本文来自微信公众号:界面新闻 (ID:wowjiemian),作者:唐俊,原文标题:《上半年经济增速全国最前列,这座广西港口小城正在崛起》,题图来源:视觉中国


随着柳州近期公布上半年经济数据,广西自治区所有地级市上半年GDP全部公布。广西钦州上半年GDP为894.33亿元,实际增速9.3%,增速位列广西第一。


从全国来看,钦州上半年的GDP增速也相当高,远超全国2.5%的增速。


据时代数据统计,上半年全国GDP百强城市中,增速最高的是福建宁德,达到9.6%,是唯一增速超过钦州的城市。可以说钦州上半年的经济增速排在了全国各城市的最前列


交通一直是城市发展的重要因素,石家庄、郑州被称为火车拉来的城市。而钦州的崛起,与最近两年北部湾港的高速发展密切相关,港口正在深度改变这座城市


一、经济增速广西第一


钦州的常住人口为331万,其中市辖区钦南区和钦北区的城镇人口为78万。按照国务院城市规模划分标准,城区常住人口50万以上100万以下的城市为中等城市。在《第一财经》的城市商业魅力排行榜中,钦州被归类为五线城市。


长期以来,钦州在全国范围内没有太大的名气,其经济表现在广西14个地级市中也不是特别起眼。过去几年,钦州GDP总量在广西排名第五,GDP增速仅仅处于中等水平。


从2021年开始,钦州经济增长开始加速。2021年,钦州的GDP为1647.83亿元,按可比价计算增速为10%,增速提升至广西第三位。


今年上半年,钦州GDP增速达到9.3%,不仅成为广西第一,与第二名也拉开较大差距,更是远远超过南宁、柳州、桂林等广西经济强市。



经济增速快,使得钦州与其他城市的经济规模差距缩小。2021年,钦州与玉林之间的GDP差距为423亿元,与桂林之间的差距为664亿元。


到了今年上半年,钦州与玉林的GDP差距仅有84亿元,与桂林的差距为182亿元。按着这样的增速,钦州有赶超玉林和桂林之势。


“情理之中,又在意料之外”。关于钦州上半年GDP增速,北部湾大学(位于广西钦州)经济管理学院副院长、教授朱念如此描述。


朱念对界面新闻表示,意料之外是因为3月份钦州发生了一次疫情,全市一度静默,一定程度上影响了经济发展;情理之中是钦州过去几年一直在进行大规模产业布局,已初步构建了全国独有的“油、煤、气、盐”多元化石化体系,现在到了实际产出的时候。


二、港口带动城市发展


钦州原来是一个小渔村,很长一段时间有海无港,1992年才开始港口建设。经过三十年的发展,钦州变成一个有一定规模的港口城市。朱念对界面新闻表示,钦州因港而生、因港而兴,港口对于钦州来说相当于经济主动脉。


据钦州市政府官网,目前钦州在建百亿元以上重大工业项目13个,52个重大项目总投资4990亿元。广西最大的单体工业投资项目华谊化工新材料基地就在钦州,总投资超过700亿元。


这些企业大部分都在钦州港片区,港口是吸引它们落地的重要因素。据朱念介绍,钦州港的企业中,很大一部分业务两头在外,即原材料从国外进口,在当地加工完成后再出口到海外。业务布局在港口城市,收发货比较方便,可大大降低运输成本。


另一方面,相比于东部和华南的港口城市,钦州的土地、人工成本相对较低,地方政府也愿意给企业提供更优惠的政策。


目前钦州聚集了新材料、化纤纺织、精细化工、新能源材料四大产业。朱念认为,这些产业形成了一定的集群效应,大企业的落地起到带动作用,上下游企业跟着过来投资建厂。


钦州今年上半年经济数据显著,也得益于过去几年一直加强港口基础建设和招商引资。目前钦州港已建成20万吨级航道以及30万吨级油码头,还有全国首个海铁联运自动化集装箱码头。


