《纽约时报》(New York Times)报导,美国政府愈来愈担心北京可能对台湾采取行动,倾向佩洛西(Nancy Pelosi)取消访台。 (资料照/路透社)
针对美国众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)可能在8月访台,《纽约时报》(New York Times)报导,美国政府正在密切关注中国大陆任何封锁台湾海峡的举动,官员们愈来愈担心北京可能对台湾采取行动,并且更希望佩洛西取消访台计画。另外官员也透露,如果解放军军机真的伴飞佩洛西的专机、甚至阻挠降落,届时将被视为「严重升级」。
《纽约时报》25日报导,今年夏天拜登政府对于大陆有关台湾的言词及行动愈来愈感到担忧,部分官员甚至担心北京可能在未来一年半内进一步对台湾采取行动,包括可能试图切断所有或部分进入台湾海峡的途径。
近日拜登政府内部的担忧愈来愈浓厚,美国官员说,政府正悄悄地试图劝阻佩洛西访台。
美国官员认为,时值大陆国家主席习近平及共产党高层正准备一场重要的政治会议,佩洛西此行可能面临更大的冲突及误判风险。
北京6月才称台湾海峡并非国际水域,更主张大陆对台湾海峡「享有主权、主权权利和管辖权」,报导指出,美国官员不知道北京是否打算实施这样的主张。曾经访台、与拜登关系密切的美国参议员昆斯(Chris Coons)表示,许多人都在关注中国大陆、解放军、习近平在乌克兰战争中学到了什么,其中一种想法是,北京学到了在台湾有时间增强防御前提早、强硬进行,他说可能会走向「更早一点的对抗」,比较像是挤压,而非入侵。
美国官员说,没有注意到任何明确情资指向北京高层已决定很快对台湾采取行动,不过华府内外的分析人士都在研究,确定何时是北京对台湾及美国采取更大胆行动的最佳时机。
针对佩洛西传出访台,大陆外交部发言人赵立坚25日证实,确实对佩洛西可能访台提出更强烈的警告,他强调,如果美方一意孤行,大陆必将采取坚定有力措施,届时一切严重后果应由美方负责。
《纽时》指出,美国官员说尽管北京怒火升温,佩洛西出访的计画仍持续进行。
如果佩洛西确定出访,届时有可能搭乘美军军机,部分专家担心解放军可能派出军机伴飞,甚至阻止美军机降落,匿名美国官员说,尽管发生这种情形的可能性不大,但却是合理的担忧,届时这类举错将被华府视为「严重升级」。
中国大陆即将在秋天举行第20次全国代表大会,8月共产党高层将先召开北戴河会议,前美国国务院高阶官员谢淑丽(Susan L. Shirk)指出,大陆现在的内部政治局势非常紧张,她说佩洛西出访的风险是,被习近平在内等视为对他领导能力的羞辱,而他因而采取轻率举动来展现能力,她说不能只是冀望习近平谨慎行事,「比起爆发战争的风险,最好延后。」
报导指出,五角大厦及白宫官员正与佩洛西办公室讨论此行的政治环境及可能风险,不过官员说,最终仍将由佩洛西来决定。
美国官员越来越担心中国可能对台湾采取的行动
拜登政府正在密切关注中国关闭台湾海峡的任何举动,他们希望南希佩洛西取消她的计划行程。
台北购物者在黄昏。在乌克兰冲突期间,华盛顿和台北对中国对台湾意图的怀疑有所增加,因为中国官员一直支持俄罗斯入侵的理由。
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华盛顿——今年夏天,拜登政府对中国在台湾问题上的声明和行动变得越来越焦虑,一些官员担心中国领导人可能会在未来一年半内试图对这个自治岛屿采取行动——也许是试图切断进入台湾海峡的全部或部分,美国海军舰艇经常通过该海峡。
美国官员说,最近几天,随着政府悄悄努力劝阻众议院议长南希·佩洛西 (Nancy Pelosi) 完成下个月访问台湾的提议,内部担忧加剧。加利福尼亚州民主党人佩洛西女士将成为自 1997 年以来第一位访问台湾的议长,中国政府一再谴责她报道的计划并威胁要进行报复。
美国官员认为,随着中国国家主席习近平和其他共产党领导人在未来几周准备一场重要的政治会议,预计习近平将在此次会议上延长他的统治,佩洛西女士的访问面临更大的冲突和误判风险。
今年夏天,中国官员强烈断言,台湾海峡的任何部分都不能被视为国际水域,这与美国和其他国家的观点相反。中国外交部发言人6月表示,“中国对台湾海峡拥有主权、主权权利和管辖权。”
美国官员不知道中国是否计划执行这一主张。但与拜登总统关系密切并经常在涉及台湾的问题上与政府打交道的特拉华州参议员克里斯库恩说,“人们非常关注”中国、其军方和习近平可能从中吸取的教训乌克兰事件。
