据《华尔街日报》消息,最近几周该倡议成为美国白宫广泛讨论的议题之一。豁免中国进口商品加征关税具有限制性,仅限于服装和学习用品等商品。此外,美国政府计划推出一项机制,允许出口商自主申请关税豁免。
《华尔街日报》报道称,该决定一旦做出,则将结束为期4年的贸易战。由于白宫官员之间存在分歧,多次推迟做出放宽中国进口限制的决定。
多家外媒引述知情消息报道,美国最快可能本周宣布取消部分对华关税,不过由于拜登政府内部严重分歧,加上为了制衡与北京的贸易关系,该决定仍存在变数,拜登也可能为此祭出妥协方案。
根据多家媒体取得的知情人士说法,拜登仍因为政府内部分歧,尚未做出最后决定。
为了缓解美国国内严重的通货膨胀危机,华府就是否取消部分对华关税已争执多时。多家媒体最新报道指出,美国总统拜登(Joe Biden)最快可能本周宣布撤销前总统特朗普(Donald Trump)执政时期所实施的部分对华关税。
《华盛顿邮报》周一(7月4日)引述知情人士的说法报道称,拜登近几周一直深思熟虑此事,最快可能本周公布决定。取消关税的商品可能包含服饰、学校用品等消费性商品。此外,也可能推动一个更广泛的框架,允许进口商申请关税豁免。然而,由于政府内部意见分歧,拜登迄今迟迟未能做出决定。
该报道指出,美国贸易代表办公室正在对特朗普时代征收的对华关税,进行四年一度的强制审查。企业和其他受益于关税者的评论期将在周二(7月5日)结束,这也是拜登政府调整政策的时机点。
此外,《彭博社》亦引述知情消息称,拜登最快可能在本周撤销部分对华关税,但尚未做出最终决定,且宣布时机可能存在落差。该报道并指出,若拜登宣布取消部分对华关税,这将标志著他在世界两大经济强国的贸易关系之间,做出的第一个重大政策转变。
但与此同时,为了在解决通胀问题与制衡北京之间取得平衡,《彭博社》报道指出,美国可能针对中国对高科技项目的工业补贴展开新调查,这可能导致美国在技术等战略领域向中国征收更多关税。
通货膨胀加压
最近几周,美国通货膨胀危机持续加温,舆论要求政府压低消费者为日常商品所需支付的价格,解决物价问题,这带给美国官员相当大的压力。为此,拜登政府考虑放宽对3000亿美元中国进口商品征收部分关税的可能性也因此增加。
根据路透社报道,盡管有证据表明通胀可能已经见顶,最糟糕时期可能快要过去,但美国5月数据显示,以个人消费支出价格指数衡量的通胀年率为6.3%,与4月持平,仍是美联储官方2%目标的3倍多,创纪录的通货膨胀速度几乎没有立即缓解美联储(Fed)下个月再次大幅加息的趋势。
美国国内通胀危机,普遍被认为是拜登调整对华关税政策的导火线。
为了解决居高不下的通胀问题,拜登6月表示,他将“很快”与中国国家主席习近平交谈,并表示他正在就是否取消对华关税做出决定。此前,拜登政府5月亦表示,正迈出审查关税的第一步。
华府内部严重分歧
美国政府内部对于削减对华关税,一直存在巨大分歧,这也为拜登是否会宣布取消部分中国商品关税增添变数。
美国财政部长耶伦(Janet Yellen)与美国商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)倾向削减对华关税,以缓解国内通胀;美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)等则担忧,取消对华关税恐让美国失去制衡北京的利器,接下来将更难改变美方声称中国不利于美国企业与劳工的贸易措施。
耶伦今年6月初曾表示,特朗普时代的对华关税是根据1974年《贸易法》第301条向中国商品征收,“真的不是为了服务我们的战略利益”。
由于调查认为中国从美国公司窃取了知识产权,并强迫它们转让技术,美国前总统特朗普利用301条款从2018年7月开始对中国征收关税。
若拜登宣布取消部分对华关税,这将标志著他在世界两大经济强国的贸易关系之间,做出的第一个重大政策转变。
耶伦当时表示,盡管关税政策并不是解决通货膨胀的万灵丹,但部分现有关税已对美国消费者和企业造成伤害。
商务部长雷蒙多上个月则表示,政府已决定保留对钢铁和铝的关税,但正在考虑放弃对其他商品的关税。
另一方面,美国贸易代表戴琪则明确表示,她不相信任何关税举措会对价格压力产生影响。在最近的一次国会听证会上,她表示“关于短期挑战,我们能做的事情是有限的,特别是通货膨胀。”
《彭博社》指出,拜登在考虑取消部分对华关税的同时,也面臨著激怒工会的风险。工会反对任何此类举措,称征收关税有助于保护美国工厂的就业机会。
拜登曾多次承诺要成为美国史上“最支持工会”的总统,民主党在11月关键的国会其中选举,也希望得到劳工支持。
工会方面表示,白宫已要求零售公司承诺,之后若有任何关税削减,必须降低价格,但公司高管已回绝此一要求,并表示这是不现实的期待。
根据官方数据,虽然中国经济受到因新冠疫情停工的影响,但2022年前5个月,中国对美国的出口按美元计算同比增长15.1%,进口增长4%。