“坚决反对和遏制‘台独’”首次纳入中共党章，引起台湾各界高度关注。学者普遍认为中共此举象征意义大于实际，但长远会加剧两岸“边缘政治”，令台海局势升温。

中共“二十大”通过关于《中国共产党章程（修正案）》的决议，于涉台部分加入“坚持政治建军，改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，把人民军队建设成为世界一流军队，全面准确坚定不移贯彻‘一个国家，两种制度’的方针，坚决反对和遏制‘台独’”。

决议指出，充实上述内容“有利于坚持走中国特色强军之路，有利于推动‘一国两制’实践行稳致远、推进祖国统一，有利于推动构件人类命运共同体”。

新旧党章对比

澳大利亚国立大学的政治学者宋文笛（Sung Wen-ti）对BBC中文分析指，新党章内容并无表明统一台湾的具体行动或时间表，但反映了中共更关注台湾问题国际化，以及外力介入的风险，他认为两岸关系将进一步紧张。

宋文笛说：“之前的党章在修辞上把台湾视为要团结的‘同胞’，新党章则强调台湾人民的潜在愿望是要防范的‘风险’。这可能只是语义之别，但作为指导性文件，它会削弱北京的温和鸽派声音，使其无法对台湾采取更多的和解措施，增加误判和局势升温的风险。”

回顾5年前中共“十九大”通过的党章修正案，当时涉台部分用词为“不断加强全国人民包括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞的团结。按照‘一个国家、两种制度’的方针，促进香港、澳门长期繁荣稳定，完成祖国统一大业”。

台湾国立政治大学亚太研究国际博士课程的助理教授南乐（Lev Nachman）向BBC中文表示，中共党章新增的“反台独”论述并不新鲜，只是反映了有关立场越趋“正式化”，但实际上没有改变任何政策，也不构成对台湾更大的威胁。“相较之下，习近平连任第三届总书记，未来很多年将持续威权统治，而他显然有意对台武力升级，这比任何写出来的文字更危险。”

两岸处于“边缘政治”



图像来源，REUTERS

美国圣汤玛斯大学（University of St. Thomas）国际研究讲座教授叶耀元也对BBC中文说，中共新党章涉台内容的象征意义大于实际，是给中国内部的一个交代，摆出不惜一战的姿态，而“台独”已成为中共随时挪用的口号。“什么是‘台独’？难道投票给蔡英文的815万台湾人都是‘台独’？中共所谓的‘台独’就是，无论你做什么都是你的错。”

他认为台湾短期内没有危险，但中共此举将进一步激发台湾内部备战，“越恫吓台湾，台湾人就越坚强，结果适得其反，民进党得票越多，双方到了难以回头的位置——文攻已经没有用，就只能用武吓。”

他解释，两岸正处于“边缘政治”（brinkmanship），“两边不断加码叫嚣，彼此恐吓，一直推到战争的极限，台湾会与美国更近，中共会继续军机狂飞，但目前都还在同一个框架下，如果习近平推动下一个步骤就更危险。”

叶耀元指出，有三个因素会让习近平武力攻台，第一是中国经济衰退，要采取外部动作转移内部矛盾；第二是中共党内出现大量反对声音，要用战争和戒严来消灭异己；第三是习近平无法掌握客观信息，导致误判。“现在中常委、政治局都是他的亲信，他活在一个泡泡里，有没有人会跟他讲真话？”

台湾蓝绿阵营怎么看？

就中共党章涉台论述，台湾陆委会称政府两岸政策坚定一致，持续站稳“四个坚持”、强化“四大韧性”，捍卫国家主权和民主自由，不退缩、不动摇，呼吁中共新一届执政当局，扬弃侵犯对抗的旧思维，以和平对等方式务实化解分歧，担当稳定台海局势的应有责任。

台湾总统蔡英文此前提出的“四个坚持”，分别为坚持自由民主的宪政体制、坚持中华民国与中华人民共和国互不隶属、坚持主权不容侵犯并吞，以及坚持中华民国台湾的前途，必须遵循台湾人民的意志。“四大韧性”则包括打造更精实的经济产业、社会安全网、民主自由体制，以及国防战力。

目前是11月“九合一”县市长选举备战阶段，各阵营都对此回应。

民进党立法院党团书记长郭国文表示，中共党中央已经变成“习中央”，未来5年间中国的对台政策在乎于习近平一人，预料会越来越强硬。

民进党立委赵天麟表示，中共一方面把极具挑衅的“一国两制”写进党章，另一方面说要发展和平、民主、自由，“这完全是相当讽刺的事情”。

马英九：忧五年内开战

国民党表示，任何意图伤害中华民国的作法，包括“台独”与“一国两制”，该党都坚绝反对到底，并会永远与台湾民意站在一起，坚持三大中心任务“捍卫中华民国丶守护民主自由丶维护两岸及区域和平”。

台湾前总统马英九表示，他执政8年从来没有人说两岸会打仗，但现在没人敢这么说，他担心未来五年两岸开战。他引述中国广播公司董事长赵少康“票投民进党，青年上战场”的言论，表示“票投国民党，两岸无战场”。

国民党主席朱立伦说，国民党立场永远是“捍卫中华民国”，现在两岸关系非常严峻，批评民进党每次选举都最希望“老共”来当最大助选员，但现在台湾大家都在讲要“抗绿”，呼吁民进党别再造成两岸对立。

柯文哲：大陆对“台独”的定义是什么？

民众党声明则表示，台湾必须做好军备强化，提升全民国防意识，政府也要持续关注“二十大”后两岸局势变化，避免情势误判可能，又重申“交流比交恶好、对话比对抗好”的主张，认为应尽速建立两岸对话管道，同时积极争取参与国际事务，增加与中国和平共处的筹码。

民众党又指，香港近两年情境已让台湾民众对“一国两制”不抱期望，如果继续施压，必然拉高两岸对立局势。当前最大的问题，在于中国握有“台独”诠释权，无论台湾什么政党执政，任何政策主张只要不明确支持“九二共识、一国两制”，对中国而言都是各种形式的“台独”。

民众党主席柯文哲受访时称，台湾统独不是政治上的主流，真正主流是台，“‘统’跟‘独’加起来不会超过5%，大部分还是维持现状”。他反问大陆对“台独”的定义是什么，“台湾不听民进党的话就变成中共同路人，如果不听它（中共）的话全部叫台独，哇！这就麻烦了！”