当地时间7月5日晚,英国卫生大臣贾维德和财政大臣苏纳克突然宣布辞职,从那之后的两天里,作为英国首相的鲍里斯·约翰逊已经忍受了数十名政府官员的辞职。据英国《每日邮报》的最新消息,自5日晚间以来已有54名政府官员辞职,约翰逊也成为英国历史上单日内阁成员辞职最多的首相。
就连已在唐宁街10号工作10年的“首席捕鼠大臣”拉里(Larry)也要弃他而去。当地时间6日,拉里的官方推特上发布了一条推文称:“凭良心讲,我无法再和首相一起生活了。要么他走,要么我走。”
“拉里推文”截图
《每日邮报》指出,约翰逊面临的内阁大规模倒戈,与当年撒切尔夫人被迫下台时的情形很相似。此次直接的导火索是唐宁街如何处理约翰逊的心腹、保守党副党鞭克里斯·平彻的问题。今年6月,平彻被曝曾在英国一个俱乐部内猥亵两名男子,他于6月30日辞职。
一些议员表示,他们对首相府无法解释约翰逊知道什么、什么时候知道此事感到失望。首相府最初表示,约翰逊在今年2月任命平彻前不知晓有关他行为不端的指控。然而,首相府发言人7月4日又改口,称约翰逊知晓一些针对平彻的指认,但这些指认所涉事件要么已经解决,要么没有发展为正式的控告。这一事件引发舆论对约翰逊是否明知平彻品行仍委以重任的质疑。
一封来自英国外交部门前负责人的公开信指出,约翰逊知道的细节比他承认的要详细得多。
其实,正如法新社的报道所说,对于贾维德和苏纳克来说,平彻事件只是最后一根稻草,他们已经厌倦了几个月来困扰政府的丑闻。苏纳克在给约翰逊的信中写道,“公众有理由期望政府能够称职且严肃地领导国家”。
一系列引人注目的辞职事件动摇了约翰逊的首相地位。舆观调查公司民调显示,如果不分党派,从英国全国范围看,69%的英国人认为约翰逊应该辞去首相职务,约翰逊的支持率处于历史最低点。
6月初,当约翰逊和妻子卡丽走上圣保罗大教堂的台阶,去参加庆祝女王伊丽莎白二世在位70周年的感恩仪式时,他遭到了人群的一片嘘声。
英国民意对于约翰逊的态度,从2019年的充满希望,到如今的充满失望甚至愤怒,这一变化很大程度上是由于约翰逊政府在疫情之后重振经济上乏善可陈。新冠大流行造成的供应链混乱,加上俄乌冲突引发的食品和燃料价格冲击,已将英国的通货膨胀率推至两位数,并引发了人们对“滞胀”的担忧。
尽管约翰逊因支持乌克兰一度赢得喝彩,但随着俄乌冲突的持续,英国国内的失望情绪再度浮现。对于多数英国人来说,没有人愿意一直陪着约翰逊领导的政府忍受高物价低收入的生活。近期,英国多个基础行业罢工就是这一民意的体现。
6月21日,英国发生30多年来最大的铁路罢工,伦敦滑铁卢车站处于关闭状态。(路透社)
曾被媒体戏称为英国政坛“九命猫”的约翰逊,在2019年底时曾是英国脱欧的一位魅力十足的英雄,给他所在的保守党带来了一次议会选举的历史性胜利。他用“完成脱欧”的誓言重绘英国的政治版图。保守党在议会赢得了80个席位,是自1987年玛格丽特·撒切尔任保守党领袖以来的最多席位,这似乎让约翰逊有了执政五年的把握。一些分析人士曾预测,约翰逊会在唐宁街10号稳稳地住上十年。
但现在,距那次胜利还不到三年,约翰逊在政治上的不可战胜性被粉碎了。尽管就在一个月前,6月6日晚,约翰逊以211票对148票赢得了党内的信任投票,得以涉险过关暂时继续担任英国首相。但他的党内支持率比预期要低得多。法新社认为,约翰逊获得“惨胜”可能是其领导地位“终结的开始”。
美国《纽约时报》的报道引述分析人士的话说,除英国脱欧之外,约翰逊没有任何根本的意识形态,也没有政治朋友网络,当约翰逊所在政党的议员清楚地认识到无法指望他赢得下次选举时,他就失去了党内议员的支持。特别是英国央行行长贝利形容为“末日”的经济背景下,这些问题加剧了党内人士对保守党会面临选民强烈反对的担忧。这在一定程度上解释了约翰逊为何在党内众叛亲离,堪称英版“纸牌屋”的崩塌。
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英国首相约翰逊将辞职的消息传出后,英镑直线拉升,英国股指大涨。截至发稿,英国富时指数涨1.18%,报7191.49点,英镑兑美元汇率达1.197。英国反对党工党领袖基尔·斯塔默7日表示,首相约翰逊即将辞职的消息“对国家来说是个好消息”。
斯达默说:“我们不需要改变保守党的高层,我们需要对政府进行适当的改变。”“英国需要一个新的开始。”“在几十年来最严重的生活成本危机期间,保守党给国家造成了混乱。他们现在不能假装自己是解决问题的人。
