菲律宾街头一景 美联社图片

南海问题是中国与东盟及民主阵营常年斗争的核心议题，但北京有强大的经济实力和庞大的军费开支，东盟国家常敢怒不敢言。不过，菲律宾新任总统在上台后不到3个月，就已向北京发出52次外交抗议，菲律宾现在被外界视为最反华的东盟国家。

菲律宾在台海议题上不再中立 愿让美军使用军事基地菲驻美大使宣称在台海问题上与华盛顿站在一起菲律宾总统下令：重新谈判中方49亿美元铁路贷款

彭博社近日报道，菲律宾新任总统马科斯在上任后的72天内，就南海领土争议问题向北京进行了52次外交抗议。

纽约城市大学政治学和国际事务教授夏明接受本台记者采访，就回顾了东盟十国对华历史，分析指出，目前对北京最强硬的恐怕就是菲律宾和印尼了。



东盟十国对中美日3国信任度调查表



马科斯上台 菲律宾转亲美

夏明表示，美国与菲律宾有军事盟友关系，但杜特尔特在位6年没到访美国，马科斯上任后出访的大国，第1站就将定为美国，这代表菲律宾改为亲美。

他说，“第一站访问美国也给它外交指出方向，到底是靠近美国、还是其它国家？这显示出菲律宾在对中国问题、南海问题上，更多依靠美国。”

资料显示，被菲律宾称为“西菲律宾海”的南海，中国长期坚持历史上的“九段线”领土主张，常被批评无视其它国家领土利益。中国军舰和海警骚扰周边国家渔民时常发生，中、菲两国素来就有大量争议，菲律宾还坚决将此事告到海牙国际常设仲裁法院，并在2016年获得胜利，民间还年年进行庆祝。

但另一方面，菲律宾对中国经济的依赖大于其它国家。

据中国官媒消息，在近年“一带一路”政策推动下，中国连续6年成为菲律宾最大贸易伙伴，并跃升为菲律宾主要外资来源地。2020年，中菲贸易额达人民币2707亿元。

不过，经贸利益并非国际关系的全部。菲律宾前总统杜特尔特被当地人普遍指责对北京太软弱。

据菲律宾2018年底民调显示，多达84%的民众反对杜氏对华妥协的政策，86%认为应强化海军，87%认为应重新从中国手里夺回被占岛屿。仅有极少数人表示信任中国。

彭博社消息还显示，杜特尔特在6年总统任期间，向北京外交抗议388次。

相对于美、日两国，北京当局虽然对东盟国家常有无偿援助，还自称不附带任何政治条件，但似乎并不太受当地人民欢迎。



菲律宾外交部关于南海岛礁及渔务事宜向中国发出的抗议信（菲律宾外交部官网截图）



 

亲美还是亲中？东盟国家大不同

就东盟国家对中、美、日三国的信任度，日本外务省今年有一份调查显示，在东盟十国中，中国以19%的受信任度，稍微领先于16%的日本和14%的美国。但总体上，民主阵营的美、日明显更得人心。

对中国的态度，东盟国家内部也存在着较大差异，最亲中的为柬埔寨、老挝、马来西亚，最反中的为越南、文莱、菲律宾。越南仅1%的人信任中国，信任美、日两国总分则高达49%。菲律宾只有10%信任中国，比去年增了3%，信任日本的达21%，信任美国的达39%。

东盟国家对中国的信任度差异大，或许也和不是所有国家都在南海主权问题上和中国有争议有关。

曾在中国南海舰队服役十年的前中校参谋姚诚向本台记者表示，中国在南海军事化，严重威胁了南海航海安全，受损失最大的就是美国。

他说，“南海对美国的威胁最大，因为中共第2大核潜艇基地就在海南岛，094战略导弹核潜艇对美国本土都有威胁，所以，美国把战争的重点放在南海。”

他认为，南海面积极其辽阔，油气等自然资源丰富，被北京视为其“海上波斯湾”。随着俄军在乌克兰大溃败，美国接下来将集中力量对付中国。中国对台湾主要还是打口水战，中美若开战，将在西太平洋全面开战，但台海不过是副战场、南海才是主战场。