金灿荣:有。这次两国元首的通话时间挺长的,持续了2小时17分钟。这也是自拜登执政以来,中美两国元首的第五次通话,其中两次电话、三次视频。
总体而言,这次通话还是很有价值和意义的,尤其是考虑到如习主席所讲的“当前,世界动荡和变革两种趋势持续演进,发展和安全两大赤字不断凸显”的背景。现在中美关系困难重重,甚至有冲突的风险,所以中美之间需要这么一场对话;而从中国的角度来讲,尽管美国越来越没有大国的样子,但我们还是要承担起大国责任。
除此之外,这次通话有几个特点:一是特别坦诚、直率地批评了美国的战略思维,指出美国把中国视作战略竞争对手,且试图违背规律搞脱钩断链的想法是不对的;二是关于台湾问题的表态相当严厉,在重申中国立场的同时,给出了“玩火必自焚”的提醒;三是仍寻求合作,强调了中美之间还是有些合作点,如“宏观经济政策协调、维护全球产业链供应链稳定、保障全球能源和粮食安全”;最后,我们要注意到,通话中提到“同意保持联系,责成双方工作团队为此继续沟通合作”。
观察者网:关于美国“对中美关系的误判和中国发展的误读”,我们之前的采访也都聊过,这是一个长期存在的问题,而错误的思维也可能导致出现错误的行为,尤其是在双方关系紧张时期。也因此,结合现实来看,先前中美两方不断强调的“护栏”有从概念落实到现实的紧迫性。
说具体点,比如现在的微博热搜上出现“里根号进入南海”“福建平潭局部海域实弹演习”“陆军第80集团军官方账号宣布‘备战’”等信息,仿若大战一触即发。而我们也知道,中国能管好自己的军队,但拜登难以百分百管住手下的人,保不齐有将士在执行试探底线的任务时有意无意地做出过界的行径。在这紧急关头,如何守住“护栏”,避免擦枪走火,中美之间有相应的机制吗?或者您有什么建议吗?
金灿荣:这块确实有一个突出的背景,那就是美国众议院院长佩洛西有可能访问台湾,中方对此表达了非常强烈的反对意见,而且强烈程度是前所未有的,而美国军方也明确表示要为佩洛西访台护航。
美媒7月29日报道截图
因为有这么一个尖锐对立的事件,所以通话里也强调了中美元首“责成双方工作团队为此继续沟通合作”,这说明双方还是有意愿控制危机的。现在因为佩洛西就访台这事还没有松口,所以中方不得不做一定的准备,美军因承诺要护航,所以他们也要做相应的准备,当下的氛围就有点剑拔弩张了。
佩洛西作为美国的高级政治家,很任性,要访问台湾,冲击一个中国原则,而美国国内也有很多人呼应,表示不能中国一反对你就不去、去不去的决定权不能落在中国人手里,所以你看她现在明知这事有风险也下不了台了。
我们现在只能用行动来坚持自己的主张,以此来修正他们的主张。也就是说,我们现在正同美国进行一场意志上的较量,希望通过这场意志的较量让他们知难而退,这也意味着他们将按照我们的主张建立“护栏”。
观察者网:他们若能知难而退,自然最好;要是他们不退呢?到时我们中国有哪些可选项?
金灿荣:具体答案,我现在还没有,只能看接下来几天事态的发展了。从现下面上的消息来看,中国方面应是做了比较充分的准备,也摆出了很严厉的姿态,剩下的就看美国的态度了。
这事儿是美国人挑起的。正如习主席所强调的,“台湾问题的历史经纬明明白白,两岸同属一个中国的事实和现状清清楚楚”,中美三个联合公报对这个问题的法律定义也是很清晰的。是美国要打台湾牌,而且屡屡闯红线,才引发了这场危机,如果真的发生了冲突,那么责任完全在美国。而我直觉,即使要打仗,我们的胜算也很大。
中美各自国内都有各种压力,话也都说得很满,所以现在确实是处在某种僵局状态。解铃还须系铃人,这事儿现在只能是美国让步,是它挑起的事端,它有责任解决这个问题。
观察者网:佩洛西为何一心想要访台?很多学者给出的答案是为了中期选举,您认为她可能有哪些目的?
