资料照片。
美国众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)前脚刚刚离台,中国解放军8月4日至7日将一连三天在台湾周围6个海域进行大规模实弹军事演习,并警告船只与飞行器不要进入。军演前夕,中国有22架军机飞越台湾海峡中线。
根据台湾国防部3日发布的消息指,中国有27架战机侵扰台湾防空识别区(ADIZ),其中22架军机穿越海峡中线,包含6架歼11、16架苏恺30,另外5架歼16战机则侵扰台湾西南防空识别区。台湾空军派遣空中巡逻兵力应对、广播驱离、防空飞弹追踪监控。
同晚,金门传出首度有中国无人机侵扰。陆军金门防卫指挥部4日上午表示,已依標准作业程序,射击信号弹示警驱离,并保持战备警戒及实施隐掩蔽作为。
北京表示,这次大规模实弹军演是为了反制佩洛西不顾北京反对、坚持访台所展开的“一系列针对性军事行动”。国际关注,这是否会引发台海紧张局势再升高。
七国集团(G7)外长周三(3日)也特别发布声明关切,指北京实弹演习和经济胁迫恐导致局势升高,以佩洛西访台为理由发动军事行动毫无道理,呼吁确保台海和平稳定,但同时也重申各国“一中政策”及对台立场不变。
中国军演在即,两岸局势似乎风声鹤唳。台湾军事专家如何看待解放军的大规模实弹操演?
专家:“类封锁”台湾
根据中国官媒新华社授权公告的示意图,解放军6个军演区域大致落在海峡中线、台湾东北部、西南部,以及东部外海,其中3个区域与台湾领海范圍有所重叠。《环球时报》报道引述台军退役将领帅化民的说法称,军演明显在“封锁台湾”。
台湾军事专家苏紫云认为,这次军演“应该说是空前的”,范圍比起1996年台海危机时范圍大了很多。他说,这反应了中国26年来军力的进步,“的确有能力可以进行这样大规模的封锁演练,也包括对台湾东部外海的打击能力”。
“这个就是所谓攻击台湾的剧本之一,这是属于所谓封锁的范圍。”苏紫云说,中国此举其实是做给美国看,想阻止美军支援台湾的可能。
台湾淡江大学战略所助理教授林颖佑则认为,目前尚不清楚北京是否真的能够封锁台湾,但它们希望达到的是“类封锁”的效果。
“演习已经划到别人的家门口了,比起过去来看,它划得更近了。”林颖佑在接受德国之声采訪时指出,北京透过先公布演习范圍,目的是达到对台湾的侵扰。他解释:“不可能在那一个区域密密麻麻都是它的船, 可是它透过先公告‘我会在这一区进行一些军事活动’,用这个方式去达到航行警告,又或者是我把它称作‘类封锁’。因为它是不是真的能够去做封锁?这个不知道。可是它透过宣称这个区域的方式,希望达到封锁的效果。”
飞弹飞越台湾上空?
目前尚不清楚中国军演的实际强度及规模,学者林颖佑认为,最具威胁性的可能是飞弹飞过台湾上空,然后落入东部海域。不过他认为,这是等级最高的威慑手段,“可能性不大”。
林颖佑解释,1996年台海危机时,解放军的远程打击或远程的兵力投射只有飞弹,那个时候也没有航空母舰,甚至当时海军的实力也不太能到东部外海太平洋,但是现在的解放军不可同日而语,不一定要用到飞弹,可能选择其他方式来达到宣称的效果。
他举例,比如辽宁号或山东号驶到东部,飞机起降、发射一些反舰飞弹;船舰到该海域进行实弹射击;又或者潜舰可能发射飞弹,也有可能会在台海发射火箭弹或实弹射击
中国军机示意图
对此,苏紫云则指出,飞弹飞过台湾上空的可能性虽然不能排除,毕竟朝鲜试射飞弹也曾经飞越过日本上空,但他认为并不需要过度担心。他表示,理性来看即便发生了,飞弹在大气层外的可能性比较高,“这是心理上威吓,但在军事上没有太大的作用”。
台海紧张程度?
相较于中国不断的威吓宣言、国际对台海局势相对紧张的氛围,两名台湾军事专家则都认为台海局势冲突升高的机率并不大。
“我会认为其实现在看似很紧张,可是双方应该都有所节制”。林颖佑表示,日前美国总统拜登与中国国家习近平通话,“应该会对双方都有一些告知或约束,不会有太过于突破性的状况”,“因为如果它今天进行奇袭的话,这个可能对于美国来说会必须采取更强烈的反应 ”。
林颖佑指出,佩洛西访台并没有做出特别冲突性的言论,因此北京的演习应“不会太过积极跟强势”。
苏紫云也认为,目前台海的紧张程度是“斗而不破”。他说:“升级的军事行动应该是机率很小,因为现在发生战争对北京来讲是非常不利的,它还没有必胜把握,如果失败对习近平三连任来说也可能遭受失败的风险”。
台湾将如何应对?