“一种思想流派是,在有时间加强台湾防御之前,教训是‘早点去坚强’,”库恩斯周日在接受采访时说。“而且我们可能会比我们想象的更早发生对抗——更多的是挤压而不是入侵。”
中国官员意识到,拜登政府官员也在利用俄罗斯入侵乌克兰的经验教训,试图
调整对台武器销售,以将这个民主岛屿变成一些人所说的“豪猪”——拥有足够有效的武器和防御系统以阻止中国领导人试图攻击它。
美国官员表示,他们不知道有任何具体情报表明中国领导人已决定很快对台湾采取行动。但美国政府内外的分析人士正在研究确定中国采取更大胆行动破坏台湾和美国的最佳时机。
参谋长联席会议主席马克·米利将军上周表示,中国军队在亚太地区的行为“明显更具侵略性”。
中国官员谴责美国高级官员源源不断地访问台湾,北京认为这类似于与台湾的正式外交接触。佩洛西女士原计划在 4 月份访问,但在她的助手说她的冠状病毒检测呈阳性后推迟了访问。
拜登政府试图劝阻众议院议长南希佩洛西完成她提议的台湾之行。
中国外交部发言人赵立坚表示:“如果美方坚持下去,中方将采取坚决果断的措施维护国家主权和领土完整,由此造成的一切严重后果由美方承担。”周一定期举行的媒体简报会。
美国官员表示,佩洛西女士之行的计划正在推进,尽管人们对此感到愤怒。
佩洛西女士可能会乘坐美国军用飞机飞往台北,这是此类访问的典型做法。一些分析中国对拟议访问的谴责的分析人士说,中国可以派飞机“护送”她的飞机并阻止它着陆。
美国官员表示,这种情况是一个合理的担忧,尽管这种可能性不大,任何此类举动都会被华盛顿视为严重升级。由于对外交事务的敏感性,为这个故事接受采访的官员不愿透露姓名。
佩洛西女士上周表示,她没有公开讨论旅行计划,但“对我们表示支持台湾很重要”。
在特朗普执政期间,一名内阁成员和一名国务院高级官员成为自 1979 年华盛顿与台北断交以实现与北京关系正常化以来以工作身份访问台湾的最高级别的美国政府官员。纽特·金里奇是 25 年前最后一位访问台湾的众议院议长。
在被记者问及拟议的访问时,拜登先生上周三表示,“军方认为现在这不是一个好主意。” 他还表示,他计划在未来 10 天内与中国领导人习近平会谈。两人最后一次通过视频通话是在 3 月,当时拜登警告称,如果中国在乌克兰攻势中向俄罗斯提供物质援助,将会产生“影响和后果”。
习近平和其他中国高级官员和共产党元老正在为秋季召开的党的二十次代表大会做准备,预计他们将于 8 月在北戴河海滨度假胜地举行秘密会议,以迎接正式的秘密会议。分析人士说,习近平几乎肯定会打破常规,寻求连任第三个国家主席,延长党委书记和中央军委主席的任期。
“中国目前的国内政治局势在党代会前几个月极为紧张,习近平希望获得史无前例的第三个任期,”国务院前高级官员、《Overreach, ”一本即将出版的关于中国政治的书。
分析人士认为,今年秋天,中国国家主席习近平将迎来史无前例的第三个任期。
“风险在于,包括习近平本人在内的议长佩洛西的访问将被视为对他领导能力的羞辱,他会采取一些轻率的行动来展示自己的实力,”她说。“更重要的是,鉴于他最近的误判损害了国家并引发了内部争议——对 Covid 管理的严厉态度、与俄罗斯在乌克兰的战争以及对私营企业的镇压——我们不能指望他在他对佩洛西之行的军事反应。最好推迟而不是冒险开战。”
五角大楼和白宫官员一直在与佩洛西女士的办公室讨论这次旅行的政治环境和潜在风险。官员说,这取决于她的决定。
北京中国人民大学国际关系教授时殷弘表示,北京的目标是采取一种被视为强有力的军事反应,但不会过于激进,以免引发更大的冲突。
“我认为没有人能详细预测中国将在军事上做什么,”施先生说。
共产党出版的民族主义报纸《环球时报》前总编辑胡锡进在推特上写道,中国军用战机可能会跟随佩洛西的飞机进入台湾控制的台湾领空。他还表示,中国的行动将构成“令人震惊的军事反应”。
分析人士说,中国可以做一些不那么挑衅的事情。例如,它可以派飞机越过分隔中国和台湾的海峡中部的中线,就像它在 2020 年为回应时任美国卫生与公众服务部部长亚历克斯·阿扎尔的访问所做的那样。
自2020年以来,中国战机越过这条线,飞入该岛防空识别区的频率越来越高。
周一,台湾外交部发言人欧若妮表示,台北没有收到任何关于佩洛西访问的“明确”信息。
台湾两个主要政党的官员和立法者对议长的任何此类访问表示欢迎。
“佩洛西议长在台湾有很多仰慕者,她的访问将是美国支持台湾民主的有力声明,”反对党国民党华盛顿代表亚历山大·黄说。