金灿荣:我完全赞成这个普遍看法。佩洛西现在要为中期选举积攒人气,如果中期选举输掉了,她这众议院议长的位置就没了。
此外还有一种猜测,那就是佩洛西还想在民主党内争夺主导权。现在拜登在民主党内的地位相对更高,但老太太看拜登有走弱的趋势,与此同时民主党当下比较激进,极左翼势力还挺厉害,她如果表现得比拜登更激进一点,她在党内的支持度就有可能大一些。这样的话,即使中期选举输了,众议院议长的位置没了,党内领袖的位置仍可以保住。这两点都与个人利益有关,都是小算盘。
另外,现在美国国内有一派人,我把他们叫做“战略冒险派”。因为看到俄罗斯在俄乌冲突中的军事表现很差,而他们又相信中国的军力不如俄罗斯,所以现在他们想要把中俄一起收拾了,也因此有意挑动台海危机。我觉得佩洛西之所以出现战略误判,应该受到了这一派的影响和挑唆。
观察者网:台湾牌打好了,她能从中获利;若接下来的发展没能达到她所设想的效果,她可能面临什么样的结果?
金灿荣:如果她以某种形式去了台湾,比如她在访问几个国家的中途,找个理由在台湾停一下,回去就可以说自己胜利了,她的政治资本也能因此涨一点分。
如果没去成,也无所谓,到时可以把锅推给拜登,说这事是因为拜登政府没处理好——“我是立法机构的负责人,具体问题由行政部门处理,中间出了失误,你行政部门要负责任。”
美国的议员确实是这个地球上最舒服的工作之一,可以自由表达意见,却又没有什么具体责任,权责不是很匹配。我记得美国前国务卿科林·鲍威尔就曾抱怨过,说美国有536个国务卿(435个众议员、100个参议员,再加一个真的国务卿),但其中535个都在捣乱,只有他自己是擦屁股的。
第65任美国国务卿科林·鲍威尔(资料图)
观察者网:您刚提到,“即使要打仗,我们的胜算也很大”,这句能否再详细谈谈?
金灿荣:可以说,在我们近海,不论是台海还是南海范围,我军都是有优势的。我们的弹道导弹可以覆盖整个南海,空军基本上可以覆盖整个南海,海军对美国的几个舰群也有一定的优势。另外,不论是电子对抗还是侦察系统,因为都在我们周边,所以我们优势明显。如果他们真的要在这里制造摩擦,应该是占不到便宜的。
观察者网:值得一提的是,桥水基金创始人瑞·达利欧在其著作《原则2》中谈道,若台海爆发战争,美国不出战会被视作“巨大的耻辱”,“这将标志着美国在太平洋及其他地区的势力衰落……美国越表现出支持台湾的姿态,输掉战争或撤退会造成的耻辱就越大。”您怎么看待他的这点认识?
金灿荣:对,他们确实有这种心态。实际上,美国在台湾问题上有四大利益——
第一大利益,就是试图通过控制台湾,把中国大陆压缩在第一岛链内。中国的地理形势实际上很是奇特,陆地面积接近1000万平方公里,内海和边海的水域面积约470万平方公里,海域分布有大小岛屿7600个。原来我们有个错误的认识,以为中国是个大陆国家,但实际上中国是海陆复合型国家。不过我们确实在海上有个尴尬的地方,就是被封在由日本、韩国、我们台湾、菲律宾组成的第一岛链内。如果台湾回归祖国,第一岛链就彻底破解了,中国就直面太平洋了。
第二大利益就是经济利益。台湾对于美国而言,还是有点经济价值的,除了半导体,台湾地区还是美国的第8大贸易伙伴(2021年数据)。
第三大利益就是台湾被美国视作“民主样板”,美国希望借扶持台湾来影响中国大陆的政治发展。
第四大利益就是达利欧讲的,跟美国的战略信誉有关。有些美国人认为美国对台湾有承诺,如果这承诺实现不了,这面子就没了,以后在江湖上也不好混了。
其实没必要这么夸张,台湾毕竟跟韩国、日本不太一样,美国早就借《上海公报》把台湾跟其他美国盟友分开了——
“中国方面重申自己的立场:……中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府;台湾是中国的一个省,早已归还祖国;解放台湾是中国内政,别国无权干涉……”,而“美国方面声明:美国认识到,在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国,台湾是中国的一部分。美国政府对这一立场不提出异议。”
“中国方面重申自己的立场:……中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府;台湾是中国的一个省,早已归还祖国;解放台湾是中国内政,别国无权干涉……”,而“美国方面声明:美国认识到,在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国,台湾是中国的一部分。美国政府对这一立场不提出异议。”
美国早已借《上海公报》把台湾和韩国、日本这帮盟友分开,1979年又与台湾当局“断交”。所以可以说瑞·达利欧这种观点有点书呆子气,把战略信誉看得很绝对,其实这事没那么重要。在美国有绝对军事优势的时候,会认为战略信誉很重要;在没有绝对军事优势且会惨败的时候,战略信誉就不重要了。
观察者网:回到这次中美元首通话,可以看到,前期舆论非常关注的关税问题并未出现在这次的谈话中。可能的原因有哪些?
