亨特表示,“我们正在处于衰退之中,情况在改善之前,将会变得更糟。”
同时,他还引用英国预算责任办公室 (OBR) 官方预测称:
预计明年英国经济将萎缩1.4%,到 2024 年下半年,经济将萎缩 2%,
英国国债将比3月份的预测高出4000亿英镑,
预计2022年的平均通胀率为9.1%,2023年为7.4%,
飙升的价格将对家庭的可支配收入造成影响,将达到自 1956-1957年官方记录以来最严重水平,
在家庭收入受到挤压同时,税收将上升到GDP的37.1%,达到自二战以来的最高水平。
亨特称,如果英国央行的独立预测是正确的,英国失业率可能会达到6.5%,这意味着可能会有100多万人失业。但他表示,他的秋季财政预算案计划,将有助于重建经济并缩减债务。
在这份备受瞩目的《2022年度秋季财政预算案》中,亨特宣布了数百亿美元的增税和削减开支,主要内容包括:
(一)增税:
最高收入人群45%税率的起征点从15万镑降至125,140镑
将针对能源行业的暴利税从25%提升至35%
对电动汽车征收消费税
个人所得税免税额起征点将冻结至2028年。
(二)补助:
23岁以上工作人群最低时薪将从9.5镑上涨到 10.42 镑
帮助贫困家庭,实现福利和养老金将与通货膨胀同步增长
延长印花税
(三)建设:
启动Sizewell C核电站计划
增加教育投资和NHS保健预算
加大科技投资,打造英国新硅谷
(四)削减:
紧缩政府部门开支
以上这四个大点中涵盖的具体内容如下:
1. 将最高收入人群缴纳的45%税率起征点,从15万英镑降至125,140英镑:
这标志着年收入在15万英镑以上人群每年要多支付1200英镑的税。
2.提高能源公司的暴利税:
英国财政大臣亨特证实,从1月1日起至2028年3月,英国将对能源行业征收35%的暴利税,税率从25%上调。
他还将向电力公司从1月1日起临时征收45%的税收,亨特表示,这些税收加起来将会为明年筹集140亿英镑收入。
3.从4月起增加最低工资标准:
届时23 岁以上的最低国民生活工资,将从目前的每小时 9.50 英镑增加到 10.42 英镑,预计超200万人的工资收入将会上涨。
4.2025年4月起电动车不再免征车辆消费税:
亨特表示,预计届时一半的汽车将是电动汽车,电动汽车公司电动汽车的税率仍将较低。
5. 个人所得税免税额起征点将被冻结到2028年,数百万人最终将支付更多的税款。
亨特表示:“在2028年4月前,将把个人所得税免税额、更高的税率起征点、主要国民保险起征点和遗产税起征点维持在当前水平。”这也意味着,随着工资的上涨,缴税的收入比例将增加,更多的人将进入更高的纳税等级。
6.印花税延长
印花税削减政策将持续到2025年3月;
7.促进失业人员再就业
英国政府低收入/失业人员补助机构“环球信贷”名下60多万人,将被要求与工作教练见面,以增加工作时间或收入;
8.加大教育投资
在教育方面,财政大臣表示,他将每年向学校额外投资23亿英镑;
9.加大社会福利投资
为社会福利部门增加28亿英镑的资金;关于国民保健制度,政府将增加33亿英镑的医疗保健预算;
10.延长普通家庭能源账单补助
根据新的财政预算案,英国政府将继续为普通家庭提供12个月的能源价格保障,但不再像此前那么“慷慨”,预计届时普通家庭的能源账单年度费用将从2500镑上涨到3000镑,但低于最糟糕的3700镑。
11.帮扶困难家庭,实现福利、养老金与通货膨胀同步增长
亨特表示,根据经济状况调查,英国政府明年将向贫困家庭提供900英镑的额外生活费用补助,对低收入者、领取养老金、残疾津贴的人提供针对性补贴;给领取养老金的家庭补助300镑,给领取残疾津贴的个人补助150英镑。
12.打造英国成为下一个“硅谷”
亨特称,英国是众所周知的科技大国,现在需要更好地把世界级的创新想法变成世界级的公司。帮助英国成为“新硅谷”的计划将包括,到2024-25年,用于研发的公共资金将增加到200亿英镑;