台湾许多人担心,如果取消行程,会给北京留下恐吓策略奏效的印象。
古老的防御工事仍然沿着位于金门一部分的烈屿海滩沿岸排列,位于台湾和中国之间的最近点。
在华盛顿,一些共和党议员公开敦促佩洛西女士继续此次访问,以此表明对中国的立场。
战略与国际研究中心高级助理、特朗普和拜登总统领导下的国家安全委员会中国事务主任伊万·卡纳帕斯(Ivan Kanapathy)表示,取消此次访问可能会破坏华盛顿加强台湾与其他民主国家关系以及提升其形象的努力。在国际组织和场所。
“中国之所以担心美国的所作所为,很大一部分原因是我们为其他国家开辟了空间,”卡纳帕斯先生说。“这才是中国真正最担心的——台湾政府在国际社会中的合法性。”
一些分析人士说,表明支持台湾的风险较小。例如,华盛顿可以派遣一名高级军官,或者签署双边贸易协定,这可以帮助该岛减少对中国的经济依赖。
美国军方官员表示,中国人民解放军今天很难从海上和空中入侵台湾。如果中国确实比预期更早地对台湾采取行动,它可能会采取零碎的行动,也许首先援引他们最近关于台湾海峡地位的声明,并进行有限的行动来衡量华盛顿的反应。另一种说法是,北京可能会试图夺取靠近中国海岸的外岛。
美国官员表示,中国政府不太可能决定开展何种行动(如果有的话)。但它是华盛顿经常模拟和兵棋推演的主题。
国家安全顾问杰克沙利文周五在阿斯彭安全论坛上表示,台湾正在向乌克兰学习。他说,经过多年购买昂贵的防御系统后,台湾更加关注“公民动员”和“信息战”。
他还指出,供应台湾将进一步增加美国军事硬件生产的压力。
“还有一些长期问题,”他说,“关于确保我们的国防工业基础、美国国防工业基础和我们盟国的国防工业基础能够处于能够维持这种安全援助的位置。我们将需要继续向乌克兰和台湾以及我们自己提供供应。”
CNN:时代变了 不考虑中方利益要付出代价
前国防部长:佩洛西如果想就应该去台湾
这个故事的一个版本出现在 CNN 的“同时在中国”时事通讯中,每周更新 3 次,探讨您需要了解的有关中国崛起及其对世界的影响的信息。在此注册。
香港(美国有线电视新闻网)美国对中国对台湾支持台湾的愤怒反应并不陌生,台湾是北京声称是自己领土的自治岛屿。
但上周,中国对 美国众议院议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)可能高风险访问台北的警告似乎引起了华盛顿的担忧。
在有关佩洛西计划的报道之后,中国外交部上周二誓言,如果此行继续进行,将采取“坚决有力的措施”。
此后,美国官员的一连串言论只会增加恐慌感。
周三,美国总统乔·拜登告诉记者,美军认为佩洛西访问台湾“现在不是一个好主意”。周四,佩洛西表示,对台湾表示支持很重要,但以安全为由拒绝讨论任何旅行计划。
佩洛西说:“我认为总统的意思是,也许军方害怕我的飞机被击落或类似的事情。我不知道具体情况。”
周日,美国前国务卿迈克·蓬佩奥也发表了意见,提出加入佩洛西报道的行程。
“南希,我和你一起去。我在中国被禁止,但不是热爱自由的台湾。那里见!” 蓬佩奥在推特上写道。
美国官员称佩洛西可能访问台湾引发了中国可能干涉领空的担忧
一位美国官员告诉美国有线电视新闻网,拜登政府官员私下表示担心中国可能会寻求宣布在台湾上空设立禁飞区,以破坏可能的访问。
但随着佩洛西的潜在访问现在公开进行,任何推迟或不去的决定都有被视为让步的风险。
“议长佩洛西应该去台湾,拜登总统应该向习主席明确表示,中国共产党对此无能为力,”共和党参议员本·萨斯周一表示。“没有更多的软弱和自我威慑。”
中国政府尚未公开具体说明计划采取哪些“有力措施”,但一些中国专家表示,北京的反应可能涉及军事部分。
中国人民大学国际关系教授时殷弘说:“中国将采取前所未有的反制措施——这是自台海危机以来采取的最有力的应对措施。”
1950 年代,即共产中国成立十年后,台湾海峡两岸发生军事冲突,北京两次炮击台北控制的几个离岛。
上一次重大危机发生在 1995-1996 年,当时的台湾总统李登辉访问了美国。此次访问激怒了中国,中国向台湾周边海域发射导弹,直到美国派出两个航母战斗群到该地区以有力地支持台北,危机才结束。
“如果佩洛西继续她的访问,美国肯定会准备对中国可能的军事反应作出军事反应,”施说。“中美之间的局势将非常紧张。”
【文/观察者网 周弋博】
美国众议院议长佩洛西计划窜访台湾一事,已遭到各方不同程度的劝阻或警告。有美媒不禁担忧:中美之间会爆发军事冲突吗?
