据多家外媒报道,当地时间9日,国际标准化组织(ISO)批准一项新措施,即同意为美国枪支和弹药零售商创建一个新的商户类别代码。这意味着在美国使用信用卡购买枪支的行为现在可以被追踪,被认为可疑的购买行为甚至可以与执法部门共享。
截至11日,美国信用卡品牌Visa、万事达卡和美国运通已承诺将采取措施实施新的商户代码。据报道,控枪倡导者将此称为“一个重大胜利”,但枪支权利倡导者则声称,这会“不公平”地干扰合法枪支销售。
美国彭博社报道截图
据美国彭博社11日报道, 商户类别代码是信用卡公司用来对企业进行分类的四位数字,它通常表示出售给消费者的服务或商品的类型。但在美国,信用卡公司一直将枪支零售商归入“杂项零售店”或“体育用品商店”。
这使得在美国金融系统内的枪支交易往往难以区分。据美国《纽约时报》9日称,在“9·11恐怖袭击事件”之后,美国国会通过了一项旨在防止国内恐怖主义的法律,该法律一般要求银行标记可疑交易。但在此情况下,银行无法知道客户是否用信用卡购买了枪支,因为不知道零售商是否是枪支销售商。
2018年《纽约时报》的一系列文章曾指出,美国最致命的大规模枪击案中,大多数使用的枪支都是用信用卡合法购买的。这些交易都没有被信用卡公司或银行标记出来。
长期以来,美国控枪倡导者希望新的商业法规能改变这一点。他们表示,给枪支商店一个特定的代码,即“商户类别代码”,就可以用来阻止枪支交易或追踪枪支拥有者。
而在当地时间今年9月9日,控枪倡导者寻求的目标得以实现。为金融服务行业制定规则的国际标准化组织(ISO)在本周的一次会议上同意为美国枪支和弹药零售商创建一个新的商户类别代码。
《纽约时报》指出,这一决定很可能会在华盛顿和全美各地引发一场政治风暴,银行和企业也会就如何、甚至是否要遵循新标准展开辩论。
尽管如此,控枪倡导者已将此视为一个重大胜利,并称此举将有助于标记可疑销售,减少枪支犯罪。
马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)说,“这项批准是朝着加强与执法部门的协调,防止枪支暴力迈出的重要一步。”她建议,“为了使这种新的商户代码最大限度地发挥效力,每个金融机构和支付系统都需要加快步伐,把它投入使用。”
纽约州总检察长利蒂希娅·詹姆斯(Letitia James)称该决定是“一个重大胜利”,并补充说,“我敦促信用卡公司采取下一步行动,标记枪支和弹药销售的可疑交易,就像他们对欺诈和洗钱所做的那样。”据报道,许多银行和信用卡公司都位于纽约。
美国倡导枪支管制组织“为每个城镇带来枪支安全(Everytown for Gun Safety)”的主席约翰·费恩布拉特( John Feinblatt)对ISO宣布的决定表示欢迎,并表示现在至关重要的是要彻底实施这一决定。
与此同时,美国一些信用卡公司也改变了主意,同意实施新的商户代码。
今年6月,美国哥伦比亚广播公司(CBS)的一项调查显示,万事达卡、美国运通和Visa反对为枪支和弹药零售商创建一个商家类别代码。就在9月7日,Visa还表示,该公司认为,要求支付网络充当道德权威,决定哪些合法商品可以购买或不可以购买,这将开创一个危险的先例。
但在新商户代码获得批准后,据彭博社11日报道,Visa、万事达卡和美国运通宣布将采取措施实施该代码。
Visa10日在一份电子邮件声明中表示,在ISO决定建立新的商户类别代码之后,Visa将继续执行后续步骤,同时,该公司也会确保按照他们长期以来的规则保护Visa网络上的所有合法商业。万事达卡也在一份声明中表示,它将专注于商家及其银行将如何实施新系统。美国运通则表示,该公司的重点是确保他们拥有适当的控制措施来履行监管和信托责任,并防止美国运通网络上的非法活动。
尽管这些美国最大的几家信用卡公司作出承诺,但据彭博社指出,信用卡公司、向消费者发卡的银行以及其他第三方支付处理商将如何实施新代码还有待观察。
另外,据美国政治新闻网站“Politico”10日报道称,这一决定引起了枪支权利倡导者的不满。他们声称,在大多数枪支销售不会导致大规模枪击事件的情况下,此举将“不公平”地干扰合法枪支销售。
此外,英国《卫报》10日指出,这一新措施的影响并不能覆盖到美国所有购枪者。许多枪支购买者经常使用现金交易,潜在买家也常在网上论坛上询问用现金还是用信用卡买枪更好,而很多人都投票支持现金。