本文来自微信公众号：城市进化论 （ID：urban_evolution），原标题《西部双子星，冲刺“外贸万亿俱乐部”》，作者：余蕊均、杨弃非，题图来自：视觉中国
近日，重庆出台《重庆市推动外贸高质量发展三年行动计划（2022-2024年）》（下称《外贸行动计划》）《重庆市建设高质量外资集聚地三年行动计划（2022-2024年）》（下称《外资行动计划》）两份文件，提出2024年全市外贸进出口总值突破1万亿元目标。
从2021年万亿城市表现来看，共有7个城市外贸突破万亿，均位于沿海省份。成都和重庆两座西部外贸“领头羊”均处在“8000万”级别，已站在万亿级门槛上。
值得注意的是，民营企业的活跃，日渐成为重庆外贸的新亮点，五年间不仅规模扩大近3倍，并且愈发接近外资规模。
2021年，重庆民营企业进口额为1158.2亿元，同比增长40.3%，出口额为2335.76亿元，同比增长39.9%。而在2017年，重庆民企进、出口额分别仅有359.08亿元、864.33亿元，且均为负增长。
2021年，重庆外资企业进、出口额分别为1174.93亿元、2650.13亿元，增长5.1%、11.4%；今年上半年，外资企业进出口额为1977.9亿元、增长10.8%，同期民企完成进出口额1914亿元、增长17.8%。
投资带动
提升进口占比，已成为各地促进外贸高质量发展的共识。重庆此番提出，到2024年全市进口在外贸进出口总值中的占比提升至40%以上，这一目标较2021年至少要提高4.6个百分点。
为此，重庆将在稳定笔记本电脑、手机等出口规模基础上，加快扩大智能制造和高端装备、关键设备和研发设计、节能环保、环境服务等生产性服务，以及休闲娱乐、体育运动、文创时尚等优质日用消费品和医药、康复、养老护理等产品进口，从而优化进出口商品结构。
同时，“支持两江新区创建进口贸易促进创新示范区”也被纳入《外贸行动计划》。此前，在2020年11月举行的第三届进博会上，商务部等9部委宣布设立10个进口贸易促进创新示范区，西部地区仅四川省天府新区和陕西省西安国际港务区入选。
今年7月，商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋公开表示，正在加快培育进口贸易促进创新示范区，针对重点消费品建立分拨中心、物流中心、交易中心等专业进口平台，改善国内供给。
据悉，2016年~2021年，我国关税总水平从9.8%降到7.4%。2022年，我国再次调整954项进口商品关税，涉及食品、医疗保健品、母婴用品等多种消费品。RCEP生效实施后，区域内90%以上的产品将逐步实现零关税，相关进口消费品价格将更优惠。
值得注意的是，两份行动计划显示出极高的关联性，“以产业投资增长带动贸易增长”的思路很明确。可以说，促进更多优质外资项目落地发展，将是这座西部城市下一步工作的重中之重。
数据显示，2011年以来，重庆每年实际使用外资金额稳定在100~110亿美元之间（仅2016年达到113.42亿美元）。去年这一金额为106.65亿美元，增长3.8%。其中，外商直接投资22.36亿美元，增长6.4%。
根据《外资行动计划》，2022年~2024年，重庆实际使用外资年均增长要达到10%以上，制造业吸收外资占比30%以上。到2024年，“高技术制造业、高技术服务业吸收外资水平明显提高，外资服务全市高质量发展的作用显著增强。”
若沿用传统路径，实现这一目标并不容易，但随着外商投资市场准入政策的落实，开放预示着新的机会。截至2021年，落户重庆的世界500强企业已达到312家，比2016年增加40家，总数量与成都持平。
引领崛起
作为成渝“双核”之一的成都，同样正处在冲刺“外贸万亿俱乐部”关键期。
2021年，成都以8222亿元进出口成绩，排在全国城市榜第十位。在这个榜单上，前七名选手已突破“万亿”大关，天津、青岛、成都、重庆四城处于“8000+亿元”台阶。
今年4月，成都定下未来五年发展蓝图时，明确提出外贸进出口总额“突破1.2万亿元”的目标。这也意味着，西部地区或将很快迎来两座外贸“万亿之城”。
进一步拉大来看，四川在经过“4年跨过5个千亿台阶”的发展后，去年进出口总额达到9513亿元，有望成为西部首个外贸破万亿的省份。
今年3月，时任四川省商务厅厅长曾卿在接受城叔采访时曾表示，四川外贸近年来持续高速增长，但其动能在减弱，外部条件制约依然比较突出，今年要跻身“外贸万亿俱乐部”，需要付出艰辛努力。
而在川渝携手冲击更高目标时，更多西部省份也迎来外贸崛起，共同推动“陆海内外联动、东西双向互济”开放格局构建。
从数据上看，过去十年，广西外贸进出口总额持续上升，增长2.11倍；其中，2021年名义增速达到30.2%，为十年最高值。作为西部唯一出海口，广西北部湾港也迎来高速发展期。今年8月，广西北部湾港货物吞吐量达2.40亿吨，超过大连、黄骅港跻身全国前9位。
今年8月开工的平陆运河，进一步补齐陆海新通道出海的“水路”。广西当地出现更多期待声音：过去西部货物从广东出海，助推了珠三角的繁荣，而当南向通道不断完善，是否有可能在广西复制另一个“珠三角”？
眼下，西部内陆正在变成新“沿海”——过去十年间，西部12个省份外贸进出口总额增长1.32倍。“出海”的通道已然搭建，新一波国际产业链转移下，西部省份将面对新的机遇和挑战。
本文来自微信公众号：城市进化论 （ID：urban_evolution），作者：余蕊均、杨弃非