2018年时,钦州港迈入1亿吨大港级别,到2021年吞吐量已经达到1.67亿吨。2020年全球百大集装箱港口排名中,钦州港位列第47名,到2021年已升至第28位。


基于交通区位优势,钦州组建了九支常态化的招商工作小分队,到粤港澳大湾区、长江经济带、京津冀、成渝等重点区域进行全产业链招商。企业落地后,政府部门在合规前提下加大用海用地保障力度,优化营商环境,帮助企业发展。


北部湾大学经济管理学院副教授施梅超对界面新闻表示,钦州的自动化码头在全国都非常有名,有一定的竞争优势。她提到,这几年钦州港对于基础设施建设投入非常大,再加上腹地经济慢慢提升,促成城市和港口之间联动,加速了经济发展。 


“此前三到五年是投入期,投入大产出低,地方压力还是比较大。一旦投产后,效益是十分明显的。”朱念表示,最近几年向海经济越来越被重视,加上西部陆海新通道、中国-东盟自贸区、RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)签订等政策加持,钦州经济迎来爆发式增长。


三、陆海新通道+平陆运河


除了港口,钦州还连接两个重要的物流经济通道,一个是正在快速发展的西部陆海新通道,一个是即将开工的平陆运河


西部陆海新通道是西部地区最近的出海通道,通过多式联运的方式,将西部地区的货物运到钦州,再通过海运出口海外。与经长江从东部地区出海相比,运输时长大幅缩短。


目前,西部陆海新通道通达16省56市。今年上半年,西部陆海新通道海铁联运班列开行4132列,同比增长了42%。


今年7月份,平陆运河工程可行性研究报告正式获批,预计今年内将开工。平陆运河连接南宁和钦州,按内河I级航道标准建设,通航5000吨级船舶,总投资约727亿元。


施梅超表示,平陆运河对于钦州甚至广西来说,都会带来非常巨大的改变。目前,广西90%的江河流水从广东珠江出海,加上广东港口发展相对成熟,航线密度和航次较高,南宁的货物较多从广东出海。


平陆运河开通后,将把西江和珠江连接起来,钦州将成为内河出海口。南宁的出海距离缩短到300公里以内,与现在从广东出海相比减少500多公里。对于西部地区而言,货物可以通过平陆运河从钦州港直接出海。相对于铁海联运,江海联运的运量更大,价格也更低。


8月28日,平陆运河建设动员大会在钦州市举行,交通运输部部长李小鹏出席。他指出,平陆运河对广西及西南地区经济社会发展具有重大战略意义。


四、仍有挑战


随着吞吐量不断上涨,钦州港的基础设施面临瓶颈,目前正在修建一些深水码头、深水泊位,提升相应配套。


施梅超表示,钦州港还面临来自周边港口的竞争,特别是广东的湛江港和海南的洋浦港。广东越来越重视湛江港,不管是从区位还是基础设施上来讲,湛江港都非常有竞争力。而海南的自贸区优势也会惠及洋浦港。


此外,施梅超提到,西部地区整体没有东部地区发达,腹地经济一定程度上制约了港口的发展


朱念认为,现在科技和产业变革太快,东部地区一般比西部地区更快获得新产业发展机会;贸易保护主义抬头、全球供应链不稳定也非常明显。整体上来看,钦州经济要保持活力和韧性仍有挑战。


另外,钦州虽然经济增速高,但是总体质量还不高,工业上总体还在从初级阶段向中级阶段过渡,综合实力在全国处于中下游,这些局面还没有得到根本改变。


钦州现在虽然引入了很多企业,但产业基础相对薄弱,规模以上企业数量相对偏少,研究与试验发展(R&D)投入相对不足。


朱念认为,钦州仍要在挑战和竞争中争优创新。


本文来自微信公众号:界面新闻 (ID:wowjiemian),作者:唐俊