二十大习近平搞个人集权，一切向毛泽东看齐。


听众朋友们，大家好。您现在收听的是自由亚洲电台的「军事无禁区」栏目。我是栏目主持人亓乐义。今天继续谈中共二十大后续发展。

中共二十届一中全会10月23日在北京举行。全会选出新一届中央政治局委员和常委，并决定中央军事委员会组成人员。习家军大获全胜，习近平终结集体领导并牢牢掌控军权，开始走上个人集权体制。

新任军委副主席

中共二十届中央军事委员会组成人员维持7人：主席习近平（留任）、副主席张又侠（留任）、副主席何卫东（新任），以及军委委员李尚福（新任、将接任国防部长）、刘振立（新任，将接任军委联合参谋部参谋长）、苗华（留任军委政治工作部主任）、张升民（留任军委纪委书记）。除了习近平，他们平均年龄65岁，大多任期1届5年，负有承先启后的重任。

其中最令人关注的是何卫东，他从正战区级司令员的资历，未经军委委员历练而直接晋升军委副主席创下解放军先例。事实上他的脱颖而出有迹可循，今年1月何卫东从东部战区司令员卸任后调往中央军委任职，之后音讯全无非常神秘。直到国防和军队改革研讨会今年9月21日在北京召开，何卫东佩戴“中央军委联合作战指挥中心”的臂章与会，才揭开谜底。

原来习近平有意培植他更上一层，在军委联指中心担任要职，协助习近平战略指挥。《日经亚洲》（Nikkei Asia）9月披露，何卫东参加8月初大规模围台军演。确切地说，他应该是从军委联指中心南下督导军演，协调火箭军、战略支持部队和联勤保障部队加入东部战区实施联合行动，并监控演习过程和周边战略态势，执行习近平下达的战略任务。这是军改建立军委和战区两级联指机构以来，针对台海形势的首次全军性操演，将成为今后震慑或武统台湾的基本范例。

何卫东的军旅生涯主要是在军改前的南京军区和军改后的东部战区，长期聚焦对台军事斗争准备，手边应该掌握不少对台作战预案和方案。因此，他上任军委副主席后的首要任务，毫无疑问是加强对台战备，在8月上旬围台军演的基础上，推进并塑造解放军在台海最为有利的战略态势，执行习近平交付的任务，牢牢把握两岸关系主导权和主动权。

提前对台动武？

因此有不少分析认为，在习近平高度集权和军委重组的新形势下，将会加快包括武统台湾的统一进程。美国海军作战部长吉尔迪（Michael Gilday）10月19日在与美国智库大西洋理事会（Atlantic Council）对谈时指出，过去20年我们看到，中国兑现每一个承诺的时间都比他们承诺的时间要早。所以当我们讨论2027年窗口期时（对台动武时间），在他看来，”应该是2022年或潜在的2023年窗口期。”

吉尔迪提到的”2027年窗口期”（2027 window），是基于美国时任印太司令部司令戴维森（Philip Davidson）去年3月出席国会听证会时指出：北京可能试图“在未来6年内”统一台湾，而他不排除北京提前对台动武的可能性。

吉尔迪没有对习近平二十大报告内容发表具体评论，而是说“分析仍在进行中”。今后的发展不仅要听习近平说了什么，还要看中国人的行为和做法。美国海军已经采取”随时保持战斗”的心态，他可不想在一场战斗中派出没有杀伤力和没有准备好取胜的舰船。

2020年10月习近平在中共十九届五中全会明确提出，确保2027年实现建军一百年奋斗目标。从此外界把2027年视为武统台湾的时间表，尤其习近平二十大连任，在其高度集权统治下，武统台湾似乎就在他的一念之间。但是实现建军百年的奋斗目标究竟是什么？各界说法不一。今年8月由中共中央宣传部和中央军委政治工作部组织编写一本名为《习近平强军思想学习问答》的专书推出后，答案已然浮现。

建军百年奋斗目标

首先从时间上说，2020年中国国防和军队建设实现机械化的目标任务基本完成，到2035年基本实现国防和军队现代化，两者相隔15年。2027年位居中间，又逢建军百年，可以作为”承上启下”的关键节点，确保解放军现代化的有序衔接，和武统台湾并无关联。