苏紫云指出,这次演习对台湾来讲更多是战略心理战的威吓,对北京来讲则是内部政治的需求。一方面中国过度解读佩洛西访台一事,二方面是中共内部的政治压力,宁左勿右,“等于是它们把自己逼到了墙角,之前调性拉得太高,不得不采取这样的军事手段”。
对此,林颖佑也表示,美国议长并非第一次来,类似军演不是第一次,中国军机也不是第一次飞越海峡中线,“美中其实双方都会有一个不成文规定,就是彼此之间不能破例,可是你可以援用远例,用一个过去曾经发生过的事”,更大的效果是在表态的过程。
林颖佑说,北京不只是对外表态,同时也是对内表态,“中国内部非常多民众其实议论纷纷,它必须有一些表态来对内做到传递效果”。
美军动态
根据中国官媒报道,随著佩洛西离台前往日韩、继续她的亚洲之行,美国“里根号”航母打击群也继续向东移动,目前位于菲律宾海,冲绳以东的大东岛附近。
林颖佑表示,关注美军在两岸紧张之际的动态,除了要注意里根号的动向,的黎波里号跟美利坚两栖突击舰也是关注焦点,因为在环太平洋军演期间,美国已经通过改组后的海军陆战队实验了未来的作战打法,以海军陆战队为主的两栖突击舰,改组后拥有陆海空作战能力,可能会更适合用在台海。
苏紫云则认为,美军应会保持“隐而不发”的态度。他说,从国际法来讲,《美日安保条约》第六条指涉的维护范圍早就涵盖台湾,因为远东区域就是指菲律宾以北,当然就包含台湾。美军向来各种兵推盘算想得很完整,在当前的情况之下料将保持戒备,关注台湾局势。
美军里根号航母,资料照片。
专家:军演有损中国国际形象
中国宣布大规模军演后不久,台湾国防部谴责这形同是“海空封锁”台湾三天、侵犯主权且违反《联合国海洋公约》。台湾国防部亦表达严正谴责,称“‘有决心、有能力、有信心’确保国家安全”。
台湾总统蔡英文则在3日表示,台湾“承诺维持台湾海峡的现状,台湾人民是务实的”,并称北京“军事演习是不必要的反应,台湾总是对于建设性的对话敞开大门”。
台湾军事专家苏紫云告诉德国之声,他认为中国此时利用演习示威,“其实对北京来讲更不利的”,因为这等于自己证实了“中国威胁论”。
他说:“这对它的负面形象来讲,是一个很大的杀伤,特别是现在欧洲这些民主国家都已经认知到中共不只是一个挑战者,而且是一个威胁者。我觉得中共自己用军事手段来展现政治意图是非常不健康、不智的”。
苏紫云补充道,他认为台湾保持被动姿态“是对的、是好的”,因为“最重要我想是国际舆论的战场,这才是重中之重”。
六大演训区封锁台岛,解放军应对措施背后有何逻辑
文|凤凰网军事频道特约作者 张学峰
8月2日晚,佩洛西窜访台湾,降落在台北松山机场。为应对这次佩洛西访台,中国大陆采取了两大手段,第一个手段就是在他窜访过程中采取军事行动,特别是在佩洛西座机抵近台岛时,解放军派出了战斗机跨越海峡飞行,并在2日深夜,组织了大规模的海空军事行动。第二个重大的应对手段,是从4日开始,在台海周边六大演习区,连续组织海空兵力进行演习,包括组织常规导弹部队进行演习。那么,解放军为什么采取这些措施,为什么没有伴飞佩洛西的座机并进入台岛上空?
飞越海峡充分发挥解放军优势
在佩洛西座机接近松山机场时,有消息称解放军战斗机正在飞越台湾海峡。这是媒体曝出的解放军第一个应对措施。之前有观点认为,佩洛西窜访台湾,解放军可派飞机伴飞其座机,并和她一起进入台湾空域,甚至在她降落的机场上空超低空通过。这种观点认为,台军肯定不敢开火。这种观点的出发点可以理解,即表达对佩洛西窜访的强烈不满,和以强硬手段应对态度。但这一想法把复杂的军事行动高度概括化和简单化了,并没有认真考虑可操作性。
解放军的应对措施,既要形成足够强大的威慑、震慑,又要考虑可执行性、可操作性。不能说解放军公布了一个措施,但是实现不了,这会适得其反。决不能、也不会把目标设置成俄罗斯套娃,一个里面套一个,越来越小。一旦确定下来,就必须、也一定能够完成。
如果在台岛东侧实施伴飞,距离我方较远,解放军采取行动总体上优势较小。重要的是,在制定任何计划时,不能低估对手,一定要把问题、困难预想得更充分,做好预案、备案,而不能建立在想当然上。如果解放军的战机直接进入台湾空域,对方不拦截不开火,岂不是直接派几架直升机飞到蔡英文的官邸,直接把她逮捕就可以了。
要伴飞佩洛西飞机进入台湾空域,必须要做好台湾可能开火拦截充分准备。即便如此,这也相当于把首先开火的权利以及作战主动权拱手相让于台军。与其等待台军开火,不如我们直接、主动作为。这样的话,我方完全可以选择一个更加有力的空间和时间。
