据国家市场监管总局反垄断执法二司10月27日发布的2022年10月17日-10月23日无条件批准经营者集中案件列表显示，联通创新创业投资有限公司与深圳市腾讯产业创投有限公司新设合营企业案获无条件批准，审结时间为10月18日。
据新京报报道，据了解，在此之前中国联通与腾讯公司已有诸多交集，企查查APP显示，腾讯控股有限公司高级执行副总裁卢山同时担任中国联合网络通信股份有限公司董事职务。此外，成立于2021年的深圳市前海新型互联网交换中心有限公司，联通创新创业投资有限公司持股18%，深圳市腾讯产业创投有限公司持股5%。
联通与腾讯成立合营公司，消息人士：普通合作，不是混改
10月27日，国家市场监管总局发布的《2022年10月17日-10月23日无条件批准经营者集中案件列表》显示，联通创新创业投资有限公司（以下简称“联通创投”）与深圳市腾讯产业创投有限公司（以下简称“腾讯产投”）新设合营企业案获无条件批准，审结时间为10月18日。
相关公示表显示，新设合营企业拟主要从事内容分发网络（CDN）和边缘计算业务，这两项业务与近年来不断发展的云服务市场息息相关。交易完成后，联通创投、腾讯产投、有关员工持股平台将分别持有合营企业48%、42%、10%的股权，联通创投、腾讯产投共同控制合营企业。
此前不久，腾讯曾分别传出要被中国移动、中信集团入股的消息，虽均已遭到各方否认，但市场对于此类消息依旧保持高度关注。
正是因此，11月2日，联通创投、腾讯产投联合设立混改新公司的消息一经传出，引起轩然大波。受此影响，中国联通午后股价直线拉升并封死涨停，收盘价每股3.75元。
不过，有接近腾讯人士向时代财经表示，此次合作仅仅只是一次“普通合作”，不应过度解读。
在浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林看来，此次牵手对于双方来说是双赢，也是发挥各自所长。之前腾讯投资联通，就有战略合作的目的，当前不过是将目标付诸实施。
早在2017年7月，双方就曾开展过合作。中国联通联合腾讯推出的腾讯大王卡，支持用户免流量使用腾讯上百款应用；8月，中国联通披露混改方案，向各家互联网大厂募集资金780亿元，其中腾讯出资161亿元，并从此成为中国联通股东，旗下深圳市腾讯信达有限合伙企业持有中国联通16.11亿股。
次年2月，中国联通董事会选举换届，腾讯高级执行副总裁卢山便获选为中国联通非独立董事，并一直代表腾讯履职至今。
与此同时，在上海召开的2018年世界移动大会(MWCS18)上，中国联通还曾与腾讯签署框架协议，结为战略合作伙伴，双方围绕5G展开联合创新，并建立“5G联合创新实验室”，在边缘计算、网络切片、车联网、高精度定位等领域长期稳定合作。
如今，双方的合作得到进一步深化。特别是对于中国联通而言，盘和林对时代财经指出，联通是运营商，当前积极扩展自己的基础设施，开拓云业务，此举可以让联通业务多元化，摆脱对通信资费的收入依赖。在运营商竞争中，它将因此获得更有利的优势。
事实上，在央国企数字化转型需求集中爆发、国家推进“东数西算”工程的当下，三大运营商纷纷集体发力云服务市场，并将其视作公司业绩的重要增长引擎。
据三大运营商披露的2022年上半年财报显示，三家公司上半年云业务营收增速惊人，均超100%。
其中，中国电信天翼云收入281亿元，同比增长100.8%；中国移动移动云收入234亿元，同比增长103.6%；中国联通联通云收入187亿元，同比增长143.2%。其中，天翼云与联通云上半年的收入已分别超过2021年两家公司全年的云业务收入。
不难看出，天翼云仍是目前三大运营商云中发展最好的一家，移动云次之，联通云正在奋力追赶。
国际数据公司IDC发布的《中国公有云服务市场（2022上半年）跟踪》报告更是表明，天翼云在部分细分市场甚至超越了腾讯。2022年上半年，在中国公有云IaaS市场中，天翼云以11%的市场份额超越腾讯，升至第三，紧逼11.6%市场份额的华为云；在IaaS+PaaS市场中，天翼云以9.4%的份额排名第四。
图片来源：IDC
如此看来，中国联通与腾讯此次的合作，一方面可以扩大市场份额，另一方面可以形成技术共享。
申请文件中显示，在互联网数据中心服务市场，中国境内联通创投的市场份额为10%-15%，腾讯产投(自用)的市场份额为0-5%，各方合计为10-15%。在内容分发网络服务方面，中国境内联通创投市场份额为0-5%，腾讯产投为5-10%，各方合计为5-10%。在边缘计算服务市场，中国境内腾讯产投市场份额为0-5%。