习近平10日在政治局常委会议中重申要坚定贯彻“动态清零”,但要纠正“一刀切”与“层层加码”。随后公布的优化防控的二十条措施,令中国媒体欢呼“好消息”。



习近平(资料图片)召集中央政治局常委会

中国国家主席、中共总书记习近平周四(11月10日)主持召开中央政治局常委会议。这是中共二十大后,中国新一届领导班子的首次会议,会议听取了新冠疫情防控工作汇报,习近平重申要“坚定不移贯彻‘动态清零’总方针”。

会议强调,要坚持“人民至上、生命至上”、落实“外防输入、内防反弹”总策略,“最大程度保护人民生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响”。同时,会议承诺将改进防疫政策,“反对和克服形式主义、官僚主义,纠正‘层层加码’、‘一刀切’等做法”,保障民众生产生活服务、看病就医、加大帮助弱势群体等基本民生需求。

缩短隔离、不得随意封控、拒诊

中国国家卫健委当天发布优化防控工作的二十条措施,其中包括多项放松防疫管制的内容。按照新规定,对密切接触者的“7天集中隔离+3天居家健康监测”措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”;取消“次密接”(密接的密接);风险区划分由“高、中、低”三类调整为“高、低”两类;高风险区外溢人员“7天集中隔离”改为“7天居家隔离”。

此外,没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测,不得扩大核酸检测范围,一般不按行政区域开展全员核酸检测。



告别全民核酸?

在入境管制方面,取消入境航班熔断机制,登机前只须一次48小时内核酸检测;对入境人员的“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”,且目的地不得重复隔离。

文件强调严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为。对“一刀切”、层层加码要加大整治;加强封控隔离人员服务保障,完善物资配送;落实首诊负责制和急危重症抢救制度,不得以任何理由推诿拒诊,保障居民治疗、用药等需求。

民众被封控,经济受压抑

中国近期防疫“乱象”频传,从郑州富士康厂内疫情引发大量员工徒步返乡、甘肃兰州3岁幼童一氧化碳中毒后因封控抢救不及、到内蒙古呼和浩特一母亲跳楼,女儿想求救但门遭焊死...,各种悲剧引发民怨四起。

在周四的政治局常委会议之前,中国卫健委日前曾明确批评“一刀切”和“层层加码”是严重的形式主义、官僚主义。

政治局常委会议指出,中国是人口大国,脆弱人群数量多,地区发展不平衡,医疗资源总量不足,一些地区的疫情还有一定规模,防控形势仍然严峻。

新公布的措施还计划制定分级分类诊疗方案,做好住院床位和重症床位准备,增加救治资源;摸清老年人、有基础性疾病患者、孕产妇、血液透析患者等群体底数,制定健康安全保障方案;优化校园、企业、工业园区疫情防控措施。整治防控不力和过度防疫问题。

20条措施中还包括为进一步放开做准备的步骤,如制定加快推进疫苗接种的方案,加快提高疫苗加强免疫接种覆盖率,特别是老年人群加强免疫接种覆盖率;加快新冠肺炎治疗相关药物储备等。

美联社报道,有卫生专家和经济学家判断“动态清零”政策可能还会持续一年以上。他们表示,中国数以百万计的老人群体必须先完成新冠疫苗接种,中国才有可能放宽入境检疫限制。

周五20条措施一公布,立即在中国金融市场被视为利好消息。当天港A股大涨,恒生指数涨幅扩大至7.7%,沪指涨2.6%,深成指涨幅3%。人民币汇率也直线走高。 

中国本波疫情是过去约半年以来的新高峰,路透社报道,全国各地居民和企业都受到干扰,并对金融市场产生影响。有经济专家预计,中国2022年度经济增长将降至3%,连去年的8.1%一半都不到。

广东与北京

根据中国国家卫健委最新通报,11月9日中国大陆新增1133名本土确诊感染者和7691名本土无症状感染者。疫情遍布几乎所有省份,广东、河南、内蒙古情况最为严重。

中国本波疫情重灾区之一的广州,盡管还没有采取全城封锁措施,但当局在10日敦促居民居家办公,并启动大规模核酸检测。广州拥有近1900万人口,是中国制造业重镇。路透社报道,该地病例已连续第三天超过2000例。