所以解放军一定要在一个特别有利的,具有巨大优势的方向采取行动,战机跨越海峡飞行,以及在台海上空展开军事行动,就是在这种情况下进行的。解放军在台岛西侧拥有绝对的、不可颠覆的优势。这种情况下,解放军战机飞越海峡,是一种巨大的威慑,并且用实际行动表达了我们对“海峡中线”的藐视。可以想见,在战斗机穿越台海的背后,是一个庞大的体系支撑。歼-16战机、歼-16D电子战机、运干-8干扰机、空警-500预警机必然在后方进行体系支撑。台军如果真的敢于锁定解放军战机甚至开火,完全可以让它打了一枪就打不出第二枪,甚至是让他根本打不出第一枪。
六大演训区封锁台岛
2日夜间,新华社公布了六大演训区域。这6个演训区对台形成了很大震动。这六个演习区几乎均匀分布在台岛周围,其中有海空演习区,亦有导弹落区。台军认为,解放军发布军演的区域,面对海军苏澳168、基隆131舰队、空军新竹2联队,西南区域的台南、屏南、屏北左营、高雄港,东部志航基地、花莲佳山基地,都首当其冲。也有台湾专家认为,此举相当于对台实施了事实上的封锁。
这几个演训区域非常有特点,彰显解放军的坚强意志和强大能力。
首先,这几个演训区基本上都在“海峡中线”以东地区,只有一个演习区,横跨“海峡中线”,部分在“中线”以西。其他的演习区或者导弹落区,都在海峡中线以东。
在台湾海峡中线以东进行演习,体现出我们以实际行动对“海峡中线”的否认。大陆之前多次表态过不承认这条线。“海峡中线”实际是美国人划设的,当年是为了限制台军,不让他过线。过线之后出了事,美军不管。最初只是美台军自己掌握,后来逐渐公开了。这条线也实际上没有任何国际法依据,可以说是毫无意义的。以前我们一直在说不承认,而这次我们具体行动体现出不承认,未来很可能常态化“过线”,这正是台方最担忧的。
第二点,有几个演训区已经突破了台岛所谓12海里“领海”,其中一个演习区距离台岛9海里,一个10海里,还有一个12海里。这发出了“台湾是中国领土不可分割的一部分,台湾所谓的‘领海’也就是中国的领海”的强烈信号。这三大海演演习区距离台岛如此之近,显然我们这种威慑的效果,威慑的效应就更大了。
第三点,解放军很有可能利用弹道导弹、高超声速导弹进行导弹穿岛飞行。位于台岛以东海域,接近正东方向的演习区,距离大陆和台岛距离较远。这块区域很有可能是常规导弹火力演习区,或者说导弹弹头落区。也就是说用可携带常规弹头的弹道导弹、高超声速导弹跨过整个的台岛,向这里发射。而且我方肯定会在相关海域部署海上力量,进行相应的保障。
本次演习和96年台海大演习的差别在哪里?
此次我方应对措施,相对于1996年的台海大演习有很多变化,反映出解放军的军事实力,从上世纪90年代中期到现在发生了翻天覆地的变化。
彼时,不要说和美军比,就算和台军比,解放军也有诸多不足。比如说空中力量,解放军当时只有少量的苏-27战机,对地打击能力相对不足。而台军方面当时已经有数量比较多的F-16战斗机。而且其训练也是高度西方化的。从反舰来看,解放军当时的主力反舰导弹仍然是鹰击-8,它们的射程只有40公里,突防能力较弱。
所以当年年底,我们决定引进俄罗斯的现代级驱逐舰的,包括舰载“日炙”超声速反舰导弹。而我们现在不仅对台军,形成碾压式、绝对的优势,而且有足够的力量来应对美军的存在。我们几乎拥有世界上最丰富的反航母作战手段,我们和世界同步装备了第五代隐身战斗机,这是我们的底气所在。
当然,有人感到遗憾,我们没有开第一枪给美军以教训,并趁势完成祖国统一大业。其实,我们要不要把完成祖国统一大业和佩洛西窜访联系起来,取决于我们自己需要,关键要看这是不是符合我们的时间表,我们是不是做好了充分的准备。选择佩洛西可能的窜访这个时机,可能从道义上更加有利于我方。但是从国际政治格局来看,我们在近期恐怕仍然会面对“多道反而寡助”的情况,美国的做法再让盟友感到不满,“站队”的时候可能仍然要站美国。我们统一大业,关键看我们的实力。
同时我们如果要完成祖国统一大业,一定要主动去选择时机,而不是被动选择时机。我们要掌握主动权、选择权,而非被动去选择。只要我们的实力足够大了,做好了充分的准备,这样的时机遍地都是。
我们还要看到,解决台湾问题主要障碍不是台湾、台军,而是美国人。中美现在摊牌,对中国有点早,对美国有点晚。我相信,这次事件之后,我们将进入祖国的倒计时。这件事对我们有足够大的触动,必然给我们带来足够大的决心和足够高效的准备。