美国总统拜登政府12日发布任内首份国家安全战略，点名中俄为首要挑战。
美国总统拜登政府12日发布任内首份国家安全战略，点名中俄为首要挑战。同时再次强调与盟友合作来共同应对民主国家所面临挑战的重要性。
报告指出，中国和俄罗斯的关系日益密切，但它们带来的挑战是不同的。美国将优先保持对中国的持久竞争优势，同时制约仍然具有深刻危险性的俄罗斯。
报告说，中华人民共和国怀有重塑国际秩序的意图，而且越来越有能力重塑国际秩序。俄罗斯对乌克兰的野蛮和无端的战争打破了欧洲的和平，影响了各地稳定，其鲁莽的核威胁危及全球不扩散制度。独裁者正在破坏民主，输出一种以国内压制和国外胁迫为标志的治理模式。这些竞争者错误地认为民主比专制更弱，因为他们不明白，一个国家的力量来自于它的人民。
报告说，北京有野心在印太地区建立更大的势力范围，并成为世界上的主导力量。它正在利用其技术能力和对国际机构越来越大的影响力，为自己的威权模式创造更多的条件，并塑造全球技术的使用和规范，使其利益和价值观获得特权。北京经常利用其经济实力来胁迫各国。它从国际经济的开放性中获益，同时限制其国内市场的准入，并试图使世界更加依赖中国，同时减少它自身对世界的依赖。
报告也提到台海和平的重要，报告说:我们反对任何一方单方面改变现状，也不支持台湾独立。我们仍然致力于我们的一个中国政策，该政策以《台湾关系法》、三个联合公报和六项保证为指导。我们将坚持我们在《台湾关系法》下的承诺，支持台湾的自卫，并保持我们的能力，抵制任何针对台湾的武力或胁迫行为。
拜登政府将中国列为竞争对手同时也谈到合作，报告说: 在我们激烈竞争的同时，我们将负责任地管理竞争。我们将通过减少意外军事升级风险的措施来寻求更大的战略稳定，加强危机沟通，建立相互透明度，并最终让北京参与更正式的军备控制努力。我们将始终愿意在我们的利益一致时与中国合作。我们将在任何可能的情况下与中国进行建设性的接触。
报告在谈到中国的部分最后提到:虽然我们与中国共产党和中国政府有深刻的分歧，但这些分歧是政府和制度之间的，而不是我们人民之间的。家庭和友谊的纽带继续连接着美国和中国人民。我们深深尊重他们的成就、他们的历史和他们的文化。
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白宫国安顾问沙利文说，中国怀有重塑国际秩序的意图，而且越来越有能力重塑国际秩序，使全球竞争环境向其倾斜。(此图非12日演说的照片。)
美国白宫周三（10月12日）发布一份拖延已久的国家安全战略，旨在遏制中国的崛起，同时再次强调与盟友合作的重要性，以及应对民主国家所面临的挑战。
这份48页的文件因俄乌战争爆发而被推迟，战略内容在思维上没有重大转变，也没有为拜登的外交政策引入重大的新论述。该文件强调了白宫的观点，即美国的领导力是克服全球威胁的关键，如气候变化和独裁政权的崛起。
白宫国家安全顾问沙利文（Jake Sullivan）在位于华盛顿的乔治敦大学阐述国家安全战略的演讲中说：“后冷战时代已经结束，大国之间正在进行竞争，以塑造未来的局面。”
该战略指出，2020年代将是“美国和世界的决定性十年”，目标是减少冲突丶促进民主而非独裁主义，以及应对气候变化这一关键的共同威胁。该战略写道：“我们将优先保持对中华人民共和国的持久竞争优势，同时制约仍然具有深刻危险性的俄罗斯。”
该文件表示，即使在俄罗斯入侵之后，中国也代表着对全球秩序最重要的挑战。它说，如果美国希望保持其在全世界的影响力，它必须赢得与中国的经济军备竞赛。
沙利文说：“中华人民共和国怀有重塑国际秩序的意图，而且越来越有能力重塑国际秩序，使全球竞争环境向其倾斜，即使美国仍然致力于负责任地管理我们国家之间的竞争。”
他表示，美国必须处理好与中国的关系，同时应对一系列影响各地人民的跨国挑战，包括气候变化丶粮食不安全丶传染病丶恐怖主义丶能源转型和通货膨胀。
拜登上任后，尚未解决一些关键的外交政策议题，包括前美国总统特朗普任内对中国进口商品征收的关税，以及俄罗斯发起的战争带来的新问题。
拜登尚未解决一些关键的外交政策议题，包括前美国总统特朗普任内对中国进口商品征收的关税，以及俄罗斯发起的战争带来的新问题，还有与长期盟国沙特阿拉伯的关系破裂以及印度对俄罗斯能源的依赖。
沙利文重申，在欧佩克上周不顾美国反对，宣布削减石油产量后，美国正在“重新评估”与沙特阿拉伯的关系。在揭晓战略内容后，美国政府预计在提交拟议预算的同时，将该战略送交国会。
沙利文说，乌克兰危机确实推迟了美国政府发布该战略，但并没有“从根本上改变”拜登政府的外交政策方针。然而，他说，这确实凸显了如何在现实世界中执行该战略。他表示：“我相信，这个战略活生生地展示了我们外交政策方针的关键要素，那就是强调盟友，强调民主世界的重要性，为其他民主国家和民主价值观挺身而出。”
（路透社丶美联社）