13.打击福利欺诈
投资2.8亿英镑用于帮助工作和养老金部在未来两年内打击福利欺诈。2023年初英国政府将发布对退休年龄的评估。
亨特表示,作为一直以来全球减排的领导者,英国仍将继续致力于在COP26上达成的目标,包括到2030年减排68%。
为此,英国政府将继续在Sizewell C建设新的核电站,预计该计划将创造1万个就业机会,并为600万家庭提供50年的电力;到2030年,希望将建筑和工业的能源消耗减少15%;从2025年起,将再拨款6亿英镑,以实现英国新的能源效率目标。
15.社会租赁部门租金上涨受限
下一个财政年度,社会租赁部门的租金涨幅将控制在7%以内,此举可能帮助大约400万个家庭。
16.除卫生部门外,紧缩政府部门支出:
亨特表示,在考虑到通胀后,未来五年公共服务的总体支出将会增加,不得不做出艰难的决定,紧缩政府部门支出,以应对未来两年的通胀压力。
对此,BBC评价称,衰退从来都不是令人愉快的,但这次可能尤其令人痛苦。简而言之,未来两年衰退将抹去生活水平的增长,人均实际税后收入将降至2014年以来的最低水平。由于物价上涨和失业人数预计将超过50万人,英国10年的经济增长将付之东流。
从金融市场反应来看,英国财政大臣亨特发表完财政预算案后,市场反应平淡,英镑兑美元汇率小幅下跌,触及 1.1802 美元的低点,英镑兑人民币汇率则从今天早些时候的8.49小幅下跌至8.45。政府借贷成本基本没有变化。
英国10月通胀飙升至11.1%,家庭收入将下降7%,创有记录以来最大降幅
英国10月通胀率已飙升至11.1%,创下41年以来的新高。这也意味着,英国的居民生活水平正面临着巨幅下降的困境。
当地时间11月17日,英国广播公司(BBC)报道称,英国预算责任办公室(OBR)预测,在考虑通胀因素后,英国家庭收入将回落至2013年的水平,降幅为7%,达到1956年有记录以来的最大降幅。此外,英国企业最终将削减约50万个工作岗位。
英国广播公司(BBC)报道截图
11月16日,英国国家统计局(ONS)公布英国10月通胀数据:消费者价格指数(CPI)增幅达到11.1%。
17日,英国财政大臣杰里米·亨特承认英国经济已经陷入衰退,明年还将进一步萎缩。同时,他公布了550亿英镑的增税和削减支出计划,旨在控制物价上涨并减少失业人数。
据BBC报道,OBR在一份报告中表示,英国通胀率虽已达到11%,但可能已经是今年的“峰值”了,因为英国政府采取的能源价格限制措施,在一定程度上减少了居民能源账单的支出。
不过,OBR也认为,今年英国的通胀情况仍将“侵蚀实际工资,降低生活水平”。
具体而言,经通货膨胀调整后的英国家庭收入将回落至2013年的水平,降幅将达到1956年以来的最大水平,然后将需要6年时间恢复至“比疫情爆发前的水平低1%以上”的水平。
英国智库“财政研究所”主任保罗·约翰逊也表示,“全球能源价格的飙升使英国成为一个更贫穷的国家。OBR就预测,未来两年将出现几代人以来最大幅度的家庭收入下降。”
英国居民人均实际可支配收入变化情况 图源:BBC
报道分析称,英国居民生活水平下降的结果由多重因素共同导致,其中较为直观的是能源价格和食品价格的飙升,然而英国政府所采取的措施最多只能缓解前者造成的部分影响。
同时,英国央行近期频繁通过加息遏制物价上涨,也使英国居民遭受经济痛苦。据英国官方预测,到2024年,由于购房者感到手头拮据,英国房价将下跌5%以上。OBR则预测,由于抵押贷款成本上升,预计房价在未来两年将下降约9%。
此外,压力巨大的企业雇主也在给员工加薪,但加薪幅度与生活成本并不匹配。OBR预测,英国企业最终将削减约50万个工作岗位,英国失业率将从目前的3.6%上升到2024年的4.9%,然后才能慢慢回落。
在OBR看来,在消费者支出与企业投资减少等因素的综合影响下,英国经济将陷入“持续一年多”的衰退,在2023年将缩水1.4%,然后才会逐渐恢复增长