“就目前的情况来看,很难说广州是否会重蹈上海今年春天的覆辙。”野村证券分析师10日在一份说明中写道,若广州步上海封城的后尘,“将引发对中国新一轮的悲观情绪”。

广州一家游戏公司的职员Mason Long告诉路透社,当地部分居民正在为封城做准备,许多人已经或正计划要逃离广州。

在首都北京,北京国际汽车展览会10日宣布,鉴于疫情防控将暂停举办2022年北京车展。过去一个月,因中共二十大在北京举行,且当地疫情反復,有大量民众反应因被“弹窗”而无法进返北京。

“弹窗”是中国防疫管制手段之一,通过大数据平台,有针对性地让民众的手机健康码APP出现不可消除的警告信息。在出入公共场合需要扫描健康码的中国,出现弹窗就意味著寸步难行。

北京11月9日通报新增共95宗本土确诊病例,包含无症状感染者,数字持续上升。

在北京部分地区,居民被要求每天进行新冠检测。路透社报道,在朝阳区一个住宅大院外,一台大喇叭就反復播放著呼吁声音:“在这段大规模的筛检测试期间,没有人可以被遗漏。每天都要做新冠检测。”

有学者说,中国动态清零政策将与病毒共存,外界不要幻想解封

中国政府本周五公布逾20项防疫措施,包括对入境人士由集中隔离7天改为5+3,前一天,中共中央政治局会议继续强调“坚定不移贯彻动态清零总方针”。有学者说,中国动态清零政策将与病毒共存,外界不要幻想解封。目前中国单日感染人数超过一万。

中国国务院联防联控机制综合组本周五,推出二十多项防疫新措施,当中大部分是在原来基础上,放宽管制。首先是对密切接触者和入境人员,将“7天集中隔离+3天居家健康监测”管理措施减为“5天集中隔离+3天居家隔离”,将登机前48小时内2次核酸检测阴性证明,调整为登机前48小时内只需要1次核酸检测阴性证明。其次是只会判定密切接触者,而不再判定密接者的密接者。

前一天,中共中政治局常委举行会议强调“坚定不移贯彻动态清零总方针”。据新华社报道,政治局常委会议由中共总书记习近平主持,并发表重要讲话,研究部署进一步优化防控工作的20条措施。会议强调,要完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署,并且要坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略,坚定不移贯彻“动态清零”总方针,以及“坚决打赢常态化疫情防控攻坚战。”

时事评论人士李昻认为,中共政治局常委会议再一次强调坚持动态清零政策,表明这一政策将长期实施,直到新冠病毒彻底消失。他对自由亚洲电台说,清零是长期政策,外界不要有幻想:“以后政府会常态化管控整个社会,就是要把你们都关在家里。他们知道未来局势对其不利,社会如不稳定,民众就会闹事,所以要把你们关在家里。因为他们知道前苏联、东欧国家当年的颜色革命是怎么成功的。”

官方新公布的措施提道,地方政府不得随意扩大封控范围,符合解封条件的高风险区要及时解封。又规定不得随意扩大核酸检测范围,纠正“一天两检”、“一天三检”等不科学做法。

坚持动态清零 中共失去纠错能力

不过,沈阳文史学者苏惠宁接受本台采访时说,新措施重点纠正地方官员层层加码的错误方法。中国经过三年的动态清零,目前的形势很像1962年:“1962年春,在经历了三年饥荒之后,当局才作出一些调整。但是,这次暴露出来的问题和1962年有所不同,当时的中共还存在着刘少奇在党内比较理性的官僚集团,能够自我纠错。结束毛泽东大跃进造成的三年困难,走出错误的陷阱。”

苏惠宁认为,种种迹象表明目前中国陷入无法自我纠错的困境中。他说政府既要动态清零,又要保持生产、货物进出口:“但是各方面已经到了山穷水尽,相当困难的情况。但他又不能调整,他要保证算好政治账,做到两个维护等三种抉择的困难。这是北京现在失去自我纠错,失去党内的牵制,批评与自我批评的能力之后,进入决策困境的反映。”