金灿荣:一方面,美国国内反对意见大,而老拜登地位太弱,所以他不敢许诺什么。另一方面,当下台海冲突风险加剧,中方对关税问题的关注相应地就变弱了。而且,我们现在对关税这事其实也有点无所谓了,因为按美国人自己的说法,美方承担了对中国商品加征关税超90%的成本,换言之,几乎是美国人自己在承担加征关税的代价。
所以,减免关税这事儿,拜登要能搞定,挺好;要是搞不定,那就算了,无所谓。咱国内甚至还有一派人主张,不要取消关税,得加关税,“帮”拜登一把。
观察者网:最后一个问题,下半年国际形势面临更多不确定性,其中中美都有重要的政治议程。对于接下来的中美关系走向,您有什么预判吗?
金灿荣:未来几个月,俄乌冲突还不会结束,它仍会是国际热点,仍会牵扯美国的精力,对中美关系也肯定会有间接的影响,因为美方会不断要求我们制裁俄罗斯。
比如这次美方积极要求通话,我认为它至少有两个目的:一个是想控制住危机——那边在闹事,家里还有一堆烂事,我已焦头烂额,你别再给我添乱;另一个目的就是想向中国讨个许诺,捞点外交成绩。不过你看新华社通稿的倒数第二段,“两国元首还就乌克兰危机等交换了意见,习近平重申了中方原则立场”——我们只陈述了原来的立场,没给什么承诺。总体来讲,俄乌冲突会让美国对我们的压力小一点。
除了俄乌冲突,现在还有一个比较确定的可能,就是世界经济发展面临巨大阻力。美国最近两个季度的GDP都是负增长,可以说美国经济已步入技术性衰退,而我们当前的经济运行也面临一些突出矛盾和问题。因此,各国要花更多的精力好好搞国内经济。
临近年底会有新变数。比如美国将在11月迎来中期选举,按目前的态势来看,民主党输掉的可能性较大。
尽管他们现在也在采取一些小动作——如通过调查去年的国会山骚乱事件,想方设法把特朗普斗倒斗臭,让特朗普陷入被动;利用联邦最高法院“倒行逆施”之事挑起民众的仇恨和不满;利用共和党内部矛盾,拉拢其中一派与特朗普的“MAGA”派(Make America Great Again)对峙——尽管民主党试图利用这些弱点掀起大反攻,但大的态势对民主党是不利的,因为经济不好,而美国老百姓主要关注的还是经济。
在11月的中期选举中,民主党大概率会输掉,之后拜登的政治地位会更弱。这对中美关系而言不是好事,因为我觉得拜登团队还是想把中美关系控制在一定的范围内的,不希望矛盾太尖锐,一是危险,二是想留下一个好的政治遗产。可以说,在美国政坛上,拜登团队还算是对中美关系比较有利的一支力量。
美国11月有中期选举,我们年底要召开二十大,台湾地区也有“九合一”选举。选举结果出来,需要一个消化的过程,因此它们对中美关系的影响应是到明年才会清晰地体现出来。