第二、实现建军百年奋斗目标的路径是，”机械化信息化智能化融合发展”。如今信息化尚未完成，就要推进智能化建设，如果按部就班在完成信息化后再进行智能化，就会与发达国家拉开新的代差。因此机械化、信息化和智能化同步发展，相互支撑，以机械化为基础、信息化为主导、智能化为方向，引领国防和军队现代化转型升级。如今解放军正处于建构新型军事训练体系，创新体系练兵模式阶段，要发动一场高强度信息化战争恐怕不切实际，也力不从心。

第三、实现建军百年奋斗目标的根本指向是，提高捍卫国家主权、安全与发展利益的战略能力。这里面当然包括台海议题，但不意味就要解决台湾问题，演习恫吓、发动灰色地带威胁和认知作战，都是捍卫主权的手段，而且还有相当的运用空间。武统台湾是风险与代价最高的作法，并不符合习近平所讲的斗争策略：”无论哪一手都要讲求有理有利有节，以最小的代价争取最大的利益。”

第四、实现建军百年奋斗目标有4项主要标志，是进一步推进军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化和武器装备现代化。理论部分主要是发展先进作战理论、组织部分的重点是推进军事管理革命、人员部分是培养新型作战力量人才、装备部分是加速武器装备升级换代和智能化武器装备发展，每一项工作都需要时间且环环相扣。

一切向毛看齐

以军事理论来说，习近平多次强调军事理论就是战斗力，理论指导行动。但解放军一些军事理论研究有”三个脱节”现象：对上与决策脱节、对下与部队脱节、对外与对手脱节，其根本是与实践脱节。基于此，解放军至今还未提出令人印象深刻又能用于实战的先进作战理论，主要是研究借镜美国和俄罗斯的军事理论与实战经验，并无原创性理论，也就难以应对一场高强度信息化智能化战争。

习近平谈论并引述最多的军事理论主要取自毛泽东，而毛自己说过：《毛泽东选集》是血的著作，经过实战考验。此后解放军再也没有出现与实践相结合并符合现况及前瞻未来的军事理论。《毛选》成为不可逾越的圣经，没有人敢挑战它，而习近平要把他的强军思想置于与《毛选》同样地位，列于神坛之上。问题是，《毛选》不容挑战，确实有其深厚的军事哲理与实践，习近平没有。如果硬要学毛，可能会出大问题。

中共二十大确立习近平为人民领袖。在高度集权体制下，也许有助于推进实现建军百年奋斗目标所设定相对静态的各项指标，但未必有助于提升高度动态的全军联合作战能力，尤其面对一场时间长、高强度，与政治、经济、外交、科技、供应链相互连结又全面扑来的信息化智能化战争，高度集权体制往往处于被动，俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）入侵乌克兰是最明显案例。

习近平多次赞赏普京推动的”新面貌”军事改革，要求解放军关注俄军提出的”非核遏制战略”、”战略性空天战役”等新的军事理论，并且深入研究俄军在车臣作战、在克里米亚采取的军事行动，以及在叙利亚作战等致胜之道。习近平尤其肯定俄军在叙利亚作战中高效率的战略指挥能力。俄军说来就来，说走就走，有效掌控战争进程。

管治过于普京

这些都是事实。然而俄军参加的这些战争都是小规模、双方实力相差悬殊，带有反恐及镇压抗暴性质的作战，和政治、经济、外交、科技、供应链的相互影响有限。但是战争一旦成为大国支持或直接参战情况下的大规模常规作战，所有影响战争因素扑面而来，高度集权体制就难掩捉襟见肘、疲于应付的窘境。以往致胜之道，反而成为障碍。

再看乌克兰军队，舍弃俄军由上而下僵硬的指挥模式，善于指挥分散和独立的部队和分队，灵活作战，大幅提高主观能动性。乌军伺机反击，俄军处处被动，深陷泥潭，进退失据。

习近平上台后，极尽全力恢复被虚化的军委主席负责制，并且搬出毛泽东的作法，甚至实行比毛泽东更严厉的请示报告、督促检查和信息服务等3项工作机制，要求领导干部就重要事项定期向上级请示报告，内容包括领导干部个人事项，都要如实提报，不能隐瞒，而这种请示报告属于政治纪律和组织纪律，必须严格执行，确保习近平全面掌握全军有关重要情况，对全军实施集中统一领导和指挥。管治程度过于普京。

如果你是战区司令员，你会根据自己判断什么是重要事项向习近平请示报告，或凡是向习近平提报，哪个更安全呢？面对独裁者有多少人敢讲真话？有多少人敢不经请示就做出决定？凡是请示，明哲保身，将是解放军打造联合作战体系进程中的普遍现象。