欧洲议会议员、英国脱欧批评人士伏思达在约翰逊宣布辞职决定几分钟后就在推特上做出了回应。这位比利时前首相在推特上写道:“鲍里斯·约翰逊的统治在耻辱中结束,就像他的朋友唐纳德·特朗普一样。是跨大西洋民粹主义时代的终结?让我们希望如此。”而欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德·朗格也在推特上对约翰逊发起了猛烈的攻击。他写道,“终于,结束了一场不光彩的表演”“我们需要一个新的开始”。
英国媒体已经开始纷纷猜测谁将取代约翰逊。
约翰逊
约翰逊辞职 全球民粹政治退潮标志事件
据新华社消息,7月7日,英国首相鲍里斯·约翰逊在伦敦唐宁街10号门前发表讲话说,他辞去保守党党首和首相职务,但将留任至新领导人产生。
鲍里斯·约翰逊宣布辞任保守党党首,一场保守党党内的风暴骤起骤落,一夜之间,约翰逊为自己按下了卸任的倒计时。虽然约翰逊在辞任的演讲中有百般的不舍,但他在保守党内大势已去,“光杆司令”是难以领导保守党的,更不用说当首相了。
约翰逊面对保守党内的倒戈,显然已无能为力。就保守党内的情绪来看,尽早选出新党魁已经势所必然了。约翰逊的黯然下台或许为2016年以来全球性民粹主义政治按下暂停键,英国以及世界政治风潮正在悄然转变。
上个月,约翰逊刚经历了保守党内不信任案的考验。保守党内的“1922年委员会”就约翰逊的不信任案投票,约翰逊获得59%的支持率,算是挺过了一关。一个月刚刚过,风暴再起,内阁大员先后辞职,短短一天之间,数名内阁重臣辞职,约翰逊甚至没有时间补充缺漏,约翰逊内阁就土崩瓦解了。
英国《卫报》更是给了约翰逊倒台“实时转播”的待遇,每一分每一秒进行动态更新,不能不说,形势变化如同雪崩,前一天,英国外相特拉斯还坚持不辞职,后一天,缩短外访行程,公开宣称,约翰逊辞职是正确的。约翰逊的位子,不止一个保守党大员觊觎,无论谁当选党首,都可以继续当两年首相。
看起来很强势且壮志未酬的约翰逊为什么一夜之间溃败如此呢?
直接的起因还是约翰逊识人不准。作为约翰逊的亲信,原副党鞭克里斯·平彻的丑闻自6月末曝光后,已经对约翰逊的政治权威造成了重创。
更麻烦的是,约翰逊没有及时切割和认错,其发言人的态度和观点几经变化,由此造成了约翰逊“不诚实”的印象和态势。平彻在私生活的不检点已经不是一天两天了,为什么约翰逊没有事先察觉,反而委以重任呢?这在保守党内产生很大反弹。不过,平彻的丑闻或许只是扳倒约翰逊的契机而已。
从卡梅伦到特蕾莎·梅,再到约翰逊,保守党处于非常态的震荡之中。当年,卡梅伦任内看起来政治基础也比较稳固,但脱欧公投的“黑天鹅”结果出来之后,卡梅伦吹着小口哨,把脱欧的烂摊子交给了保守党。
特蕾莎·梅当选保守党党魁,接过了脱欧的重任,本来可以借着保守党的优势地位继续执政,但是提前举行大选反而失去了多数席位,在脱欧难题和保守党弱势地位之下黯然下台,在此期间,特蕾莎·梅也经历了党内不信任案的考验。
▲英国卫生大臣贾维德和财政大臣苏纳克7月5日辞职。这是2022年1月19日,英国卫生大臣贾维德在伦敦出席新冠疫情发布会。图/新华社发(英国首相府供图)
同样的情形居然发生在约翰逊身上,这是保守党内的惯性吗?并非如此,保守党内的“1922委员会”认为还应该为党首候选人设置门槛,言下之意无疑是对保守党最近这些年内部的党首之争颇为不满。当然,这一表态对约翰逊个人造成了重击,吹响了保守党内内阁大员辞职的集结号,在短短一天之内,数名内阁大臣辞职,已经让约翰逊无力回天了。
此外,约翰逊面对的是一个建制化的保守党,他在最不可能下台的“小道”上被挤下去了。从保守党内的规制来说,在经过党内信任案投票之后一年内,不能再对党首进行不信任案投票,这就意味着约翰逊在明年5月之后才会再经历党内不信任案的投票。除非党首自己宣布辞职,保守党还真没办法将约翰逊赶下台。
在平彻的丑闻出现之后,保守党内的内阁大员纷纷辞职。如果不是内阁大员如此“齐心协力”,约翰逊或还有翻盘的机会。
如特朗普一样,约翰逊也并非传统的政治家,他在英国社会以及保守党内的基本盘还是可以的,但是在保守党内阁中并不受欢迎。
2016年,英国脱欧公投以及美国大选标志着西方社会民粹主义政治思潮的兴起,而随着约翰逊领导英国完成脱欧进而内阁倒戈,一个时代似乎正在落幕。
撰稿 / 孙兴杰(吉林大学国际关系研究所副所长、教授)