报告指出，当天有近400名边境巡逻队员和91名名个州警察赶到现场，但是竟无一人敢于直面和枪手交战。德州众议员委员会在调查中称，当地方警察无力应对时，训练有素和装备精良的第一响应未能发挥他们的能力。
报告中写道：“现场执法部门总体上采取了一种懒散的做法，对许多人来说，这是因为他们获得了不准确的信息，但对于其他一些人来说，他们有足够的信息可以更好地了解。
以下是报告中提到的“系统性失败”的内容——
警察没有遵守1999年哥伦拜恩高中大屠杀后实施的“活跃射手原则”，没有主动与拉莫斯交火；
没有遵守学校关于在上课时间锁定和关闭教室门的安全规程；
从今年2月到5月，学校大约有 47 起“封锁”的命令，这种“狼来了”的做法时间一久，便使学校工作人员失去了警觉；
拉莫斯多次暗示他将在 5 月 24 日之前开始疯狂射击，并在网上发布与暴力行为有关的神秘信息，而警察并没有监控到；
警察通过对所发生的事情做出虚假陈述，破坏了公众对大屠杀调查的信任。
报告写道，尽管乌瓦尔德学校警察局长彼得·阿雷东多没有履行应有的职责，但训练有素、经验丰富的州和联邦警察未能帮助那些庸碌无能的当地警察。
报告说：“在这场危机中，没有警察主动建立事件指挥所，尽管现场明显混乱，但其他响应机构的高级官员，没有接触到乌瓦尔德 CISD 警察局长或任何其他被认为是指挥官的人员，也没有或提供特定的援助。
除此以外，学校以及老师对安全观念的漠视，也是造成这次枪击案的原因之一，包括未遵守基本安全协议，缺少钥匙导致教师经常不锁门或将门撑开。
报告指出，门和锁的维护没有得到学区的足够重视，枪击事件发生的其中一间房间的锁被认为是不可靠的，但学区并没有修复它。“锁门的问题已报告给学校管理部门，但没有人下达书面维修工单。”
另外，由于该学校地处美墨边境地区，经常有边境巡逻队追捕非法移民，每当追捕经过该学校路段的时候，学校就会发布“封锁”的命令，在2月至5月期间，共发生了47“封锁”命令，所以“狼来了”时间一久，也就没人把“封锁”命令当回事了。
本月早些时候，得克萨斯州立大学战术专家的一份报告称，一名乌瓦尔德警察有机会在枪手带着 AR-15 进入学校之前阻止他，但是他并没有这样做。德克萨斯州 DPS 负责人史蒂夫·麦克劳 (Steve McCraw) 称警方的反应是一次彻底的失败。