抵达卡塔尔后均需在手机上下载健康监测程序EHTERAZ(类似我们的行程码),用以追踪人们的活动和健康状况。规定“进入任何封闭的公共室内场所都需要出示绿色状态的Ehteraz(表明用户没有确诊新冠)。所有人在医疗机构以及公共交通设施内均需佩戴口罩。
卡塔尔世界杯组委会同时传出,所有未接种新冠疫苗的参赛球员可能需要在酒店接受自我隔离,为期5到7天不等。
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但这一严格的防控疫情的政策,却在世界杯开幕前19天,被紧急叫停。入境政策发生变化,将对游客采取宽松的防疫政策,不再需要出示阴性新冠PCR报告或快速抗原检测结果。
卡塔尔公共卫生部 (MoPH)的最新政策规定,自 11 月 1 日起,无论疫苗接种情况如何,飞往该国的人都不需要核酸检测结果。同时,卡塔尔方面不再要求游客的健康码(EHTERAZ)显示个人的新冠状态。
卡塔尔官方还宣布,世界杯体育场将满负荷举办,没有关于社交距离或容量限制的 COVID 限制。同时他们还取消了在公共交通工具上戴口罩的要求,八个世界杯体育场内也不再强制要求戴口罩。
卡塔尔政府为何敢于在赛前不到三周时,推翻之前关于球迷与足球队员的“增强版防疫措施”,除了官方公布的目前全球新冠疫情下降,来自几个发达国家的球迷接种疫苗率较高,以及官方怕防疫措施过严,影响球迷入境人数减少等原因外,背后深层的原因还在于,卡塔尔本身的疫苗接种高居全球前十、新冠致死率较低,才是他们决定放宽防疫措施的根本原因。
设在卡塔尔的半岛电视台援引哈马德综合医院医疗主任 Yousef al-Maslamani 的话说,取消所有旅行限制是因为新冠确诊病例和死亡人数下降,以及卡塔尔本国疫苗的高接种率。
据卡塔尔公共卫生部数据,今年9月19日到10月17日期间,这个拥有290万人口的海湾国家的感染病例下降了34%。卡塔尔人口整体确诊率约为16%。
疫情暴发三年来,卡塔尔仅报告了 684 例与 COVID 相关的死亡。卡塔尔的每百万人新冠死亡率,在全球范围内处于较低水平,其每百万人新冠死亡率低于亚洲的平均水平,更是显著低于欧洲和美洲的水平。
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首先,卡塔尔是推进新冠疫苗接种最积极的国家之一。目前卡塔尔的疫苗接种率达到了96%,每百人接种新冠疫苗281剂,位列全球前10。同时,卡塔尔要求所有入境观看世界杯的球迷必须完成疫苗接种,卡塔尔还准备了一百万剂疫苗,用于入境但尚未完成疫苗接种的外国球迷。
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这是因为,卡塔尔的人口结构是非常特殊的。
卡塔尔这个国家的常住人口大约是250.5万,但是,卡塔尔的公民只有30万左右,其余全部是外籍人口,多为来卡塔尔工作的外劳。而这些人多以健康的中青年为主。卡塔尔的中位年龄是32岁,55岁以上人口甚至不到5%,65岁以上人口更是低至1.19%。
就不跟日本、意大利这些严重老龄化的国家相比了,就拿我们国家做对比,2021年中国65岁以上人口占比已经达到14%,人数已经超过2亿——也就是说,卡塔尔整个国家的人口数量乘以50倍,都没有中国的老龄人口多。
而在新冠面前,年轻是一种巨大的优势。
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相比于许多发达国家和地区,卡塔尔在这方面的烦恼就小很多,毕竟这是一个年轻化的国家,老年人的占比确实很低,新冠在全人群中造成的威胁就更小了。另外这个富裕国家比较发达的医疗设施等条件,使大多数本国感染者也能获得比较及时规范的治疗。
高疫苗接种率,人口年轻化,高度发达的经济水平,这是卡塔尔在新冠疫情之下病死率不高的最重要几个原因。
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截止11月21日,据卡塔尔官方公布的数据,当天新增确诊271例 ,一周来平均在315例左右。新冠疫情似乎自进入世界杯赛季后,暂时没有在卡塔尔爆发性增长。
目前,卡一周来的日均新增确诊人数约315例。卡塔尔最近一次每日新增确诊人数高峰出现在2021年末-2022年初阿拉伯杯足球赛后,日均确诊病患一度接近5000人。
事实上,卡塔尔官方并没有“躺平”,他们在对球迷入境后的防疫管控并没有放松。
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卡国对在世界杯期间确诊的游客,要求接受5天单独的居家隔离,其后5天与其他人接触时须佩戴口罩。密接者须接受卡方安排的新冠检测,并须在等待检测结果期间接受隔离。若结果为阳性,按新冠阳性人员对待。如结果为阴性,则可自由活动,但应随时观察是否出现新冠症状,未接种疫苗人员还需在此后10天佩戴N95或医用外科口罩。卡公共卫生部亦有权根据实际情况安排进一步检测。
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阿布-拉达德表示,尽管他预计世界杯期间的感染人数将会上升,但是重症病例和住院人数都不太可能达到“严重水平”。这个判断基于全球范围内的免疫水平都很高。全球69%以上的人至少接种过一剂新冠疫苗,而且近64%的人接种了完整剂量的新冠疫苗。
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外松内紧的卡塔尔官方,对于世界杯球赛的大规模感染,也有自己的备用方案。并不敢掉以轻心。
他们在公布取消所有的疫情管控措施时称,“如果大流行情况恶化”,例如出现具有威胁性的新变种,以及群体性的大规模感染,将下令采取特别的防控措施。其中一个方案就是采取东京奥运会模式,球员和比赛官员可能会被迫进入安全的“泡泡”,并威胁将那些违反防疫规定的人驱逐出比赛。
对于媒体的疑问,卡塔尔的Yousef医生说,任何大型比赛都会有防疫失控的风险,但我们并没有放任不管(“躺平”),只是把防控的范围缩小了而已。