当地时间7月25日,美国有线电视新闻网(CNN)报道称,有中国专家认为,若中国大陆对佩洛西窜访台湾作出军事回应,美国也会因此在军事上采取行动,但双方不太可能出现军事冲突。
不过,该专家也强调,由于此时台海局势将会变得“非常难以处理”,故而不到最后一刻,难以断言事态将如何发展。
另有美国学者分析称,相较于以往,中国已经“处于更加自信的位置”,足以让那些在政策制定或执行中不考虑中国利益的国家付出相应的代价。
CNN报道截图
英国《金融时报》23日报道称,有多名消息人士透露,针对佩洛西意图于今年8月窜访台湾一事,中方已向美方发出超乎以往的严厉警告,同时不排除采取军事回应的可能性。
据CNN报道,有美国官员透露,拜登政府的官员们私下表示,他们担心中国大陆可能会在台湾上空设置禁飞区,从而打乱佩洛西的窜访行程。
尽管中方从未公开透露将采取何种具体措施反制美国,但CNN引述中国人民大学国际关系学院教授时殷弘的说法称,相关措施一定是“前所未有”的。
“这将是自台海危机以来最强烈的反制措施。”时殷弘说,“如果佩洛西继续她的计划,美方肯定会准备对‘中方可能的军事回应’作出军事回应。”
在时殷弘看来,若事态如此发展,中美之间的局势将变得非常紧张,但“除非事态以一种谁也无法预测的方式意外失控”,否则中美之间不可能发生军事冲突。
“这是一个非常难以处理的局面。”时殷弘表示,“首先,(中方)必须坚决采取前所未有的反制措施。其次,必须防止中美之间的军事冲突。”
“直到最后一刻,我们才会知道事态将会如何发展。”
美国众议院议长佩洛西
CNN分析称,数十年以来,中国已经变得比以往更加强大而自信,不会容忍任何冒犯或忽视其国家利益的行为。
“中国正处于一个更加自信的位置。”新加坡国立大学李光耀公共政策学院高级研究员、前美国国防部官员德鲁·汤普森表示,这足以让那些在政策制定或执行中不考虑中国利益的国家付出相应的代价。
但在汤普森看来,若真的在台海问题上与美国爆发军事冲突,这也未必是中方想要看到的结果。
“无论他们做什么,都会进行衡量和计算。”汤普森说,“(中国大陆)肯定会试图对台湾施加更大的压力,但我认为他们不会作出任何特别危险的事情,或者去创造他们无法控制的情况。”
值得注意的是,7月25日,外交部发言人赵立坚在主持当天的例行记者会时,被问及前述《金融时报》提到的“中方可能作出军事回应”相关内容。
赵立坚表示,中方近期已多次向美方表明坚决反对佩洛西众议长访台的严重关切和严正立场。我们正严阵以待。如果美方一意孤行,中方必将采取坚定有力措施,捍卫国家主权和领土完整,由此造成的一切严重后果应由美方负责。
目前,包括美国总统拜登在内的多位美国高级官员,正在试图劝阻佩洛西窜访台湾,因为此举或将使中美关系陷入危机。
7月20日,拜登答记者问时表态称,美国军方认为现在访台是个不明智的举动。23日,《金融时报》引述两名知情人士说法称,美国国家安全顾问沙利文和部分高级官员均反对佩洛西的计划。
同日,《华盛顿邮报》引述白宫官员说法称,美国国防、军事和情报官员已经“试图(向佩洛西)解释该行程时间点的相关风险”,其中包括美国参谋长联席会议主席马克·米利将军。
专家称,中国对佩洛西可能访问台湾的反应可能是“前所未有的”,但不太可能发生军事冲突
不一样的时代,不一样的中国
据报道,佩洛西的访问并不是美国众议院议长第一次访问台湾。1997 年,纽特·金里奇在北京和上海之行仅几天后,在台北会见了该岛第一位民选总统李,金里奇表示,他警告中国领导人,如果台湾遭到袭击,美国将进行军事干预。
