美国陆军中士。2013 年 6 月 25 日,在威斯康星州麦考伊堡举行的 2013 年美国陆军预备役最佳勇士比赛的城市定向比赛中,布赖恩·桑德曼(Brian Sunderman)在国防高级 GPS 接收器上编程。(美国陆军照片,蒂莫西·黑尔/已发布)
SMD 2022 - 武装部队和国防部长办公室至少有 11 项正在进行的努力来开发技术,以提供定位、导航和计时技术,以在中断的情况下备份 GPS,但国会的监督机构担心,到目前为止,五角大楼已经几乎没有提供指导他们的战略方向。
国防部的“PNT Enterprise 任务要求在 GPS 不可用或不可靠的情况下使用替代 PNT 功能。......但是,目前还没有明确和可衡量的短期行动来发展这些能力的战略目标,” 8 月 5 日发布的政府问责办公室 (GAO) 报告担心。
尽管事实上国防部长期以来一直有一个 PNT 监督委员会来指导研究、开发和采购计划。GAO 发现,该小组并没有专注于新系统的开发,而是专注于装备军用无线电和地面系统以接收加密的M 代码信号这一可以说同样重要的问题。
该委员会在三个级别上开会。最上层是主席:负责研究和工程的国防部副部长海蒂·舒、负责采办和维持的国防部副部长比尔·拉普兰特和参谋长联席会议副主席克里斯托珀·格雷迪上将。下面是执行管理委员会,由国防部首席信息官约翰·谢尔曼担任主席。在日常层面,六个工作组专注于 PNT 的不同方面。
在 GAO 引用的 11 个项目中,陆军和海军各负责 4 个。空军有另外两个,OSD 有一个。这些计划结合了升级 GPS 接收器以允许访问 M 代码和开发利用替代 PNT 信号源的能力的项目。
GAO 报告解释说,有些项目比其他项目更远。
例如,GAO 报告指出,陆军的两项旗舰产品——手持式下车保证 PNT 系统(DAPS)和车载安装保证 PNT 系统(MAPS) ——都将在 2024 年过渡到主要采购工作。另一个陆军计划,简称为备用导航 (ALTNAV) 接收器,仍处于试验阶段。
报告称,除了个别项目之外,国防部一直在推动基于“模块化开放系统方法 (MOSA)”的发展战略。“这种方法结合了关键接口的模块化设计和开放标准,并且可以轻松地接受来自各种供应商的替代 PNT 来源的数据,而无需重新设计整个系统。”
每个军种至少有一个项目——作为 GPS 接收器最大用户的陆军有两个——旨在实施 MOSA,但 GAO 表示,每个军种也在开发自己的方法版本。为了避免 MOSA 的努力彼此相距甚远,国防部任命陆军负责起草国防部范围内的 MOSA“参考架构”,该架构于 2021 年 10 月发布,但 GAO 发现 Shyu 的办公室仍在“确定 PNT MOSA 努力的前进道路”。
服务于开发能够使用多个信号源的 PNT 接收器。(高图)
一天后,美国交通部 (DoT) 主持了一次跨部门会议,包括国防部代表,以评估美国政府为军事、民用和商业 GPS 用户加速更具弹性的 PNT 能力所做的努力。
为期半天的会议回顾了 DoT于 2021 年 1 月展示的当前技术在提供“互补 PNT”服务方面的利弊,以及“关键基础设施部门对弹性 PNT 解决方案需求的看法;在最终用户关键基础设施应用程序中采用互补 PNT 技术的成功和障碍,以及美国政府加快采用弹性 PNT 解决方案的行动,”一位 DoT 官员告诉 Breaking Defense。
DoT 研究是国会在 2018 年国防授权法案中授权进行的。
该法案还命令 DoT、DoD 和国土安全部共同制定一项计划,以确保在 GPS 信号因任何原因降级或丢失时广泛使用备用 GPS 功能。中断可能是由于信号无法到达密集城市环境或偏远地区的接收器、来自无线广播的信号干扰(因此,国防部担心Ligado正在开发有争议的 5G 无线网络)或故意干扰等任何原因。
然而,该计划尚未从跨机构进程中出现。
至于国防部,GAO 建议 OSD 制定衡量标准,以验证各种服务工作的进展情况,以开发新的 PNT 能力。该报告还建议 PNT 监督委员会努力克服其协调挑战。
美军「台海战争大弱点」 官方承认:补救方式乱七八糟
GAO指出,美军的GPS备援系统计画缺乏明确战略指导,恐导致整体发展「群龙无首」。图为美军神盾舰发射战斧巡弋飞弹。 (示意图/DVIDS)
美军为解决关键基础设施过度依赖全球卫星定位系统(GPS)的弱点,已启动至少11项补救计画。但美国国会稽核处(GAO)指出,这些计画分散于各军种内部,且五角大厦未向其提供明确的战略指导,恐导致整体发展「群龙无首」,难以即时且有效地因应中国大陆威胁。
军事新闻网站「Breaking Defense」报导,GAO近期的新报告表示,为在GPS讯号中断时继续提供定位、导航与正时(Positioning, Navigation and Timing,PNT)能力,美军已启动至少11项备援系统计画,其中陆军和海军各囊括4项、空军2项,还有1项由国防部长办公室执行。
不过GAO指出,五角大厦虽然早就设立用于指导相关研究、开发和采购计画的监督委员会,但该单位却未在统整各方开发作业上做出有效贡献;而为避免计画差异过大,导致未来各军种系统难以整合,五角大厦也推动模组化开放系统导向(modular open systems approach,MOSA)政策,并指定陆军负责建立MOSA参考架构,但至今仍未获得太多成果。
GAO担心,这显示美军在试图解决此一关键弱点时,却缺乏明确的战略指导,恐在群龙无首下事倍功半。
美国联邦众议院军事委员会战备小组委员会主席加拉孟迪(John Garamendi)和国家太空系统定位、导航与正时咨询委员会(National Space-based PNT Advisory Board)成员戈瓦德(Dana Goward)先前投书《国防新闻》(Defense News)指出,美国交通、通讯、金融、电力、供水等关键基础设施运作,皆极度依赖GPS卫星功能,若相关讯号中断,不仅将对美国社会造成重大损害,也会极大程度地限制美军行动能力。而中国大陆近年来致力于发展反卫星和网路攻击、电子作战等能力,恐在武力犯台前先瘫痪美国GPS网路,借此让美军无法及时支援台湾。