如今,这项法案已被送往白宫,由美国总统拜登签署成为法律。拜登在众议院投票通过后,发表声明称,“芯片+”法案正是美国现在所需要的,“我期待着将该法案签署成为法律”。
《华盛顿邮报》报道截图
据《华盛顿邮报》28日报道,众议院当天以243票对187票通过了这项法案,没有民主党议员投下反对票。尽管最后一刻,众议院共和党领导人态度改变,呼吁投票反对这项法案,但是仍有24名共和党议员与民主党人一道投下了赞成票。
投票结束后,拜登在白宫网站发布声明,称众议院今天通过了一项让汽车更便宜、电器更便宜、电脑更便宜的法案。它将降低日常商品的价格。而且,它将在全国范围内提供许多高薪制造业的工作机会,同时加强美国在未来产业的领导地位。
“芯片+法案正是我们现在为了发展经济所需要做的事情。”拜登还表示,“我很期待将这项法案签署成为法律。”
当地时间28日,拜登在会议中接到便条后笑了,该便条告诉他议案已在众议院通过。图自美媒
尽管法案在众议院闯关成功,但也发生了一些“小波折”。
《华盛顿邮报》称,这项法案27日在参议院以64票对33票的结果通过。众议院议长佩洛西之前曾表态尽快通过该法案,并将其递交给美国总统拜登。
不过就在参议院投票成功当晚,参议院多数党领袖查克·舒默和参议员曼钦(Joe Manchin)透露,他们已就一项全面的和解法案达成协议。
据《国会山报》报道,所谓的全面和解法案,是一项计划在未来十年投资3960亿美元解决气候、能源问题,同时投资3000亿美元解决财政赤字的庞大法案。共和党人对这项法案持反对态度,参议院共和党领袖麦康奈尔上月曾表示,如果民主党继续推进和解法案,那么共和党人将反对2800亿美元的“芯片+”法案的通过。
或许为了安抚麦康奈尔,参议员曼钦之后表态不会支持全面和解法案。不过,等到“芯片+”法案在参议院一通过,曼钦就与查克·舒默宣布达成协议。
报道称,这让众议院的共和党人感到沮丧。众议院共和党领袖凯文·麦卡锡28日呼吁共和党籍众议员投票反对“芯片+”法案。不过该法案最终还是顺利通过。
砸2800亿美元对抗中国
这项涉及2800亿美元拨款的法案被称为“芯片+”(CHIPS-plus)或者“芯片与科学”法案。据《纽约时报》27日报道,它包括了美国参众两院筹划已久的527亿美元“芯片法案”,及投资2000亿美元加强人工智能等技术领域的研究,100亿美元建设20个技术研究中心以及其他数十亿美元的投资。
其中,“芯片法案”旨在振兴美国半导体产业,它的最初版本早在去年6月就在参议院投票通过,后来经过参众两院一年多的扯皮、删改,如今终于敲定。
据美联社早前报道,“芯片法案”大部分资金将拨给美国芯片制造商,供它们建设工厂生产芯片组件等。该法案还为美国芯片制造商提供为期4年的减免25%税收政策,拨款5亿美元用于国际间安全通信计划,拨款2亿美元用于工人培训等。
路透社27日称,该法案大部分资金将用于需要两到三年才能建成的半导体新工厂。美国波音公司及通用汽车等大公司表示,它们目前仍面临芯片短缺的供应链问题。
“芯片+”法案的另一个部分是资助“研究与创新”。《纽约时报》称,法案将投入约2000亿美元加强科学研究,特别是在人工智能、机器人技术、量子计算等关键领域的研究;投入100亿美元在全国建立20个“区域技术中心”;投入数十亿美元促进基础研究及先进半导体制造能力等。
不少美国议员及媒体在介绍该法案时都分外强调“对抗中国”。
《纽约时报》称,这项2800亿美元的庞大法案是“数十年来美国政府对产业政策的最重大干预”,它旨在加强美国的产业和技术优势以对抗中国,它为美国“与中国的地缘政治竞争”提供长期战略支持。
《华盛顿邮报》称,该法案的主要谈判代表、共和党参议员罗杰·威克(Roger Wicker)辩称,没有比美国与中国之间争夺“技术霸权”还重要的竞争了。这一竞争的结果“将塑造数十年的全球力量平衡,并将影响所有美国人的安全和繁荣”。
他还说:“很遗憾,此时此刻,我们在一系列重要技术领域没处在领先位置。但中国做到了。中国等其他国家在科技创新领域的主导地位越来越强,这不仅对我们的经济,而且对我们的国家安全构成巨大威胁。”
对此,中国驻美国大使馆27日表示“坚决反对”,大使馆认为美方的这份法案带有根深蒂固的冷战及零和博弈思维,它与中美各界人士希望加强交流与合作的共同愿望背道而驰。
与此同时,有美国企业代表指出,这份法案不太可能很快对产业产生影响。
据《国会山报》27日报道,白宫国家经济委员会主任布赖恩·迪斯(Brian Deese)表示,该法案将“几乎立即”影响许多公司决定在美国开展业务,这有助于创造就业机会。不过,美国全国制造商协会(NAM)副总裁罗宾·博斯特林(Robyn Boerstling)认为,通过该法案只是第一步,它对芯片产业的效果可能是长远才能看到的。