根据金里奇的说法,他当时收到的回应是“平静的”。中国外交部在金里奇访台后公开批评了金里奇,但回应仅限于言辞。
北京表示这一次情况会有所不同。
25 年过去了,中国变得更强大、更强大、更自信,其领导人习近平已明确表示,北京将不再容忍任何对其利益的轻视或挑战。
德鲁汤普森说:“与习近平相比,北京的政权完全不同。中国可以更加自信,向那些在政策制定或行动中不考虑中国利益的国家施加成本和后果,”德鲁汤普森说,新加坡国立大学李光耀公共政策学院客座高级研究员。
“所以在这方面,与纽特·金里奇 1997 年访问时的中国截然不同。”
关于中台紧张你需要知道的事
周一,金里奇参与了谈话,在社交媒体上写道:“当五角大楼公开警告佩洛西议长不要去台湾时,五角大楼在想什么?如果我们被中共吓到,我们甚至无法保护一位美国议长。众议院为什么要相信我们可以帮助台湾生存。胆怯是危险的。”
在习近平的领导下,一股上升的民族主义浪潮席卷了中国,支持与台湾“统一”——可能是通过武力——高涨。
国营民族主义小报《环球时报》前主编、中国网络权威人士中突出的鹰派声音胡锡进建议,中国解放军的战机应“陪伴”佩洛西的飞机飞往台湾并飞越该岛。
这将是对台湾自治的重大侵犯。随着两岸紧张局势飙升至近几十年来的最高水平,中国已派出创纪录数量的战机进入台湾自行宣布的防空识别区,台湾紧急喷气式飞机警告他们离开——但到目前为止,解放军喷气式飞机还没有进入该岛的领空。
“如果台军胆敢向解放军战机开火,我们将坚决回应,击落台战机或打击台军基地。如果美台要全面开战,解放台湾的时刻就要到来了。”胡写道。
虽然胡锦涛对台湾的好战言论早已引起中国民族主义圈子的共鸣,但它们并不代表北京的官方立场(而且胡锦涛此前对台湾的一些威胁已被证明是空洞的)。
但正如汤普森所指出的,胡的言论在中国受到严格控制的媒体上未经审查表明“共产党有一定程度的支持”——即使只是为了宣传价值。
敏感时机
著名公众人物和高调批评北京的佩洛西来访,对中国来说将是一个敏感时刻。
中国人民解放军将于 8 月 1 日庆祝成立周年,而中国几十年来最有权势的领导人习近平正准备打破常规,在今年秋天执政的共产党第 20 次代表大会上寻求第三个任期。
专家表示,虽然政治上敏感的时机可能会引发北京方面更强烈的反应,但这也可能意味着共产党希望确保稳定并防止事情失控。
“老实说,现在不是习近平在党的二十大之前挑起军事冲突的好时机。理性地处理这件事,而不是在他必须处理的所有其他危机之上挑起一场危机,这符合习近平的利益。与,”汤普森说,并引用了中国经济放缓、房地产危机加深、失业率上升以及在其零新冠病毒政策下为遏制零星爆发而不断努力。
“所以我认为无论他们做什么,都会被衡量,会被计算。他们肯定会试图对台湾施加更大的压力,但我认为他们不会做任何特别危险的事情,或者可能创造条件的事情。他们无法控制,”他说。
北京人民大学教授施教授同意,美中之间的紧张局势不太可能升级为全面的军事冲突。
他说:“除非事情以一种无人能预料的方式意外失控,否则中美之间不可能发生军事冲突。”
但施说,现在很难预测中国会做什么。
“这是一个非常难以处理的局面。首先,(北京)必须坚决采取前所未有的反制措施。其次,它必须防止美中之间的军事冲突,”他说。“直到最后一刻,我们才会知道事情会如何发展。”