日本的大动作

据日本《东京新闻》网站30日报道称，在日前召开的临时内阁会议上，日本政府通过了各省厅向财务省提交2023财年初始预算要求时的基本方针。会议决定，防卫费将作为特例，不设上限，在年底的“预算制定过程中进行探讨”。

报道称，日本2023年度防卫费可能会大幅增加，增幅可能将超过100%。据日本财务省介绍，这是首次对防卫费破例处理。因俄乌冲突等情况，自民党向政府提议，在五年内将防卫费在国内生产总值 （GDP） 中所占比例由1%左右提高到2%以上。

需要指出的是，二战后，作为战败国，日本年度防卫费在GDP的占比一直未超过1%，被视为日本奉行和平主义的关键指标，也是日本历届政府在防卫政策上设定的“红线”。

但这一上限即将被打破。岸田文雄内阁已经在编列2023年财政预算时，已经不再受限于惯例，计划取消防卫预算上限，并拟将在5年内，将防卫费提高至GDP的2%以上。

如果以2021年日本4.94万亿美元的GDP计算，此举将使得日本的防卫费增加至988亿美元（约合人民币6663亿元），或将成为世界上第三大军费支出国家。

报道称，岸田文雄在临时内阁会议前的经济财政咨询会议上表示，这将为从根本上强化防卫力等重要课题铺平道路，将在新财政预算中大胆采取重视支出的方针，制定有张有弛的预算。

分析人士认为，日本不断通过渲染周边地区紧张局势增加军费预算，一方面旨在强化日美同盟，另一方面也在用行动不断挑战日本和平宪法的边际。

据悉，增加的防卫费将用于发展自卫队进攻作战能力。岸田文雄曾表示，计划将“对敌基地攻击能力”写入《国家安全保障战略》，作为日本今后防卫能力建设的战略导向。

据日本媒体报道称，此次预算倍增的主要目的之一，便是采购射程超过1000公里的中程导弹，以期尽快形成先发制人打击能力。此外，日本高度重视无人机的作战价值，除加大引进美制“全球鹰”无人机、“死神”无人机外，还不断加大国产无人机研发力度。