中国多位学者认为,中国防疫是政府的一项政治任务,官方近期接二连三祭出防疫是“坚持人民至上”、“生命至上”,明显是超越科学的政治表态。

浙江学者陆天佑对记者说,清零政策之下,政府又将出台20条防疫措施,这对未来中国产生深远影响:“意味着将动态清零政策永久化,而且以健康码为中心的社会管控可能还不是最糟糕的。可能提前进入到勃列日涅夫时期的停止状态。这在我们看到的中央最近在动态清零的会议上,已经感受到这一点。”

动态清零下 疫情仍在全中国蔓延

不过,中国政府坚持的动态清零政策,并未阻止新一波疫情在社区扩散。疫情已经蔓延到中国31个省市自治区、直辖市。中国卫健委网站周五公布,过去一天新增10535例新冠本土个案,包括1150例确诊及9385例无症状感染个案。广东河南分别新增三千多例本土个案,此次疫情已经覆盖整个中国。

中国仍“清零” 国际聚焦入境开了窗口

据法新社今天报道,中国简化了国际入境手续。中国是最后一个对冠状病毒保持严格清零政策的主要经济体。中国的边界仍然对大多数外国国民关闭。

中国的清零防疫战略,虽然旨在尽一切可能防止阳性病例发生,而且一旦爆发,就立即封控整个街区或城市,隔离受感染的人,并推行几乎每天都进行PCR测试。但这种缺乏灵活性的政策正在对中国经济、全球供应链、商业士气、国家形象以及中国人和外国人之间的国际流动性产生重大影响。

在中国国家电视台央视CCTV周五的互联网上发布的一份公告中,中国政府的卫生机构宣布了政策放宽的几项措施。

抵达中国的中国人和外国人现在只需接受8天的检疫,而以前是10天。和以前一样,最后三天可以在旅行者的中国家里度过。然而,头五天的隔离仍必须在专门的设置中心或酒店度过,住宿和食物的费用由被禁闭者自己承担。

另一个新放宽是,重要的经济界人士和体育代表团如果在逗留期间受到卫生泡泡措施保护,将免于检测。

中国政府还在周五宣布,备受批评的 "取消航班机制 "将停止使用。此前根据这一规定,如果在航班抵达时发现飞机上有过量受感染的乘客,飞往中国的国际航班将被取消一到两周。

周五的公告对许多旅行者来说是一种解脱,直到现在他们还在担心他们的航班会在最后一刻被取消。他们被迫在中国境外等待数周甚至数月,才能够再次挪身。

对于来自国外的旅行者来说,另一个好消息是他们只须提供在登机前48小时内进行的一次PCR检测的结果,而不是现在所要求的两次检测。

据法新社,所有这些措施都是在包括中国国家主席习近平在内的中国共产党(CCP)七位最高领导人中常委周四的会议后宣布的。他们宣布北京坚定不移坚持推动清零政策。不过情况显示这并不妨碍做些调整。

据中国卫生部周五宣布,在过去24小时内,中国有10535个新病例检测结果呈阳性,这些阳性者绝大多数是无症状的。这个数字在最近几周一直在上升,但仍然比世界上大多数国家低得多。

中国官方说,虽然清零政策对经济造成严重打击,并严重影响了中国人的士气,但清零政策无疑使我们能够非常显著地限制感染的数量。根据官方数字,在新冠病毒大流行期间,中国官方记录的死亡人数只有5,200多一点,而美国的死亡人数超过了100万。

但是清零政策在民众中引起了越来越多的不满,甚至还有零星的示威活动。而经济受到影响是如此之大,以至于大多数分析家现在认为中国不可能在2022年实现所制定的 "5.5%左右 "的增长目标。

法新社称,中国政府正处于刀刃上,周五公布的说明还伴随其他几项放宽措施。官方严格禁止预防性或过长的禁封、未经当局批准的学校关闭等。官方还要求在加快疫苗接种,特别是呼吁目前仍然非常不情愿的老人打疫苗,并要求医院接诊严重病患。